中國網(wǎng)訊 (記者 王琳)8月8日,由中央黨校國際戰略研究所教授趙磊作為主要發(fā)起人的“一帶一路百人論壇”在京拉開(kāi)帷幕,保監會(huì )副主席周延禮、鳳凰網(wǎng)副總裁兼總編輯鄒明、商務(wù)印書(shū)館總編輯周洪波、北京語(yǔ)言大學(xué)校長(cháng)崔希亮出席并做主旨發(fā)言,200余位專(zhuān)家、企業(yè)、媒體代表齊聚論壇,共議“一帶一路:從愿景到行動(dòng)”。論壇旨在通過(guò)思想觀(guān)點(diǎn)的碰撞,助力“一帶一路”建設早期成果與標志性項目及時(shí)落地,協(xié)力打造“一帶一路”智慧共同體。
國家開(kāi)發(fā)銀行研究院副院長(cháng)曹紅輝主要闡述了“一帶一路”建設中遇到的問(wèn)題和相應的解決策略。
“一帶一路”所面臨的問(wèn)題
第一,對“一帶一路”概念理解偏差。各方面對于“一帶一路”的概念理解一直存在偏差。中國希望提出一個(gè)合作、共贏(yíng)、開(kāi)放、包容的全新模式,而不是由中國主導制定某種規則。這一點(diǎn)必須要向國際社會(huì )、周邊國家、我國人民群眾講清楚。如果這點(diǎn)不講清楚,會(huì )造成諸多的誤解,也會(huì )在行動(dòng)上導致一系列的困難。第二點(diǎn):對于“一帶一路”的誤解。各方面反應很積極,但是也存在著(zhù)一些誤解。有的國家對“一帶一路”反映并不積極,甚至有一定的誤會(huì )。我覺(jué)得誤解的原因主要有兩點(diǎn):一方面,我國沒(méi)有把“一帶一路”講清楚;另外一方面,文化上國與國的差異需要進(jìn)行深入溝通。第三點(diǎn):風(fēng)險問(wèn)題。學(xué)術(shù)界憂(yōu)心忡忡,認為風(fēng)險防控是當務(wù)之急?!耙粠б宦贰钡捻樌七M(jìn)與“一帶一路”國家的國內政局發(fā)展密切相關(guān)。由于“一帶一路”地區上的許多國家對外深陷大國博弈的戰場(chǎng),對內面臨領(lǐng)導人交接、民主政治轉型、民族沖突等多重矛盾,如何做好風(fēng)險防控的工作顯得尤為重要。第四點(diǎn):實(shí)施的主體問(wèn)題。即誰(shuí)應該作為主體有力地推動(dòng)“一帶一路”建設。有人認為實(shí)施主體是企業(yè),但是我國實(shí)施“一帶一路”并不僅僅是經(jīng)濟項目,還有人文和文化交流。人文和文化交流主要靠非政府組織,如各種學(xué)會(huì )和協(xié)會(huì )。
推動(dòng)“一帶一路”的實(shí)施
?“一帶一路”作為一個(gè)長(cháng)久性的建設目標,推行的策略問(wèn)題面臨著(zhù)多種因素的考量。一方面,我國要抓緊推進(jìn)相關(guān)工作,為“一帶一路”的開(kāi)展做好充足的準備,保證其實(shí)施的進(jìn)度。另一方面,每一個(gè)項目面臨不同的國家環(huán)境,我國對其他國家的國家環(huán)境的分析嚴重不足,對別國文化、法律、市場(chǎng)等多種風(fēng)險評估不夠,所以項目實(shí)施還需要循序漸進(jìn)。項目的實(shí)施、推動(dòng)與循序漸進(jìn)之間的矛盾是急需解決的。我國的周邊國家大多數發(fā)展較為滯后,尤其是國家治理和社會(huì )管理的相對落后。東亞狀況較好,而南亞、中亞等地區相對滯后。所以我國在這些地區推動(dòng)基礎設施和產(chǎn)能合作,面臨著(zhù)極其復雜的環(huán)境和薄弱的社會(huì )基礎。所以在這些地區要建設和培育市場(chǎng),推動(dòng)國家管理、國家治理能力建設以及社會(huì )改革的進(jìn)展。對于投融資問(wèn)題,很多人認為要完全市場(chǎng)化運作項目通過(guò)商業(yè)性金融機構解決。資金支持不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題,前兩年我國提出了亞投行和絲路基金,最近中國加快推動(dòng)新機構的組建,這個(gè)機構初衷就是推動(dòng)金融市場(chǎng)更多參與。亞投行主要依靠各國政府財政資金投入,絲路資金動(dòng)用一部分儲備,這遠遠不夠,動(dòng)員和組織金融市場(chǎng)更為重要。更多社會(huì )資本、國際資本的參與能起到風(fēng)險分散、綜合利用各方面力量的作用。
關(guān)于“一帶一路”面臨各種問(wèn)題和策略需要更多深入的研究。我國宏觀(guān)的研究成果不少,但是較為膚淺,需要更細節更深入的研究。學(xué)者們可以在不同領(lǐng)域、不同地區各自展開(kāi)一些扎實(shí)研究,為中央有關(guān)部門(mén)在推動(dòng)“一帶一路”實(shí)施方面提出更多有效的智力支持和金融服務(wù)。