編者按：《智庫熱點(diǎn)新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀(guān)點(diǎn)集。自2014年11月起，不定期發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。

日本研究

美國戰略與國際問(wèn)題研究中心：安倍開(kāi)辟新戰線(xiàn)（05.15）

2015年初，日本開(kāi)始密切與東南亞地區互動(dòng)。日本越來(lái)越關(guān)心南海的緊張局勢，并且開(kāi)始與越南和菲律賓合作增強海岸巡邏及海軍實(shí)力。日本還與印尼簽署了一個(gè)新的防衛協(xié)議，并建立了海上安全高級對話(huà)，這都更明確了對中國的防范。為了制衡中國在經(jīng)濟和政治領(lǐng)域對中南半島欠發(fā)達國家的影響，日本開(kāi)始啟動(dòng)一系列計劃，包括與老撾的戰略伙伴關(guān)系等。但是鑒于日中關(guān)系的復雜性，以及雖然更積極但也并不簡(jiǎn)單的日美關(guān)系，也許日本應該在東南亞謹慎行事。（陳宇慧摘譯）

莫斯科卡內基中心：日本的歐亞挑戰（05.12）

上世紀90年代，日本前首相橋本龍太郎曾經(jīng)提出一個(gè)歐亞戰略的框架。20年之后，這一政策已歷經(jīng)浮沉，但是日俄之間的貿易包括能源領(lǐng)域的合作都得到了增長(cháng)?，F在是開(kāi)始下一步的良好時(shí)機。中國最近提出的“新絲綢之路”正是在向鄰國擴張影響力，將會(huì )使亞洲大陸的大部分地區與中國在政經(jīng)領(lǐng)域密切互動(dòng)，這是自成吉思汗之后所沒(méi)有過(guò)的。烏克蘭危機之后的俄羅斯也在轉向亞洲。日本不能完全依賴(lài)美日同盟的安全庇護，應該保持與莫斯科交流渠道的暢通。拉近日俄之間的距離，無(wú)論對美國還是對俄羅斯都是符合戰略利益的。（陳宇慧摘譯）

歐洲研究

德國國際與安全事務(wù)研究所：歐盟的抉擇

在2009年，歐盟國家積極與東歐以及高加索南部的國家建立了更緊密的聯(lián)系，顯示了歐盟在地緣政治上從“俄羅斯優(yōu)先”到“東進(jìn)戰略”的轉變。而烏克蘭危機則暴露了俄羅斯在東歐國家方面的“硬實(shí)力”以及對歐盟“東進(jìn)戰略”的抗議。歐盟國家需要就此反思自己與東歐國家現有的高度不穩定、缺乏互信的關(guān)系。

就此，作者提出了歐盟國家可能采取的兩種策略：第一，戰略合作。這一選擇是基于俄羅斯在東歐國家具有根本的利益和影響的考量，因而歐盟國家需要與俄羅斯和東歐國家達成利益的協(xié)調，但這一政策可能會(huì )引起歐盟內部親美成員的抗議；第二，制約平衡。這一政策致力于通過(guò)戰略封鎖制約俄羅斯在東歐和歐盟的影響，但需要歐盟與美國加強合作，且這一戰略在短期內可能引發(fā)俄羅斯進(jìn)一步主導東歐地區，同時(shí)東歐國家被迫選邊站的后果。（張亮摘譯）

卡內基歐洲中心：歐洲該做決定了（05.19）

歐洲還沒(méi)有擺脫烏克蘭危機帶來(lái)的動(dòng)蕩，歐洲必須盡快決定采取怎樣的措施對待這一問(wèn)題。悲觀(guān)主義在歐盟東部伙伴關(guān)系峰會(huì )上蔓延，許多國家質(zhì)疑歐盟力圖維系其東部伙伴關(guān)系的能力及意愿。

為此，歐盟需要采取以下措施，首先將其自身視為地緣政治中的重要行為者，為整片大陸謀劃藍圖；其次，歐盟的行動(dòng)必須有先后順序，因為它不可能面面俱到；最后，在歐盟重視的領(lǐng)域不排除與俄羅斯的對話(huà)，例如中東、伊朗、利比亞、反恐、打擊販毒、氣候變化問(wèn)題等等。（洪葉摘譯）

歐洲對外關(guān)系委員會(huì )：歐盟與俄羅斯共存的代價(jià)（05.13）

如果說(shuō)1989年以來(lái)歐洲安全秩序的主要缺陷是，從長(cháng)遠來(lái)看該秩序不適合將俄羅斯容納進(jìn)來(lái)，那么重新考慮俄羅斯的主張，修改規則的時(shí)代到來(lái)了嗎？作者認為顯然沒(méi)有，西方國家如果這樣做，會(huì )過(guò)早地妥協(xié)它們的基本價(jià)值觀(guān)。

蘇聯(lián)解體確實(shí)是自由主義的勝利，是以市場(chǎng)為基礎的民主對共產(chǎn)主義的勝利，但這并不能證明硬權力政治完全退出了歷史舞臺。實(shí)際上，中國、俄羅斯和伊朗等國并沒(méi)有完全接受冷戰后國際秩序的框架條件。暫時(shí)接受新游戲規則只不過(guò)是因為它們的實(shí)力相對薄弱，這并不意味著(zhù)它們贊成西方的秩序原則。

有學(xué)者把當前的國際形勢與20世紀50年代相提并論，顯然是有瑕疵的。目前，俄羅斯國內的政治發(fā)展預示著(zhù)該地區將會(huì )長(cháng)期處于相對不穩定的狀態(tài)，緊張局勢的反復出現將不可避免。但是，這并不意味著(zhù)新冷戰時(shí)代的到來(lái)。西方應隨時(shí)敞開(kāi)對話(huà)的大門(mén)，對話(huà)內容不僅體現在烏克蘭問(wèn)題上，還應包含大量的全球性問(wèn)題。對于建立泛歐新秩序，俄羅斯還沒(méi)有做好充足的準備成為負責任的利益攸關(guān)者。因此，西方不應過(guò)早地妥協(xié)自己的基本價(jià)值觀(guān)，幼稚地認為這樣做便能夠“確保（與俄羅斯）長(cháng)期和平共處”。（趙建偉摘譯）

美國德國馬歇爾基金會(huì )：法德能源合作的新模式（05.20）

法德兩國都在追求能源改革，目標一致，路徑不同。故而，兩國的能源體系有進(jìn)一步合作的空間。這一話(huà)題已經(jīng)成了兩國間磋商的熱點(diǎn)，不僅是因為兩國地理接近，同為歐洲最大的能源市場(chǎng)，而且兩國經(jīng)濟一體化的更趨深入也為此提供了契機。（陳宇慧摘譯）

中東和非洲研究

以色列國家安全研究所：“護刃”行動(dòng)給哈馬斯的軍事教訓（05.21）

盡管哈馬斯為以色列的“護刃”行動(dòng)付出了慘重的代價(jià)，但是它并沒(méi)有停止準備下一場(chǎng)戰爭。對哈馬斯而言，與以色列開(kāi)戰是其戰略變革的工具，這樣做的目的是為了鞏固其在加沙地帶的統治，從而使哈馬斯在巴以“競技”中發(fā)揮重要作用。以色列若想盡可能長(cháng)久地拖住哈馬斯，避免與之很快再次發(fā)生沖突，需要做以下兩個(gè)方面的努力。第一，阻止哈馬斯獲得先進(jìn)武器，或者獲取能夠制造先進(jìn)武器的原材料。第二，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，也就是，改善加沙地帶糟糕的經(jīng)濟與人道主義狀況。緩解當地居民的生存困境將有助于增強哈馬斯在該地區實(shí)行統治的可持續性。一旦哈馬斯實(shí)行統治的實(shí)質(zhì)性威脅不存在了，那么它將很可能不再急于挑起戰爭。然而，在上述背景下，哈馬斯與巴勒斯坦民族權力機構之間不穩定的敵對關(guān)系，將會(huì )妨礙重建取得進(jìn)展。（趙建偉摘譯）

美國蘭德公司：也門(mén)成為阿伊較量的受害者（05.12）

近日，也門(mén)幾乎變成了沙特和伊朗競爭的新舞臺，也門(mén)內部的派系斗爭已然成為兩國之間的角力。什葉派的代表胡塞武裝成功奪取了重要城市據點(diǎn)，刺激了沙特進(jìn)行軍事干預。在此過(guò)程中，伊朗并未將胡塞武裝視作戰略同盟，而是利用該武裝對抗區域內的主要競爭對手。美國支持沙特一方，打擊胡塞叛軍的行動(dòng)，則是為了消除阿拉伯國家對于即將達成的美伊核協(xié)議的擔憂(yōu)。作者認為，這種博弈更大程度是零和的，沙特不可能把本國的意愿強加給也門(mén)，而伊朗也不可能在短期內將其影響力擴大至整個(gè)阿拉伯半島，至于美國則也不得不處理“基地”組織阿拉伯半島分支（AQAP）蠶食也門(mén)領(lǐng)土的問(wèn)題。（羅燁摘譯）

美國哈德遜研究所：美阿同盟：將熄之燭？（05.15）

奧巴馬近日在戴維營(yíng)與阿拉伯領(lǐng)導人進(jìn)行了會(huì )晤，他闡述了自己關(guān)于伊朗核問(wèn)題的意見(jiàn)，并表示此舉將有助于維護半島和平與穩定。雖然奧巴馬認為解決伊朗核問(wèn)題，簽訂伊核框架協(xié)議的前景是光明的，但是阿拉伯國家似乎將其看作是黑暗的前兆。對于奧巴馬的中東政策以及核問(wèn)題政策，阿拉伯人并不買(mǎi)賬，從這次邀請阿領(lǐng)導人遇冷即可管窺，有了敘利亞的前車(chē)之鑒，阿拉伯人現在需要的不是甜言蜜語(yǔ)而是實(shí)際的行動(dòng)。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：誰(shuí)掌握了伊斯蘭國的頭號交椅？（05.22）

在過(guò)去的一年中，伊斯蘭國像病毒一樣在世界范圍內蔓延開(kāi)來(lái)。大部分恐怖主義研究專(zhuān)家認為，伊斯蘭國已經(jīng)超過(guò)基地組織成為世界上最為邪惡和臭名昭著(zhù)的圣戰組織，但對于誰(shuí)掌握了伊斯蘭國的頭號交椅，爭論依然存在。根據最新報道，伊斯蘭國組織的領(lǐng)導層由原薩達姆復興黨政權中的高級軍事和情報官員組成，但伊斯蘭國的機構架設、對未來(lái)的期望等與薩達姆時(shí)代的復興黨政權大相徑庭。如何對內部組織緊密的伊斯蘭國進(jìn)行打擊是一個(gè)困難的問(wèn)題，與伊斯蘭國和解或者從其內部進(jìn)行分裂是不可能的。但希望依然存在，那就是對伊拉克境內的伊斯蘭國進(jìn)行軍事打擊，依靠聯(lián)盟的力量對敘利亞境內的伊斯蘭國進(jìn)行遏制，同時(shí)美國與其盟友幫助溫和的敘利亞武裝分子，削弱伊斯蘭國在敘利亞的影響力。（羅燁摘譯）

南非國際事務(wù)研究所：21世紀南非外交的重點(diǎn)：南大西洋區域合作（05.19） 

南大西洋區域包括南大西洋及沿南大西洋一側的拉美和非洲國家組成的區域，這一區域有著(zhù)巨大的戰略和經(jīng)濟合作潛力。同時(shí)，劃分這一區域的構想也為拉美和非洲的南大西洋沿岸國家開(kāi)展更深層次的合作構筑了一道橋梁。南非外交政策白皮書(shū)對拉美和非洲的相似性做了詳細列舉，發(fā)現二者有著(zhù)相似的發(fā)展軌跡，即同樣依靠資源開(kāi)發(fā)和單一商品輸出發(fā)展經(jīng)濟，一樣飽受貧困的折磨，這些相似性為二者進(jìn)一步合作奠定了基礎。盡管白皮書(shū)指出，二者的合作多為雙邊的但其最終目的在于為多邊貿易發(fā)展做好準備。此外，安全合作也是二者合作的一個(gè)重點(diǎn)。（羅燁摘譯）

中亞研究

美國戰略與國際問(wèn)題研究中心：貫通歐亞的中亞地區（05.11）

隨著(zhù)阿富汗戰爭逐漸落下帷幕，美國對于中亞國家的政策也將進(jìn)入第三階段，現在美國迎來(lái)了修正對本區域政策的黃金期。為此，美國應該側重發(fā)展本地區貿易、加強與本地區國家的聯(lián)系，以幫助中亞國家更快地融入世界經(jīng)濟的大潮中。中亞內部的一體化和希望擺脫俄羅斯影響而更加獨立的思想早已開(kāi)始并漸成潮流。美國應該與中亞發(fā)展更高層次的安全關(guān)系，并適度側重貿易和投資，要正視“新絲綢之路”規劃的影響并努力在其中發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，鼓勵區域內和跨區域的合作。（陳宇慧摘譯）