2015年第11期《中國金融》雜志刊發(fā)中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文的一篇題為《金融智庫與國際金融治理》的文章：

加強中國特色新型智庫建設，是黨中央、國務(wù)院對于我國智庫發(fā)展提出的新要求，也為各類(lèi)智庫作用的發(fā)揮提供了新機遇。以金融研究為重心的智庫，同樣迎來(lái)了發(fā)展的最好時(shí)機。尤其是近年來(lái)，隨著(zhù)國家崛起與金融走出去的步伐加快，金融智庫所承載的責任、所運營(yíng)的范疇將大大超過(guò)以往，尤其在國際化方向能發(fā)揮的作用更是越來(lái)越重要。

中國發(fā)展對金融智庫的期待空前提升

三十多年的改革開(kāi)放，大大縮小了中國與發(fā)達國家之間的實(shí)力差距。相較于在經(jīng)濟、貿易等方面取得的巨大成就，中國金融實(shí)力離全球發(fā)達國家與地區仍存在較大的差距。中國是金融大國，卻還不能算是金融強國，金融智庫還存在著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。

第一，中國步向金融強國的進(jìn)程，急需金融智庫的戰略支撐。當代金融強國的重要標志在于，一個(gè)國家及其金融相關(guān)機構是否具有跨時(shí)空價(jià)值交換與資源配置的國際能力。進(jìn)入21世紀，發(fā)源于實(shí)體經(jīng)濟的金融，已經(jīng)超越實(shí)體經(jīng)濟本身，演化成了一種以貨幣、信息、規則為主要交易媒介的獨立經(jīng)濟現象。金融配置資源的能力，使國家能夠發(fā)揮出成倍化的杠桿效用，實(shí)現遠遠超越本身實(shí)力之上的影響力。比如，新加坡的人口與國土面積與中國二三線(xiàn)城市相當，但其國際資源配置能力絲毫不亞于一個(gè)區域強國；英國的國家實(shí)力雖早已不如前，但其仍然保持著(zhù)對國際金融格局的長(cháng)期影響力；美國在2008年金融危機以后，國力受到重挫，但以美元為尺度的國際金融秩序仍然確保了美國的霸權地位。

要推進(jìn)中國金融強國目標的實(shí)現，需要金融機構的進(jìn)一步壯大，需要中國金融外交的進(jìn)一步拓展，而在這個(gè)進(jìn)程中，以國際金融治理研究為核心的智庫能發(fā)揮重要的戰略規劃作用。

第二，中國金融走出去的困境，需要金融智庫的智力支持。目前看來(lái)，企業(yè)走出去遠遠快于金融走出去。對于金融走出去解決方案的找尋，金融智庫責無(wú)旁貸。

作為中國企業(yè)走出去的重要支持力量，金融走出去的速度在進(jìn)一步加快，2014年中國進(jìn)出口總值同比增長(cháng)6.1%，海外直接投資增長(cháng)14.1%，首次超過(guò)在華外資總額。其中，中國對發(fā)達國家的投資更是大幅增加。然而，中國金融機構在境外的覆蓋面卻大大落后于實(shí)體企業(yè)，中國投資銀行走出去嚴重滯后于企業(yè)的國際貿易投資速度。特別是當前，中國企業(yè)在海外進(jìn)行收購和并購的情況越來(lái)越多，但中國企業(yè)并購業(yè)務(wù)的90%是通過(guò)國際投行進(jìn)行的。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是新時(shí)期中國金融工作的基本要求。如果在企業(yè)大踏步走出國門(mén)的同時(shí)，金融配套服務(wù)與金融基礎設施跟不上，勢必無(wú)助于中國企業(yè)長(cháng)遠的投資貿易，也無(wú)助于中國可持續經(jīng)濟發(fā)展。然而，金融走出去面臨怎樣的困境、如何設計可行性的政策、有哪些走出去的陷阱需要提防等，都是金融智庫發(fā)揮作用需要考慮的問(wèn)題。在這個(gè)重要時(shí)期，金融智庫需要為政府決策提供更多富有針對性的建議。比如，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院曾推出《走出去：國際商務(wù)反腐規則研究》報告，將國際商會(huì )（ICC）現有的反腐規則進(jìn)行解剖與分析，得到了廣泛關(guān)注，甚至成為許多企業(yè)的行動(dòng)指南。

第三，中國參與全球金融治理，需要金融智庫的國際參與。金融智庫應為國家宏觀(guān)戰略和參與全球經(jīng)濟治理出謀劃策，構筑中國與國際社會(huì )溝通的橋梁，推進(jìn)中國國家金融實(shí)力的提升。

2015年初，在亞洲基礎設施投資銀行的籌建階段，人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院邀請亞投行籌備秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)、前財政部副部長(cháng)金立群到院里做閉門(mén)講座，邀請了來(lái)自32個(gè)駐華使館的大使、公使及其他駐華高級外交官來(lái)院聽(tīng)講，取得了很好的宣傳效果，體現了金融智庫的國際互動(dòng)能量。無(wú)論是亞投行的建立，還是更大范圍內的“一帶一路”倡議，均涉及眾多經(jīng)濟、政治、文化迥異的國家與社會(huì )，需要依靠更多方面的力量，金融智庫可以充分發(fā)揮自己深厚的專(zhuān)家資源和廣泛的溝通渠道成為“先頭部隊”。作為一家新興的金融智庫，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院邀聘了來(lái)自10多個(gè)國家的70多位前政要、金融高管和知名學(xué)者擔任高級研究員，努力與世界上主要大國建立長(cháng)效的溝通合作機制，正是出于這種考量。

2016年中國將主辦G20峰會(huì )，這是中國首次參與到全球經(jīng)濟與金融治理的頂層設計。在G20平臺上，中國要爭取成為國際規則的制定者，既要提出本國的方案，還要避免引起不必要的國際反彈。這為智庫作用的發(fā)揮留下了充分的空間。2015年4月，《人大重陽(yáng)G20雙周報》首次公開(kāi)，發(fā)布了來(lái)自海外43位智庫專(zhuān)家對2016年中國主辦G20的建議，為官方的最終決策征求來(lái)自全球的聲音。接下來(lái)，還會(huì )對G20國家的相關(guān)基礎內容、G20機制進(jìn)程本身等方面進(jìn)行研究分析，對2016年中國主辦G20峰會(huì )的具體問(wèn)題提出建設性意見(jiàn)。

中國金融智庫國際化程度遠遠不足

中國金融智庫雖然處在最好的時(shí)代，擁有絕佳的國際化發(fā)展機遇，但仍存在著(zhù)許多先天與后天上的不足。

首先，中國金融智庫的國際化程度普遍較低，對國際社會(huì )與運行規則的了解不夠，視野與運行局限性較大。

當前，中國金融已經(jīng)成為了影響全球金融的重要力量，國際市場(chǎng)上的風(fēng)吹草動(dòng)會(huì )影響到國內資本市場(chǎng)，同時(shí)，國內的金融動(dòng)向也越來(lái)越受到國際金融市場(chǎng)的關(guān)注。在金融動(dòng)向的背后，夾雜著(zhù)許多政治、經(jīng)濟、社會(huì )及個(gè)人的因素，但許多金融智庫善于建構數據模型，卻缺乏對國際金融和國際政治的把脈，尤其是對除了美歐國家以外的他國金融動(dòng)向了解甚少。比如，2015年的G20峰會(huì )將在土耳其舉行，但國內對土耳其國內政治派系、智庫能力甚至基本國情了解得都非常少。這些都是長(cháng)期以來(lái)中國金融智庫及學(xué)者國際化程度較低，參與國際交流尤其是與歐美國家以外的國際交流不多所致。

其次，中國金融智庫很多時(shí)候受制于“小金融”研究理念的限制。所謂“小金融”，是相對于“大金融”概念而言的?！按蠼鹑凇睆娬{宏微觀(guān)金融理論的系統整合，金融和實(shí)體經(jīng)濟的和諧統一，金融發(fā)展一般規律和國家稟賦的有機結合，內外部金融和諧共融的全球化思維模式和跨界意識。作為直接服務(wù)于政府決策層的金融智庫來(lái)說(shuō)，大金融理論具有重要的戰略指導意義。

對于金融變量的考慮，金融智庫不應只是局限于證券、信托、銀行、保險等微觀(guān)金融范圍，而應從國家安全與戰略的角度，提出系統性的、有大局觀(guān)的金融政策建議。如，對于2016年即將在中國舉辦的G20峰會(huì )，金融智庫需要從金融風(fēng)險、國家風(fēng)險和全球風(fēng)險等各個(gè)層面去研究其中的籌備風(fēng)險議題，而這些議題的考量需要有更大的視野。

最后，中國金融智庫面臨著(zhù)人才緊缺的長(cháng)期難題，更是缺少在國際上發(fā)聲的金融智庫人才，很多具有豐富金融知識的專(zhuān)業(yè)性人才往往就職于銀行、證券公司等金融機構。金融智庫作為新興的行業(yè)，還沒(méi)有得到普遍的了解，并且受制于薪資、體制等問(wèn)題，金融智庫想要擁有高素質(zhì)的、具有金融業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的人才比其他金融機構顯得更困難。同時(shí)，智庫對于人才的要求更高，除了需要金融類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人才，還需要來(lái)自其他專(zhuān)業(yè)和領(lǐng)域的人才，比如管理學(xué)、政治學(xué)、傳播學(xué)、國際關(guān)系等，這樣才能全方位地給出專(zhuān)業(yè)可靠的政策建議。

對中國金融智庫的幾點(diǎn)建議

以金融為研究重心的智庫，正在成為中國智庫產(chǎn)業(yè)崛起的重要力量。一些金融智庫如中國金融四十人論壇、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所都具有相當前沿的運營(yíng)模式與深厚的研究能力，但相比于中國金融走出去以及參與國際金融治理的需求，中國智庫尤其是金融智庫，還需要做得更多。

從學(xué)理構建上看，中國金融智庫需要尋求理論上的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的突破。金融研究需要從證券、貨幣、銀行、保險、利率和國際收支、結算、信用、投資等傳統議題的研究，進(jìn)一步拓展與政治、國際治理相關(guān)的金融議題研究。金融智庫需要強調在立場(chǎng)、主權和安全層面上的金融考量，以及與國際格局變遷相關(guān)的金融國際規則研究。從這個(gè)角度看，金融智庫需要從實(shí)踐出發(fā)，構建“政治金融學(xué)”“國際治理金融學(xué)”或“金融外交學(xué)”的新理論框架。

從研究動(dòng)力上看，中國金融智庫需要吸納更多金融學(xué)科外的人才加入，并且溝通和協(xié)調中外之間的金融精英共同投入到智庫研究中。金融智庫要從政治界、外交界、傳媒界甚至文化界吸引更多人才投入，這將會(huì )大大延伸金融智庫的新觸角、啟發(fā)金融智庫的新變量、挖掘金融智庫的新視野。資深的外交官、媒體人、企業(yè)高管等投入到了金融智庫的工作中，為金融智庫的建設提出了很多創(chuàng )新的建議，跳出了單一類(lèi)型人才封閉的思維方式，這是在傳統的由學(xué)者構成的研究動(dòng)力上進(jìn)行的升級。

從國際溝通上看，中國金融智庫需要積極為中外金融精英搭建起交流平臺。金融智庫可以通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò )和其他先進(jìn)的技術(shù)手段，幫助中外金融精英建立日常的聯(lián)系，方便雙方或者多方可以同時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙的溝通，并且通過(guò)智庫這樣一個(gè)類(lèi)似于“思想中介”的機構整合集體交流成果，碰撞出更精彩的思想火花。此外，金融智庫還應當敢于向外發(fā)聲，對外闡述中國政府的金融理念，尤其是對國際金融改革的迫切需求。

從交流視野上看，中國金融智庫不能僅僅局限于學(xué)術(shù)界、研究界，還要貼近金融實(shí)際工作層面，走近金融政策決策，拓展全球金融圈子。金融智庫需要從廣大金融行業(yè)工作者的實(shí)際經(jīng)驗中發(fā)現問(wèn)題，幫助金融決策層對當前的形勢、問(wèn)題作出準確的判斷，給出切實(shí)中肯的建議。更重要的是，融入以歐美為首的金融智庫圈子，了解國際金融規則的來(lái)龍去脈，最終提升中國金融的話(huà)語(yǔ)權。（歡迎關(guān)注人大重陽(yáng)新浪微博：@人大重陽(yáng)，微信公眾號：rdcy2013）