編者按：《智庫熱點(diǎn)新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀(guān)點(diǎn)集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。
有學(xué)者建議美國終止對臺安全保證，換取中國“以和平方式解決海上領(lǐng)土爭端”的承諾，這種想法值得關(guān)注。最近，奧巴馬政府的外交政策備受批評，其表現出的矛盾性耐人尋味。日本學(xué)者認為，中日之間的競爭應盡快得以控制，否則可能會(huì )導致更大范圍的結盟。同時(shí)，東亞形勢的結構性變化將促使美日兩國發(fā)展多層面的伙伴關(guān)系，重新審視既有的軍事安排和地區合作機制，以塑造演變中的地區秩序。需要注意的是，歐盟和北約也在尋求突破，應對新威脅，迎接海洋世紀。與冷戰時(shí)期相比，核威懾的全球背景發(fā)生了巨大轉變，出現了多個(gè)有能力制造核武器的力量中心，世界“核”形勢變得更為復雜。
2015年第9期總第13期（上）
對華研究
哈佛大學(xué)科學(xué)與國際事務(wù)中心：中美“大交易”時(shí)機來(lái)臨2015.07.15
中國日益增長(cháng)的軍事實(shí)力加劇了其與美國之間的安全競爭，兩國爆發(fā)戰爭的風(fēng)險加大。為降低這一可能，中美兩國應當通過(guò)談判達成一項“大交易”：美國終結向臺灣提供安全保證，以換取中國“以和平方式解決海上領(lǐng)土爭端”的承諾，并接受美國在東亞地區的長(cháng)期軍事存在。美國應當理解，在領(lǐng)土問(wèn)題上實(shí)行妥協(xié)政策有利于緩和軍事競爭，從而優(yōu)化兩國的安全環(huán)境。當前，美國的對臺安全保證是中美兩國之間互不信任和緊張關(guān)系的深刻來(lái)源，結束這一保證將對兩國關(guān)系大為有利，并可借此要求中國在其他問(wèn)題上作出讓步。同時(shí)，這一政策不一定會(huì )削弱美國與其他東亞盟友之間的關(guān)系。（孫文竹 摘譯）
美國布魯金斯學(xué)會(huì )：中國來(lái)了，歐洲怎么辦？2015.07.29
2008年以來(lái)，中國對歐洲的經(jīng)濟影響迅速加強，中國也極為重視其發(fā)展與歐盟關(guān)系所帶來(lái)的長(cháng)期經(jīng)濟意義。當前，中歐之間的單日貿易額已超過(guò)十億歐元。
歐洲國家應當正視與中國發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系的風(fēng)險與收益，堅持歐洲國家長(cháng)期以來(lái)所塑造的國際規范與實(shí)踐模式。在人權保護、非政府組織活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò )安全等敏感問(wèn)題上，歐盟委員會(huì )與中國之間舉行了較低級別的對話(huà)，正視彼此之間的分歧。南海局勢的惡化有可能對北極和地中海局勢產(chǎn)生重要影響。歐洲國家重視海洋法原則，反對任何國家采取單邊行動(dòng)改變南?，F狀。面對中國日益增加的政治經(jīng)濟影響，歐洲國家應當團結行動(dòng)，同時(shí)加強同美國的聯(lián)系，以維護自身利益，并促使中國主動(dòng)維護對地區和全球有利的國際行為規范。（孫文竹 摘譯）
美國研究
美國傳統基金會(huì )：奧巴馬外交政策的顯著(zhù)矛盾2015.07.18
近期，奧巴馬政府的外交政策顯示出了令人矚目的矛盾性。其一在于奧巴馬政府的國家安全團隊未能就當前國際局勢達成共識。盡管美國參聯(lián)會(huì )的報告認為，俄羅斯和中國對美國造成了日益嚴重的軍事威脅，軍方仍決定將軍隊規模削至1940年以來(lái)的新低。在烏克蘭事件中，美國拒絕向烏克蘭提供致命性武器以抗衡俄羅斯。其二，奧巴馬拒絕采取可能制勝的強硬手段對付ISIS，轉而尋求弱化的、間接的應對策略。同時(shí)，美國正在縱容伊朗日益成長(cháng)為擁有核武器的新力量。因此，美國應正視并消除外交政策方面的矛盾，重塑軍事力量，鞏固盟友關(guān)系，并在對俄羅斯、中國、伊朗等國軍力的試探中取得成果。（張亮 摘譯）
美國卡內基國際和平基金會(huì )：加強美國與東北亞的聯(lián)盟2015.7.16
美國要看到美日、美韓關(guān)系的共通之處，利用共同的利益和價(jià)值觀(guān)實(shí)現在國際貿易、地區援助、維護地區安全方面更有效的三方合作。同時(shí)，美國在縮小對日、韓政策差距的同時(shí)，也應尊重三方合作的局限性，了解日韓之間的差異，不因短期收益而破壞長(cháng)期三邊合作框架。
美國應該歡迎日本重新解釋?xiě)椃?，以使其在有限范圍內行使集體自衛權。提升美日合作有兩方面考量：一是在更為嚴峻的地區安全環(huán)境中配合美國亞太再平衡戰略的實(shí)施（主要是威懾朝鮮的挑釁，同時(shí)平衡中國的海上擴張）；二是與其他盟友或者有同樣目標的合作伙伴一起建立地區安全合作規則和地區安全架構以緩和東亞地區的競爭態(tài)勢。
雖然韓日關(guān)系緊張，但由于日本在韓國安全局勢中的重要作用，韓國有動(dòng)力保持三邊安全合作。三邊合作應成為東亞區域合作的避風(fēng)港。最后，作者針對美日、美韓和美日韓合作提出了具體的政策建議。（洪葉 摘譯）
美國大西洋理事會(huì )：能源富足增強美國全球領(lǐng)導力2015.7.30
文章呼吁美國的決策者廢除原油出口禁令，放松液化天然氣出口許可證監管，保持清潔能源技術(shù)的研究和投資，支持境外能源外交和技術(shù)援助，促進(jìn)北美能源整合力度等。該報告明確指出，如果利用得當，美國的豐富能源將是一個(gè)非常有價(jià)值的工具。通過(guò)利用必要的油氣出口政策和領(lǐng)先的能源創(chuàng )新技術(shù)，美國能夠加強其領(lǐng)導地位，推進(jìn)國際安全，推動(dòng)全球繁榮。（洪葉 摘譯）
美國威爾遜國際學(xué)者中心：建立全球能源體系，鞏固美國國家安全2015.07
隨著(zhù)美國能源產(chǎn)量的顯著(zhù)增加，其能源安全領(lǐng)域迎來(lái)新的革命。由于美國國內能源市場(chǎng)與全球各地具有極強聯(lián)動(dòng)性，因此其國內能源戰略必須符合全球能源結構，其國家能源安全也必須通過(guò)推動(dòng)建立全球性的能源體系來(lái)實(shí)現。
因此，美國需要重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：制定能源安全政策，將能源與環(huán)境政策相結合；對外分享非傳統能源資源尤其是頁(yè)巖能源；健全更具競爭性的長(cháng)期全球能源市場(chǎng)；強化與推廣國際能源署的作用；與世界主要能源產(chǎn)出國及消費國共同維護能源戰略要道的安全。（張亮 摘譯）
美國卡內基國際和平基金會(huì )：亞太戰略圖景：連續與變革2015.7.9
作者認為，亞洲的戰略圖景是連續性與變革性的統一。連續性來(lái)源于亞洲國家為民族和國家的建立付出了艱辛持久的努力。由于在建設民族國家進(jìn)程中面臨挑戰，亞洲領(lǐng)導人在國內努力推動(dòng)民族國家建設，其在國際舞臺上的行為會(huì )深受?chē)鴥染謩莸挠绊?。而變革則主要來(lái)自亞洲國家持續高速的經(jīng)濟增長(cháng)，特別是中國。在可預見(jiàn)的將來(lái)，在連續性與變革的圖景下，亞洲國家的外交和安全政策將會(huì )強調領(lǐng)土完整、維護國家主權，抵御“帝國”干預，并逐漸增加其在地區和國際秩序中的影響力。
美國的亞太再平衡只重視亞洲的變革性，即經(jīng)濟高速增長(cháng)和軍事實(shí)力增加，但忽視了亞洲在建設民族國家問(wèn)題上的連續性與訴求。再平衡應更加平衡，包括政治、經(jīng)濟和軍事層面。（洪葉 摘譯）
美國威爾遜國際學(xué)者中心：關(guān)閉進(jìn)出口銀行有損美非關(guān)系2015.07.27
經(jīng)過(guò)一系列辯論和紛爭，美國國會(huì )最終宣布美國進(jìn)出口銀行在今年6月30日停止運營(yíng)。這一決定將使美國與非洲地區的經(jīng)貿關(guān)系在三個(gè)層面蒙上陰影：第一，將阻礙美國向非洲的出口，從而使得美國失業(yè)率進(jìn)一步上升；第二，將拉低美國對非洲經(jīng)濟的整體參與度，而歷史證明私營(yíng)部門(mén)難以填補這一真空；第三，將使非洲國家對美國這一盟友的承諾產(chǎn)生質(zhì)疑。今天的非洲充滿(mǎn)著(zhù)對經(jīng)濟發(fā)展的渴望，一旦美國“抽身離開(kāi)”，非洲將極有可能尋求與其他國際上值得信賴(lài)的伙伴開(kāi)展經(jīng)貿合作。（張亮 摘譯）
日本對外關(guān)系研究
美國威爾遜國際學(xué)者中心：日本戰略：聯(lián)動(dòng)地區力量2015.07
在當前東亞海權爭端的背景之下，“經(jīng)濟合作能夠緩和安全形勢對立關(guān)系”的論調值得商榷。日本和中國都十分關(guān)心它們在南海的航運安全，但在實(shí)現方式上出現了分歧。近年來(lái)，中國不斷挑戰由美國和日本主導的西太平洋地區的安全秩序，并試圖進(jìn)入印度洋地區。
雙方之間的競爭如果不能加以抑制，則很有可能導致更大范圍的結盟（印度、澳大利亞以及一些東南亞國家將牽涉其中）。而地區競爭關(guān)系能否緩和，很大程度上取決于中國在其經(jīng)濟下行的過(guò)程中維持社會(huì )穩定的能力。（張亮 摘譯）
日本國際交流中心：日美同盟的下一步計劃2015.07
日本前副外相田中均（Hitoshi Tanaka）撰文指出，自今年春末安倍首相訪(fǎng)美以來(lái)，美日兩國關(guān)系發(fā)展勢頭良好。然而，東亞形勢的結構性變化要求美日兩國下一步應當發(fā)展多層面的伙伴關(guān)系，以塑造演變中的地區秩序，促進(jìn)地區穩定與繁榮。主要方式如下：
第一，日本應當克服歷史問(wèn)題帶來(lái)的不利，與周邊國家建立互信。在八月份的“安倍談話(huà)”中，安倍首相必須大膽明確地面對日本歷史上的戰爭罪行，避免刪除“村山談話(huà)”中的任何關(guān)鍵要素。
第二，美國應轉變“外部平衡手”的思維，更多地參與地區日常事務(wù)管理并發(fā)揮領(lǐng)導作用，變成常駐的“強權”（resident power）。
第三，美日兩國應當加強與韓國、澳大利亞、印度、東盟各國等國的三邊安全合作，特別是深化美日韓三邊合作。同時(shí)，擴展日澳美、日印美等三邊安全合作機制，為未來(lái)該地區的安全合作做足準備。
第四，定期審視和評估美國的前沿部署戰略，確保其在政治上能夠實(shí)現可持續發(fā)展。此外，未來(lái)美日兩國有可能簽署聯(lián)合軍事基地協(xié)議，兩軍共享軍事設施。
第五，日美不應忽視中國崛起對地區安全和繁榮帶來(lái)的積極影響，因此必須在一些關(guān)鍵領(lǐng)域與中國開(kāi)展建設性接觸，這些領(lǐng)域包括多邊金融機構、地區貿易協(xié)定、能源與環(huán)境等。（趙建偉 摘譯）