國務(wù)院發(fā)展研究中心《新經(jīng)濟導刊》2015年第7期【論衡】專(zhuān)欄，發(fā)表智石經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)朱克力文章，題為《關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于執行力》。經(jīng)摘編，文章主要觀(guān)點(diǎn)如下：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉淀，2015年正式被學(xué)界稱(chēng)為“新常態(tài)元年”。國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)題研究表明，中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)向中高速增長(cháng)階段轉換的態(tài)勢，在過(guò)去一年從更多方面得到驗證。更重要的是，需求結構、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)要素結構與經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，已經(jīng)和正在發(fā)生著(zhù)具有轉折意義的變化。經(jīng)濟增長(cháng)面臨的一個(gè)重要挑戰是，能否通過(guò)落實(shí)十八屆三中全會(huì )決定，全面深化改革，使經(jīng)濟較快轉入中高速穩定增長(cháng)的新常態(tài)。

“新常態(tài)”在由中國高層明確提出后，一年來(lái)已經(jīng)成為不折不扣的熱門(mén)話(huà)語(yǔ)。最近一次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，率先從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、市場(chǎng)競爭特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀(guān)調控方式等九個(gè)方面，分析了“經(jīng)濟新常態(tài)”的特征，明確提出“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”的要求。而三月召開(kāi)的全國兩會(huì )，眾多議題也無(wú)不圍繞“新常態(tài)”全面展開(kāi)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心青年智庫、智石經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)朱克力認為，既然新常態(tài)是針對新形勢、新情況、新問(wèn)題提出的一種新思路，能否看清新常態(tài)、如何讀懂新常態(tài)，就顯得尤為重要。那么，“新常態(tài)”之下的中國，究竟未來(lái)存在哪些不確定性？2015年以及“十三五”走向，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，來(lái)自各方的猜測和傳言也令時(shí)局顯得異常撲朔迷離。精準把握中國趨勢，無(wú)疑是各界人士在自己領(lǐng)域掌握主動(dòng)權的關(guān)鍵。

在“小趨勢”品牌去年贏(yíng)得市場(chǎng)認可后，智石經(jīng)濟研究院聯(lián)合國內外主流智庫、頂尖高等學(xué)府、各大證券投資公司、銀行金融機構與30多位實(shí)務(wù)界一流經(jīng)濟學(xué)家共同打造《小趨勢2015：中國新常態(tài)》，獨家披露眾多機構的精彩研判，是目前國內唯一一本權威解讀短期趨勢的重磅之作。該書(shū)務(wù)實(shí)理性地分析了新常態(tài)邏輯、經(jīng)濟新常態(tài)、金融新常態(tài)、風(fēng)險新常態(tài)、政策新常態(tài)、改革新常態(tài)，讓讀者看清趨勢，把握未來(lái)，贏(yíng)得先機。

誠然，中國經(jīng)濟新常態(tài)需要與之匹配的真正由市場(chǎng)決定的新常態(tài)經(jīng)濟學(xué)，從宏觀(guān)、中觀(guān)、微觀(guān)層面，富有實(shí)效地改變一些固有的經(jīng)濟發(fā)展思維、產(chǎn)業(yè)政策以及營(yíng)商環(huán)境，以保障創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉型升級。在對政策進(jìn)行評估后，智石經(jīng)濟研究院的研究團隊發(fā)現，我們面對的現實(shí)是，在治理經(jīng)濟領(lǐng)域問(wèn)題的過(guò)程中，宏觀(guān)層面的猛藥在短期內取得了療效，同時(shí)又不可避免地造成了后遺癥，為未來(lái)埋下了更為長(cháng)期的隱患；中觀(guān)層面的產(chǎn)業(yè)政策，既有系統性方面的不足，又缺乏有針對性的政策供給，往往難以落到實(shí)處；而在微觀(guān)層面，企業(yè)家精神受到制度環(huán)境的抑制，嗷嗷待哺的中小民營(yíng)企業(yè)生存困難，難以支撐可持續的經(jīng)濟發(fā)展。

有學(xué)者擔憂(yōu)，中國經(jīng)濟已面臨實(shí)業(yè)空心化之虞。在朱克力看來(lái)，“傳統產(chǎn)業(yè)升級難”和“新興產(chǎn)業(yè)生根艱”，是包括實(shí)業(yè)萎靡在內的中國經(jīng)濟轉型困境之“一體兩翼”，其“病灶”是一致的。由此，中國經(jīng)濟所面臨的最大挑戰，主要是發(fā)展機制及體制性障礙，縱向看是政府與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題，橫向看是中央與地方關(guān)系問(wèn)題。就地方經(jīng)濟而言，影響區域發(fā)展的首要因素是領(lǐng)導力，其要義在于：能否對政府與市場(chǎng)的邊界清晰劃分，能否對有為與無(wú)為的領(lǐng)域有效區別，能否對法治與人本的精髓真正掌握。

朱克力表示，進(jìn)入新常態(tài)是實(shí)現經(jīng)濟升級版的前提，即中國經(jīng)濟從宏觀(guān)到微觀(guān)、從政策到法治、從數量到質(zhì)量、從低效到高效、從灰色到綠色、從物本到人本、從私享到共享的全方位升級。這是制度性轉型的實(shí)現過(guò)程，也是現代中國夢(mèng)的一次圓夢(mèng)之旅。這場(chǎng)圓夢(mèng)之旅，究竟會(huì )是苦旅還是甜蜜的征程？中國能否順利進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)，實(shí)現經(jīng)濟升級版？這并非沒(méi)有信心來(lái)源。但需要一再強調的是，中國經(jīng)濟走出轉型困局有賴(lài)于提高改革執行力。改革雖千頭萬(wàn)緒，主要還是縮小以下兩方面的張力：一方面是公眾日益增長(cháng)的對公平與環(huán)境等民生方面的訴求，另一方面是社會(huì )日益擴大的貧富差距以及日益惡劣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

最后，一言以蔽之，唯有實(shí)施以法治與人本為價(jià)值內核的共享式改革，方能驅動(dòng)中國經(jīng)濟的共享式發(fā)展，而改革執行力是全面深化改革成敗與否的關(guān)鍵，也是新常態(tài)經(jīng)濟學(xué)真正落地的有效保障。這一點(diǎn)恰恰是《小趨勢2015：中國新常態(tài)》一書(shū)中，眾多經(jīng)濟學(xué)者、金融專(zhuān)家和改革的積極推動(dòng)者們最大的共識所在。

《小趨勢2015：讀懂新常態(tài)》，吳敬璉等著(zhù)，朱克力、吳晨光主編，中信出版社出版

【智庫簡(jiǎn)介】

智石經(jīng)濟研究院（SmartStone Inst., 智石智庫）系國務(wù)院發(fā)展研究中心“青年智庫”秘書(shū)處單位，在國家主管部門(mén)支持下依法登記設立并獲中國人民銀行征信機構相關(guān)資質(zhì)，是一家以“夯實(shí)轉型中國的智慧基石”為宗旨的專(zhuān)業(yè)化新型智庫。作為領(lǐng)先的高級戰略研究機構，同各級政府、產(chǎn)業(yè)界及金融界建立廣泛聯(lián)系，與海內外知名思想庫、高校、科研院所達成長(cháng)期合作。 智石總顧問(wèn)為著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉教授，首任院長(cháng)為國務(wù)院參事湯敏教授，朱克力研究員任執行院長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)。遵循“中立、前瞻、建設”等準則，其目標是形成一個(gè)向全球開(kāi)放的思想平臺。 旗下智石學(xué)院負責協(xié)調和管理長(cháng)期戰略合作的教育服務(wù)與咨詢(xún)顧問(wèn)機構，專(zhuān)注于為中國企業(yè)、金融系統、地方政府提供宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策走向、區域發(fā)展戰略、企業(yè)創(chuàng )新升級等相關(guān)研究咨詢(xún)、教育培訓以及投融資方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

【智庫負責人】

朱克力　智石經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)

背景經(jīng)歷

朱克力，本名朱敏，哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院CBI研究員，北京外國語(yǔ)大學(xué)金融碩導，高?？妥淌?。長(cháng)期從事經(jīng)濟研究、金融投資與管理實(shí)務(wù)，供職國務(wù)院發(fā)展研究中心(DRC) 新經(jīng)濟導刊執行總編、新經(jīng)濟研究室主任研究員、智石經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)。曾就讀北京大學(xué)金融碩士研究班、清華大學(xué)EMBA獎學(xué)金班，獲美國賓夕法尼亞大學(xué)和中國人民大學(xué)智庫領(lǐng)導力證書(shū)。

社會(huì )職務(wù)

當代經(jīng)濟學(xué)基金會(huì )學(xué)術(shù)秘書(shū)長(cháng)，漢唐公益發(fā)展中心副理事長(cháng)，國務(wù)院內參（經(jīng)濟要參）研究部主任，中央國家機關(guān)青年智庫成員，商業(yè)銀行與城市戰略顧問(wèn)，中信出版社智石叢書(shū)總編輯，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論》《中國經(jīng)濟報告》《英大金融》等期刊編委，《經(jīng)濟觀(guān)察報》《中國工商時(shí)報》《中國經(jīng)貿》等專(zhuān)欄顧問(wèn)，北大國家發(fā)展研究院《北大國情報告》項目負責人，清華EMBA同學(xué)會(huì )理事，騰訊云中智庫專(zhuān)家，財政部天和經(jīng)濟研究所專(zhuān)家委員。

研究成果

參加國家發(fā)改委、國資委、工信部、國務(wù)院參事室、國務(wù)院發(fā)展研究中心專(zhuān)家相關(guān)課題；持續開(kāi)展月度高端訪(fǎng)談系列活動(dòng)，相繼與數十位中外經(jīng)濟學(xué)者研討變革路徑；主持“改革開(kāi)放30年 - 新經(jīng)濟城市巡禮”“調研中國：多輪驅動(dòng)的新經(jīng)濟增長(cháng)極”（中國區域經(jīng)濟發(fā)展戰略研究）等調查研究項目，走訪(fǎng)長(cháng)三角、環(huán)渤海、北部灣等區域城市；出版《中國經(jīng)濟缺什么》《轉型的邏輯》《改革執行力》等著(zhù)作，多篇文章被人大復印資料等學(xué)刊轉載。

獲獎情況

曾獲國家獎學(xué)金、花旗獎學(xué)金、省級社會(huì )實(shí)踐先進(jìn)個(gè)人等獎項及新聞出版總署人事司證書(shū)等；帶領(lǐng)部門(mén)連獲8年優(yōu)秀團隊獎；入選中國第一智庫媒體平臺中國網(wǎng)“智庫中國 - 領(lǐng)軍人物”；主編的《讀懂新常態(tài)》位列中國圖書(shū)評論學(xué)會(huì )月度“中國好書(shū)”榜首、《中國改革頂層設計》獲年度“中國好書(shū)”提名并入選中宣部和中組部第十批學(xué)習書(shū)目。