（中國網(wǎng)訊 實(shí)習記者蒲?。?月12日，第四屆中國與全球治理論壇在北京大學(xué)舉辦，本屆論壇的主題是“中國與全球經(jīng)濟治理：機遇與挑戰”。與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者與師生、媒體就2008年全球金融危機之后，全球經(jīng)濟治理改革取得的進(jìn)展、G20組織和亞投行在全球經(jīng)濟治理改革的影響以及中國如何設計和規劃2016年在杭州舉辦的G20峰會(huì )等問(wèn)題展開(kāi)了深入交流。此次論壇由北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇教授主持。
原對外經(jīng)濟貿易部副部長(cháng)，中華人民共和國首任駐世界貿易組織大使孫振宇回顧了G20峰會(huì )的作用，分析了中國面臨的機遇與挑戰，為中國在2016年G20杭州峰會(huì )上的議題提出了具體建議。
孫振宇認為，G20的發(fā)展分為兩個(gè)階段，第一階段即前三屆峰會(huì )，各國集團全力以赴應對挑戰，加強各國的金融監管，共同出資，共同反對貿易保護主義，取得了很大成績(jì)，在經(jīng)濟政策方面加強協(xié)調，對把世界經(jīng)濟從災難邊緣拉回來(lái)作出了很大貢獻。第二階段議題越來(lái)越多，峰會(huì )的進(jìn)程相對平穩，隨著(zhù)結構改革和調整，各種分歧顯露出來(lái)，取得的成果比較有限。
他認為，G20反映了世界格局從“一超獨大”到“一超多強”的變化，盡管美國在G20內擁有很大的話(huà)語(yǔ)權，但是新興國家也擁有了發(fā)言權。G20峰會(huì )機制的建立，代表著(zhù)強國單獨治理的時(shí)代結束和多元治理時(shí)代的開(kāi)始。
最后，他希望2016年G20杭州峰會(huì )上各國領(lǐng)袖要強調多邊貿易的重要性，把現有的多邊談判結合起來(lái)，關(guān)注發(fā)展中國家訴求。希望國際區域金融機構能提供更多的融資服務(wù)，制定一個(gè)國際多邊的貿易投資協(xié)定，把不采取貿易保護措施的協(xié)議再延長(cháng)三年。此外，G20杭州峰會(huì )應該強調與聯(lián)合國的合作，支持聯(lián)合國及其機構在相關(guān)領(lǐng)域的作用，推動(dòng)發(fā)達國家完成其對發(fā)展中國家的援助占GDP的0.7%的義務(wù)，給予最不發(fā)達國家免關(guān)稅待遇等。
亞投行的創(chuàng )建得到了域內域外發(fā)展中和發(fā)達國家的支持，與此同時(shí)，金磚銀行的籌建工作也已進(jìn)入程序，亞行、亞投行、世行、金磚銀行能共同為亞洲互利互通建設發(fā)揮積極作用。在對亞洲投資的瓶頸下，建立新機構的必要性問(wèn)題上，財政部亞太中心副主任周強武表示，首先是需求問(wèn)題，從2010年開(kāi)始到未來(lái)六年，每年還需要7500億基礎設施投資，現有的開(kāi)發(fā)機構，無(wú)法滿(mǎn)足這么巨大的需求。
其次，提高亞行、世行等的貸款率難以奏效，多邊機制有多邊機制的規則，要提高貸款率，必須增資，還要開(kāi)源節流，作出改革，但有些國家無(wú)法達成一致。因此，籌建新的開(kāi)發(fā)機構成為新選項。新機構不是去挑戰現有機構，而是要與他們形成一種合力和互補的優(yōu)勢，共同促進(jìn)亞洲地區可持續性發(fā)展。
周強武還對全球治理水平進(jìn)行了分析。他認為，現今的體系依然是二戰后形成的體系，幾大銀行存在一些問(wèn)題，政治上以偏概全，用一個(gè)標準來(lái)衡量，在相當長(cháng)一段時(shí)間內使其聲譽(yù)受損，發(fā)展中國家的代表性與權力也未能得到相應的反映。亞行等能否與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)改革，未來(lái)全球經(jīng)濟治理體系是否會(huì )因AIIB和金磚銀行而又發(fā)生改變，值得我們期待。
北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇對當前G20工作機制在全球治理與改革問(wèn)題上的進(jìn)展進(jìn)行了梳理。王勇提出，在經(jīng)濟方面，G20已經(jīng)成為國際政治經(jīng)濟的主要治理平臺，推動(dòng)了全球治理體系加強。另外，中國總結參與G20的經(jīng)驗，這是一個(gè)更大的平臺，更具代表性。中國擴大參與學(xué)習全球治理，是希望中國和G20 能在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。新興經(jīng)濟體都有需求，要繼續推動(dòng)全球GDP增長(cháng)，看到“一路一帶”的風(fēng)險，采取更有效措施防止新風(fēng)險的發(fā)生，促進(jìn)世界市場(chǎng)繼續開(kāi)放。
王勇最后提出，要應對G20峰會(huì )面臨的機遇與挑戰，就要正確把握與各主要經(jīng)濟體的關(guān)系，加強和發(fā)達國家的交往與合作，避免相互猜疑，加強與不發(fā)達國家的對等交流，要考慮怎樣增加公眾和國際社會(huì )的活動(dòng)，以親切、人文主義的辦會(huì )理念與風(fēng)格籌辦2016年的G20杭州峰會(huì )。
中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)、外交部政策咨詢(xún)委員會(huì )委員、中國世界經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)張宇燕致力于全球治理的理論研究，希望尋求一套完整的全球治理邏輯。他認為，全球問(wèn)題的出現，使得全球治理機制的建立成為必要，通過(guò)克服集體治理的難題，達到一種全球治理均衡，從而使得全球問(wèn)題得到解決，進(jìn)而總結和評價(jià)這種治理模式。他指出，全球治理問(wèn)題的一個(gè)核心難點(diǎn)就是集體行動(dòng)，要克服集體治理難題，就要為不同國家提供激勵的機制，一種方法是制定“非中性”的規則，另一種則是尋求共同利益。
會(huì )議最后，來(lái)自首都各高校、研究機構的師生觀(guān)察員和媒體就G7和G20的效率與代表性、在全球治理上的行動(dòng)力問(wèn)題、中國在亞投行是否擁有一票否決權、G20峰會(huì )議題的設置等問(wèn)題等進(jìn)行了進(jìn)一步的探討。
專(zhuān)家認為，G7只是發(fā)達國家治理難題的機制，而G20使得新興經(jīng)濟體發(fā)揮了更多作用，因而比G7更具代表性，體現了一種負責任、有擔當和做貢獻的精神，同時(shí)這些經(jīng)濟體也會(huì )從中受益。針對“隨著(zhù)亞投行參與國家的增多，中國的份額和話(huà)語(yǔ)權是否會(huì )被稀釋”的提問(wèn)，周強武主任說(shuō)，中國無(wú)特殊的利益訴求，不刻意追求高份額和高投票權，也不會(huì )刻意放棄否決權，而是努力建立一種集體協(xié)商的機制。至于亞投行首任行長(cháng)，也應是先制定行長(cháng)人選的標準，再去選擇符合標準的人，并非一定是中國人。目前，G20想要建章立制還有一定困難，因而需要積極發(fā)揮現有機制如B20、T20等會(huì )議以及智庫的作用，加強監督，提高效率，共同推動(dòng)全球政治經(jīng)濟治理改革。