非常歡迎并且感謝大家蒞臨中國社科院財經(jīng)戰略研究院出席今天的論壇，今天的穩增長(cháng)政策跟蹤審計專(zhuān)家論壇，由中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院審計署辦公廳、審計署財政審計司聯(lián)合主辦，首先請允許我榮幸地向大家介紹蒞臨財經(jīng)院并且出席今天論壇的各位領(lǐng)導和專(zhuān)家，他們是：

審計署副審計長(cháng)袁野同志，中國社科院副院長(cháng)張江同志，審計署財政審計司司長(cháng)郝書(shū)辰同志，我們的中國社科院經(jīng)濟政策研究中心主任郭克莎同志，亞洲開(kāi)發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健先生，中國社科院財計局局長(cháng)段小燕同志，自己人不介紹了，大家發(fā)言的時(shí)候再一并說(shuō)。

今天的會(huì )議主題是穩增長(cháng)政策跟蹤審計專(zhuān)家論壇，我想說(shuō)這個(gè)主題當中至少有兩個(gè)關(guān)鍵詞這次大家要特別注意，一個(gè)關(guān)鍵詞是穩增長(cháng)政策，另外一個(gè)關(guān)鍵詞是跟蹤審計，所謂穩增長(cháng)政策不用我多解釋?zhuān)褪腔诶瓌?dòng)經(jīng)濟的需要而實(shí)行的宏觀(guān)經(jīng)濟政策安排和部署，跟蹤審計大家也知道，是有別于過(guò)去的，事前或事中、事后的單向審計，而實(shí)行的包括事前、事中和事后的全過(guò)程審計。但是我想說(shuō)，把穩增長(cháng)政策和跟蹤審計對接起來(lái)形成一個(gè)整體，我的印象不知道記得準不準，是在2008年，在這4萬(wàn)億投資的擴張性宏觀(guān)經(jīng)濟政策的部署當中，第一次提出審計要全面介入穩增長(cháng)政策的貫徹實(shí)施，進(jìn)行全程的跟蹤審計。但是2008年的穩增長(cháng)政策的跟蹤審計，我的理解，不知道對與錯，主要是基于資金運用的合規審計線(xiàn)索而展開(kāi)的，在當時(shí)它有著(zhù)特殊的意義，不過(guò)到了今天，特別是從去年以來(lái)，穩增長(cháng)政策的跟蹤審計的意義已經(jīng)得到了極大的拓展，去年的8月份國務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)告示，要對穩增長(cháng)政策的落實(shí)情況由審計機關(guān)進(jìn)行全程的跟蹤審計，以此為契機，穩增長(cháng)政策的跟蹤審計已經(jīng)由過(guò)去的以錢(qián)為線(xiàn)索，拓展到錢(qián)和事同時(shí)兼用。由以往的專(zhuān)注于資金運用的合規審計延伸到合規審計與政策的落實(shí)兩個(gè)方面的內容同時(shí)兼用。它和以往我們所理解的穩增長(cháng)政策的跟蹤審計的確發(fā)生了極大的變化，如果把這一次的穩增長(cháng)政策跟蹤審計稱(chēng)之為新一輪的穩增長(cháng)政策的跟蹤審計，那么以往的跟蹤審計和現實(shí)的跟蹤審計就有很多方面的變化，對于新一輪穩增長(cháng)政策的跟蹤審計，它的規律性應當說(shuō)我們還在探討當中。對于新一輪穩增長(cháng)政策的跟蹤審計的實(shí)施效果，也尚待進(jìn)一步評估。

今天的專(zhuān)家論壇我們實(shí)際上有兩個(gè)任務(wù)，一個(gè)任務(wù)是探討新一輪穩增長(cháng)政策跟蹤審計的規律性，第二個(gè)任務(wù)，評估新一輪穩增長(cháng)政策的實(shí)施效果，當然兩個(gè)方面的任務(wù)合為一體，其目的就是為今后的穩增長(cháng)政策的全面落實(shí)以及它的跟蹤審計，提供政策咨詢(xún)。我相信今天的會(huì )議對于我們實(shí)現上述的目標來(lái)講，就是一個(gè)開(kāi)題性的工作，下面先請中國社科院副院長(cháng)張江同志致辭，大家歡迎。