2015年7月12日,由中國與全球化智庫(CCG)舉辦的“全球命運共同體與中國企業(yè)發(fā)展新思路--2015中國與全球化圓桌論壇”在北京銀泰柏悅酒店舉行。這是國內首次探討全球化與全球命運共同體的論壇,是中國與全球化智庫打造具有國際影響力新型智庫的一個(gè)有益嘗試。80余位官、產(chǎn)、學(xué)各界精英匯聚一堂,共同把脈全球化浪潮,探尋中國企業(yè)全球化路徑。
中國與全球化智庫(CCG)主席,原國家外經(jīng)貿部副部長(cháng)龍永圖在論壇開(kāi)幕式上發(fā)表以下演講。開(kāi)幕式由中國與全球化智庫理事長(cháng),國務(wù)院參事王輝耀主持。
共同體概念是中國全球化的思想基礎
中國入世的時(shí)候,從國外引進(jìn)了一個(gè)雙贏(yíng)的理念,把中國加入世界貿易組織、參與全球的進(jìn)程看作是一個(gè)雙贏(yíng)的戰略。十八大以后,習近平同志提出了命運共同體的概念,進(jìn)一步深化了對于全球化的認識,是對過(guò)去雙贏(yíng)戰略的升級和深化。過(guò)去,說(shuō)雙贏(yíng)戰略是就事論事,是為國家與國家之間爭取共同的利益打造雙贏(yíng)的接口,而現在的共同體則是要打造一個(gè)你中有我、我中有你的利益共同體和命運共同體。
如此看來(lái),共同體概念實(shí)際上是過(guò)去雙贏(yíng)戰略的升級版本,也是中國進(jìn)一步肯定全球化趨勢,參與經(jīng)濟全球化重要的思想基礎。這說(shuō)明中國在參與全球化的問(wèn)題上不但沒(méi)有動(dòng)搖,而且有了更強大的動(dòng)力和決心。
蓬勃的區域貿易或將進(jìn)一步推動(dòng)全球化進(jìn)程
中國與全球化問(wèn)題從微觀(guān)層面上看就是人才、企業(yè)和資本的國際化問(wèn)題,是一些較為具體的問(wèn)題,但當前更應該關(guān)注的則是全球化在宏觀(guān)方面的重大趨勢。
表面上,當下全球貿易體制被空前的削弱,世界貿易組織的作用被弱化,與此同時(shí),多種貿易協(xié)定、區域貿易等卻蓬勃發(fā)展,全球化處于倒退的狀態(tài)。但目前區域貿易集團的迅速發(fā)展可能是一個(gè)短暫的退一步而進(jìn)兩步的現象,不久將會(huì )回到貿易全球化的主流中。
由于目前的世界貿易組織無(wú)所作為,各國只好力求通過(guò)區域貿易協(xié)定來(lái)促使世界貿易組織有所作為。而從長(cháng)遠看,多邊貿易協(xié)定、區域貿易發(fā)展也確實(shí)可能推動(dòng)世界貿易組織做出改變以發(fā)揮更大作用。如果區域貿易是開(kāi)放而包容的協(xié)定,則其能進(jìn)一步推動(dòng)全球化的發(fā)展。但同時(shí),若單純只強調區域貿易協(xié)定,只著(zhù)眼于區域合作,則可能會(huì )形成一種循環(huán),使全球體制變成一個(gè)毫無(wú)作為的體制,從而對全球化造成巨大打擊。
中國智庫應打造世界影響力
世界各國對于全球化也有反對的聲音,在一些重大貿易和金融全球會(huì )議時(shí)也有反對全球化的聲音出現。在中國,全球化有中央政府的支持,但仍需擴大其群眾基礎,這需要智庫的努力。
為什么今天中國應當擁有一批具有國際影響力的智庫?因為我們已經(jīng)發(fā)展到了這樣一個(gè)時(shí)期,必須發(fā)出中國聲音,在全球治理中提出中國方案,用中國智慧解決中國問(wèn)題乃至世界問(wèn)題。建設具有全球影響力的智庫,需要注意幾個(gè)問(wèn)題:
首先,智庫研究要從追求數量轉向追求質(zhì)量。智庫專(zhuān)家必須提高研究能力與政策水平,善于前瞻研判對中國及全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大影響的趨勢性問(wèn)題,更加理性客觀(guān)地發(fā)出聲音。
其次,要在開(kāi)放的環(huán)境中建設中國智庫。要立足中國,放眼世界,和全球最好的智庫、一流的專(zhuān)家建立聯(lián)系,對有些關(guān)系多國乃至全球利益的重大問(wèn)題,可以與外國智庫開(kāi)展共同研究,聯(lián)合發(fā)布成果。
最后,要用國際社會(huì )能夠聽(tīng)懂的邏輯和語(yǔ)言發(fā)出中國聲音,不僅要把問(wèn)題搞清楚,而且也要把主張表達清楚”,從而避免誤解,順暢溝通,引起世界各國應有的關(guān)注與重視。中國的智庫不僅要繼續研究微觀(guān)層面的問(wèn)題,也要著(zhù)眼于宏觀(guān)層面,與世界先進(jìn)智庫一起合作研究,以建立命運共同體的目標為大前提,引導全球化健康發(fā)展。
此外,中國智庫應與相關(guān)的世界先進(jìn)智庫和一流專(zhuān)家建立聯(lián)系,進(jìn)行研究并取得一些成果,不僅在一些具體的國際化的問(wèn)題上能有所建樹(shù),給政府和有關(guān)部門(mén)提供積極的建議,而且能在全球化的宏觀(guān)戰略研究和全球系統問(wèn)題研究上有所建樹(shù),從而使其擁有世界性的影響力。
要營(yíng)造一個(gè)智庫成果能夠得到充分應用的市場(chǎng)環(huán)境。智庫產(chǎn)品也像普通產(chǎn)品一樣,市場(chǎng)越大,智庫發(fā)展越快;市場(chǎng)越小,智庫的活力也就越來(lái)越小。各級政府應充分利用智庫研究成果,適時(shí)對優(yōu)秀成果給予認可與激勵,從而形成智庫“供求關(guān)系”的良性循環(huán),使智庫駛上健康發(fā)展的快車(chē)道。
各級各類(lèi)智庫既要胸懷全局,也需腳踏實(shí)地,一方面積極思考具有全球高度的、關(guān)系世界發(fā)展的趨勢性、戰略性問(wèn)題,更要找準自身特色與優(yōu)勢,堅持在專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)域深耕細作,持續提出務(wù)實(shí)管用的政策建議。如果我們有幾十個(gè)智庫在不同領(lǐng)域都成為全世界領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)智庫,那么中國智庫的整體水平就會(huì )有很大提高。例如,新形勢下全球體制和區域經(jīng)濟合作之間到底是何種關(guān)系,如何處理這種關(guān)系?今天,區域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展,益處非常明顯,但也帶來(lái)了諸如關(guān)稅水平不一致等現實(shí)問(wèn)題。如何揚長(cháng)避短,使其為企業(yè)營(yíng)造更加便利的貿易和投資環(huán)境?這就急需智庫貢獻智慧,提出方案。
(本文摘自作者在中國與全球化智庫舉辦的“2015中國與全球化圓桌論壇”上的發(fā)言)