中國網(wǎng)訊 （記者 楊公振）8月20日，中國網(wǎng)智庫中國舉辦《見(jiàn)智》首場(chǎng)主題演講，邀請到清華大學(xué)國情研究院院長(cháng)胡鞍鋼圍繞“十三五”規劃的制定、目標及愿景，暢談他對于“十三五”的理解?！兑?jiàn)智》主題演講活動(dòng)旨在邀請國內領(lǐng)先智庫，結合當下時(shí)勢，為國家發(fā)展建言獻策。

關(guān)于如何看待“十三五”時(shí)期，胡鞍鋼表示，國家定義“要確保如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )”為總目標，把“十三五”界定為“決戰期、決勝期、全勝期”，這三個(gè)關(guān)鍵詞表明不僅要決戰，還要決勝，能全勝，現在看來(lái)是非常有條件實(shí)現的。如果中國能夠制定一個(gè)比較好的“十三五”規劃，黨中央提出這個(gè)核心目標完全可以如期實(shí)現。

胡鞍鋼提到，要認識這個(gè)核心目標，首先要回顧一下十六大、十七大是怎么提出目標、現在進(jìn)展到什么程度。在黨的十六大提出目標的時(shí)候只給了一個(gè)量化指標，就是國內生產(chǎn)總值2020年力爭比2000年翻兩番，保持在7%多一點(diǎn)的增長(cháng)速度。但當時(shí)還提出了另外三個(gè)量化指標，一是到2020年人均GDP達到3千美元以上，大體相當于當時(shí)中等收入國家平均水平；二是2020年城鎮化率超過(guò)50%；三是2020年農業(yè)從業(yè)人員比重從2000年的50%降至30%左右。

胡鞍鋼說(shuō)，從現在的結果看來(lái)，2014年中國的GDP已經(jīng)相當于2000年的3.7倍，明年會(huì )達到4倍，2014年人均GDP已經(jīng)達到7千多美元，相當于目標的兩倍以上；現在中國城鎮化率已經(jīng)達到55%，突破了50%；農業(yè)從業(yè)人員比重去年降至為29.5%，國家提前實(shí)現了計劃目標。黨的十七大報告在設計目標的時(shí)候又進(jìn)一步提高了，人均GDP定為5千美元，農業(yè)的就業(yè)比重仍然是30%左右，但是城鎮化提高到60%。但是不管怎么評估，現在我們實(shí)質(zhì)上已經(jīng)提前實(shí)現了黨的十六大、十七大報告提出的主要量化指標，而且超過(guò)預期。

胡鞍鋼強調，隨著(zhù)國家發(fā)展就要與時(shí)俱進(jìn)地調整重要目標。

首先要關(guān)注一個(gè)核心關(guān)鍵詞是“國家治理能力”。一個(gè)國家有沒(méi)有核心治理能力，就是看這個(gè)國家能不能實(shí)現設定目標。從這個(gè)意義上來(lái)看，也顯示了中國的特點(diǎn)，確實(shí)它的國家治理是以目標治理為核心、為導向的。

第二，國家必須保障目標的連續性、可預見(jiàn)性。這個(gè)目標是不斷的、連續的，并且不會(huì )改來(lái)改去?，F在外國已經(jīng)比較清楚了，他們發(fā)現中國領(lǐng)導人換了沒(méi)關(guān)系，但是并目標沒(méi)有換。但是他們就不一樣了，包括美國人在內，因為他們下一任總統不知道是誰(shuí)，所以也搞不清楚目標是什么。

第三，中國確實(shí)走出了一條道路，目標是“過(guò)河”，能不能解決過(guò)河的橋和船的問(wèn)題是關(guān)鍵。中國大體上是五年一個(gè)臺階，就是五年規劃。因此到2020年只需要花4個(gè)五年規劃就能夠逐漸實(shí)現，這在全世界是非常罕見(jiàn)的。

第四，我國國情是“一分部署，九分落實(shí)”，習近平同志提出“一九”概念本身就是創(chuàng )新性的。清華大學(xué)國情研究院通過(guò)29個(gè)核心指標對“十二五”打分，結果是93分，成績(jì)相當不錯。

胡鞍鋼最后介紹說(shuō)，對于2020年目標，黨的十八大報告給出一個(gè)核心的指標就是GDP和城鄉人均收入要比2010年翻一番，同時(shí)也提出五個(gè)方面的定性指標：經(jīng)濟發(fā)展、結構調整、科技教育、資源環(huán)境、人民生活。