作者展騰、陳風(fēng)系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究助理、實(shí)習研究助理。 本文于9月14日人大重陽(yáng)網(wǎng)首發(fā)，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀(guān)研究部主任賈晉京教授審核修訂。文章原標題為《中國發(fā)展的新動(dòng)力》

人大重陽(yáng)網(wǎng)訊：第九屆夏季達沃斯論壇近日在大連召開(kāi)，國務(wù)院總理李克強發(fā)表題為“共繪世界經(jīng)濟增長(cháng)新藍圖”的致辭，首次系統性闡述了面向全球開(kāi)放的中國經(jīng)濟發(fā)展理念。這一理念對國內國際兩個(gè)層面都有新高度上的闡發(fā)。在國內層面，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)力，對于擴大就業(yè)、創(chuàng )新收入分配模式、促進(jìn)社會(huì )公正都有重要意義。在國際層面，開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，構筑全球產(chǎn)業(yè)鏈，稱(chēng)其為“一舉多得、三方共贏(yíng)之道”，中方愿在其中發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。這些觀(guān)點(diǎn)的提出，為我國培養經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)、全球產(chǎn)業(yè)鏈一體化指明了方向。

早在今年的《政府工作報告》，“雙創(chuàng )”就被提升到中國經(jīng)濟轉型和保增長(cháng)的“雙引擎”之一的高度，顯示出政府對創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新的重視。而此次“雙創(chuàng )”被作為“克服時(shí)艱”的信心來(lái)源加以闡述，說(shuō)明“雙創(chuàng )”已成為中國的發(fā)展之道,亦是“改革”之道。

至于為什么要選“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”作為中國經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力，是因為結構性改革和結構調整的需要。首先，中國人才優(yōu)勢不斷積累，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供了人才保障，同時(shí)，“雙創(chuàng )”也為擴大就業(yè)提供了有力支撐?？磭野l(fā)展不能只盯著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)數字，要看到目前國家充分的就業(yè)以及居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟同步。其次，我們已成為“世界工廠(chǎng)”，大規模的產(chǎn)業(yè)向中國轉移，使得中國的產(chǎn)業(yè)結構日益完善。在這種情況下，產(chǎn)業(yè)的聚集效應使得創(chuàng )新不斷涌現，為我們的“雙創(chuàng )”提供了獨一無(wú)二的基礎。對于進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，“雙創(chuàng )”具有刺激經(jīng)濟引擎的功能。在民間創(chuàng )業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng )新過(guò)程中，中國經(jīng)濟會(huì )獲得發(fā)展的新動(dòng)力。再次，“雙創(chuàng )”作為分享經(jīng)濟的重要推手，通過(guò)分享、協(xié)作的方式，讓更多的人參與到我們的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級之中。最后，“雙創(chuàng )”也促進(jìn)了社會(huì )公平公正的提高，為社會(huì )各階層的流動(dòng)提供了有效途徑。推動(dòng)“雙創(chuàng )”，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現人生價(jià)值?！半p創(chuàng )”，特別是創(chuàng )業(yè)，是無(wú)數人可以選擇的人生成長(cháng)路徑。智慧在民間，能量在民間。尋常人中，同樣蘊藏著(zhù)無(wú)窮的創(chuàng )造力。當千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能。一個(gè)社會(huì )的公平之道，也會(huì )得到清晰的體現。

國際金融危機發(fā)生以來(lái)，實(shí)踐證明，各國必須加強政策之間的協(xié)調，更重要的是要把力量放在做強實(shí)體經(jīng)濟上，當務(wù)之急就是開(kāi)展國際產(chǎn)能合作。同時(shí)發(fā)揮各國的資源稟賦優(yōu)勢、發(fā)展更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏(yíng)、包容共進(jìn)的世界發(fā)展和利益共同體。

對于中國而言，經(jīng)濟基本面長(cháng)期向好，但下行壓力比較大。中國不能再靠單純出口消費品來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟，而是要走出去進(jìn)行國際產(chǎn)能和裝備合作，以此來(lái)更好地發(fā)展外需、順應國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。伴隨中國制造的轉型升級，尤其是在高鐵、核電等領(lǐng)域上有了與發(fā)達國家競爭的實(shí)力，中國企業(yè)越來(lái)越渴望分享消費品之外的市場(chǎng)。因此，中國制造需要更上層樓，依靠技術(shù)創(chuàng )新提升產(chǎn)品的含金量，力爭在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域形成自己的優(yōu)勢，并進(jìn)一步擴大開(kāi)放力度。

目前世界各國處在不同發(fā)展階段，通過(guò)國際產(chǎn)能合作，不僅可以將各方供給與需求進(jìn)行對接，而且可以用供給創(chuàng )新帶動(dòng)需求擴大。從各自需求來(lái)看，發(fā)達經(jīng)濟體本身的產(chǎn)業(yè)、裝備與基礎設施需要更新升級，但受制于資金短缺等問(wèn)題，部分需求被抑制；而發(fā)展中國家正在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化，需要大量基礎設施來(lái)完善產(chǎn)業(yè)體系。從各自的比較優(yōu)勢看，發(fā)達國家關(guān)鍵技術(shù)裝備先進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)成本高企；許多發(fā)展中國家自然資源豐富、勞動(dòng)力成本低，但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多數在低端。中國已成為世界產(chǎn)業(yè)大國，突出優(yōu)勢是處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中端。中國開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，既有利于優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)經(jīng)濟結構改革，也可以幫助發(fā)達國家和發(fā)展中國家實(shí)現產(chǎn)業(yè)對接。簡(jiǎn)而言之，就是通過(guò)產(chǎn)能合作，把各方供給與需求聚焦，讓各方利益交匯，從而凝聚起全球經(jīng)濟穩定增長(cháng)的新動(dòng)能。

尋找全球未來(lái)發(fā)展之路，是世界各國共同討論的焦點(diǎn)?？藦娍偫泶舜卧谙募具_沃斯論壇上的致辭意義重大，展現了對未來(lái)世界經(jīng)濟發(fā)展的希望，描繪了中國和世界經(jīng)濟增長(cháng)的新藍圖，給“改革開(kāi)放”賦予了新的內含。并首次把“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”定義為了“改革”的理念和經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)能，通過(guò)“雙創(chuàng )”促就業(yè)、保增長(cháng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現綠色增長(cháng)；首次把國際產(chǎn)能合作升華為“開(kāi)放”的外延，通過(guò)國際產(chǎn)能合作，構筑全球產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現世界經(jīng)濟增長(cháng)共贏(yíng)。