中國網(wǎng)訊 （記者 王琳 實(shí)習生 王瑟）8月16日，由歐美同學(xué)會(huì )和中國留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì )主辦，中國與全球化智庫（CCG）承辦的第十屆中國留學(xué)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)論壇在北京萬(wàn)達索菲特酒店隆重召開(kāi)。全國人大副委員長(cháng)陳竺、教育部副部長(cháng)劉利民、中國僑聯(lián)副主席李卓彬、國家外國專(zhuān)家局副局長(cháng)劉延國等領(lǐng)導出席了開(kāi)幕式并做了主旨發(fā)言。

本屆論壇以“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”為主題，充分探索、總結了留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、拓展發(fā)展機遇的新趨勢、新經(jīng)驗、新成果，匯集了海內外留學(xué)人員以及參會(huì )嘉賓的真知灼見(jiàn)，為留學(xué)歸國人員群體提供了一年一度的聯(lián)誼交流的高端平臺。

中國政法大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)李曙光圍繞中國如何通過(guò)完善法律法規來(lái)服務(wù)于海歸人才創(chuàng )業(yè)提出了幾點(diǎn)建議，其要點(diǎn)如下：

不管是老海歸還是新海歸，回國創(chuàng )業(yè)遇到的最大問(wèn)題就是不適應國內環(huán)境。絕大多數的海歸都是從市場(chǎng)經(jīng)濟和法制特別完善的國家回來(lái)的，他們很熟悉這些國家的運作規律，但是一回到中國，就馬上就被中國的國情所困。中國的國情，特別是法制方面的國情，給海歸回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶來(lái)了極大的困難。

應該予以肯定的是，中國整個(gè)的法制環(huán)境還是在不斷地進(jìn)步的，雖然現在仍然有非常多的問(wèn)題，但很多基本法規已經(jīng)得到了通過(guò)。特別是公司法、證券法、合同法、物權法等法律的實(shí)施和完善，為海歸人員回國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新打下了很好的制度基礎。中國的法律需要更注重人性，更尊重人格，更尊重個(gè)體生命的價(jià)值和個(gè)體權利的價(jià)值。在中國，法制不僅僅是意味著(zhù)建立了完整的法律體系，更重要的是這些法律能夠得到切實(shí)有效的執行。

因此，從法律方面來(lái)講，我國還需要從以下三方面著(zhù)手，進(jìn)一步服務(wù)于海歸人才的創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)。

第一、要著(zhù)力于培養具有法律意識的地方官員。在實(shí)踐中，有些地方上的市長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)經(jīng)常會(huì )忽視相關(guān)的法律制度，陽(yáng)奉陰違，給海歸人才回國創(chuàng )業(yè)造成了極大的不便。只有尊重人的環(huán)境，尊重人的生命財產(chǎn)以及人的價(jià)值，才會(huì )吸引更多的海外人才回國創(chuàng )業(yè)。

第二、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的相關(guān)制度環(huán)境要得到完善，這是我國急需要做的一件事情。大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)已經(jīng)被納入到了十三五規劃當中，但僅僅這樣是不夠的，最重要的是把精髓，也就是如何更好地保護創(chuàng )新，在制度層面上以及法律層面上落實(shí)。我國的法律應該更加關(guān)注和重視學(xué)習型創(chuàng )業(yè)和原始型創(chuàng )業(yè)，在原始的制度方面進(jìn)一步進(jìn)行完善。舉個(gè)例子，現在從世界和中國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢中可以看出，金融行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng )新最多，而海歸回國創(chuàng )業(yè)，基本也集中于這兩大行業(yè)之中。然而我國恰恰是在金融衍生品和“互聯(lián)網(wǎng)+”等方面的法律最為缺乏，跟進(jìn)速度最慢，因此我國的法律在這些領(lǐng)域無(wú)法保障海歸人才的知識成果。誠然，最近國家開(kāi)始意識到了這個(gè)問(wèn)題，做了一些工作，比如證監會(huì )發(fā)布了關(guān)于股權眾籌的指導意見(jiàn)。但這些意見(jiàn)都沒(méi)有上升到法律層面，上升到如何更好地鼓勵創(chuàng )新、激勵創(chuàng )新的層面，它更多的還是處在監管的層面。因此在十三五規劃中，我國需要進(jìn)一步完善這方面的法律和制度。

第三、要保護海歸人才的知識產(chǎn)權。知識產(chǎn)權糾紛是現在大多數海歸遇到的最大的法律上的問(wèn)題。我國需要進(jìn)一步出臺法律，保護海歸的專(zhuān)利權、著(zhù)作權、商標權和社會(huì )產(chǎn)權，需要建立和完善社會(huì )誠信系統。如果能夠把海歸人才的知識產(chǎn)權保護好，那么它將會(huì )對海歸回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)起到極大的推動(dòng)作用，它能夠更好地激勵創(chuàng )新，并推動(dòng)整個(gè)社會(huì )創(chuàng )新激勵機制的建立。