6月6日，“新型大國關(guān)系：中青年學(xué)者的聲音”研討會(huì )在中央黨校舉行，圖為論壇現場(chǎng)。

人民網(wǎng)北京6月8日電 “新型大國關(guān)系：中青年學(xué)者的聲音”研討會(huì )6日在中央黨校舉行。來(lái)自中美兩國的數十位國際問(wèn)題專(zhuān)家學(xué)者就中美雙邊關(guān)系最新態(tài)勢，東海、南海因素，非洲、中東等地區因素，經(jīng)濟、能源、氣候變化等議題展開(kāi)討論。

警惕“潛流”：正視中美發(fā)展分歧

外交學(xué)院副院長(cháng)王帆表示，中美關(guān)系正發(fā)生三個(gè)方面的新變化：首先是兩國戰略上出現了一些分歧。美方認為中國外交戰略變得強硬，因此美國準備實(shí)施新的對華抑制戰略。第二是關(guān)于美國東亞政策的調整。美方在試圖利用一些危機來(lái)調動(dòng)盟國參與到美國的亞太再平衡戰略中來(lái)，來(lái)共同應對中國的發(fā)展。第三是中美之間的大國沖突形態(tài)也出現了新的變化。比如在金融領(lǐng)域，有美國學(xué)者提出“金融武器化”的說(shuō)法。金融與網(wǎng)絡(luò )的結合可能比傳統沖突方式更危險。

“潛流可能是更可怕的?！敝袊F代國際關(guān)系研究院美國所所長(cháng)達巍認為，雖然在奧巴馬總統任內，中美政治關(guān)系基本穩定。但中美關(guān)系目前正向消極方向發(fā)展，未來(lái)兩國關(guān)系往“政治上、戰略上敵對”的新冷戰方向發(fā)展的可能性加大，“我們需要小心?！?/p>

美國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志北京分社社長(cháng)加迪·愛(ài)潑斯坦在會(huì )上以“泰坦尼克號”舉例，指出中美關(guān)系存在“條塊分割”，比如經(jīng)濟、能源和氣候變化分區，還有東海、南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )空間管理、非政府組織管理等分區。他說(shuō)，“在某些關(guān)系分區中美合作非常好，但是另一些則存在問(wèn)題。我們必須小心，不能因為在某些分區的成功而忽視問(wèn)題分區?！?/p>

南海問(wèn)題：要注意日本這個(gè)變量

談到南海問(wèn)題，中國社會(huì )科學(xué)院地區安全研究中心主任助理楊丹志認為這是一個(gè)和政治、安全密切相關(guān)的議題：“實(shí)際上是中美關(guān)系的一個(gè)風(fēng)向標，是衡量中美關(guān)系成熟和穩定程度的試金石?！痹谀虾?wèn)題上，中美處于不同的困境，楊丹志提出，中國目前面臨的困境是，按照中國現在的體量，在南海問(wèn)題上采取的任何有別于過(guò)去的積極舉動(dòng)，都會(huì )很容易被周邊認為是一種改變現狀的強硬之舉。而美國的戰略困境表現為，一是美國不愿意過(guò)分地刺激中國，二是美方有學(xué)者認為美國的戰略資源在其他地方被消耗，質(zhì)疑是否有必要在南海投入精力制衡中國。

美國進(jìn)步中心東亞、東南亞國家安全和國際政策項目主任布萊恩·哈定認為，在南海問(wèn)題上美國的政策沒(méi)有改變：“美國并不是南海領(lǐng)海領(lǐng)土爭端的一方，但是南海的自由航行權對于美國來(lái)說(shuō)是利益攸關(guān)的?！惫◤娬{，美方不希望動(dòng)用武力改變現狀。對于南海島礁建設，哈定提出“中國是不是愿意要冒‘單邊主義’行為所帶來(lái)的聲譽(yù)上的風(fēng)險?！?/p>

對此，中央黨校國際戰略研究所副教授楊青直言，美國在南海問(wèn)題上指責中國采取單邊行動(dòng)、破壞地區穩定是不成立的?！爸袊谧约褐鳈喾秶鷥雀憬ㄔO，不是單邊行動(dòng)。美國拋開(kāi)聯(lián)合國去打伊拉克，我認為這個(gè)叫單邊行動(dòng)?！?/p>

中美如何解決在南海問(wèn)題上的所謂紛爭？楊丹志提出五點(diǎn)看法。首先要有戰略自信和互信，其次需要有必要的危機管控，第三要堅持由爭端方來(lái)解決主權爭端。第四，加強防務(wù)、外交和非傳統安全領(lǐng)域的交流合作。第五，通過(guò)人文交流從側面推動(dòng)南海局勢緩解。

同時(shí)楊丹志強調，南海問(wèn)題不是中美關(guān)系的全部，它的走向不至于影響中美關(guān)系的全局。他說(shuō)：“總體上講，美國應給崛起中的中國更多足夠的空間，中美雙方通過(guò)交流合作，在規則制定、公共產(chǎn)品的提供方面共同努力，肯定有助于地區和平?！?/p>

中國社會(huì )科學(xué)院日本研究所外交研究室主任呂耀東進(jìn)一步指出，在中美構建新型大國關(guān)系的過(guò)程中，要注意日本這個(gè)變量：“尤其要注意日本決策者利用南海問(wèn)題和東海問(wèn)題達到其自身目的，從而影響整個(gè)亞太地區的和平、穩定與發(fā)展?！?/p>

雙邊合作：加強人文交流 構建全球公共品

雖然中美在諸多問(wèn)題上存在分歧，但美中教育基金會(huì )主席張之香指出，合作才是中美關(guān)系永遠的選擇。中央黨校國際戰略研究所副教授梁亞濱也認為，如果中美兩國努力管控分歧，開(kāi)創(chuàng )一個(gè)穩定的、合作的局面，未來(lái)一定會(huì )是光明的。

中央黨校副校長(cháng)王東京在會(huì )上指出，歷史證明，智庫在推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色。他表示，中美兩國智庫應進(jìn)一步加強合作，從學(xué)理上、思想上探討中美關(guān)系交往的方式與應對風(fēng)險之策，為中美構建新型大國關(guān)系提供堅實(shí)的理論基礎和智力支持。

而教育部副部長(cháng)郝平則強調了中美加強人文交流的重要性。他說(shuō)，“中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一，建立中美人文交流高層磋商機制，是中美人文交流本身優(yōu)化與發(fā)展的必然要求?！?郝平解釋?zhuān)斨忻狸P(guān)系出現低谷的時(shí)候，應多加強人文交流。新的人文交流高層磋商機制，整合了教育、科技、文化、體育、青年等方面，有利于中美人文交流的長(cháng)遠、整體和可持續發(fā)展。

對此，科文頓北京辦公室合伙人夏尊恩認為，中美商界之間的交流是人文交流的重要內容，是平衡兩國關(guān)系的力量。他表示，商界是中美關(guān)系的壓艙石，或者平衡的力量，如果情緒變化，會(huì )帶一些影響?！倍袊诮?jīng)濟增長(cháng)方式、監管措施等方面的變化正影響著(zhù)美國商界對中國的看法。

不過(guò)，中央黨校國際戰略研究所國際關(guān)系研究室副主任趙磊指出，中國的深化改革和開(kāi)放在同時(shí)進(jìn)行，而且開(kāi)放的腳步還在加大。中國人和西方人都需要適應中國改革的新趨勢。

北京大學(xué)中美人文交流研究基地執行副主任王棟也認為，中美經(jīng)貿關(guān)系是穩定中美關(guān)系的壓艙石。不過(guò)他表示，近幾年它的角色和作用受到了一些削弱。作為世界第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體，中美兩國不僅要維持經(jīng)濟貿易關(guān)系的穩定和正常，而且要共同為全球經(jīng)濟再平衡和經(jīng)濟復蘇增長(cháng)做貢獻。

對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)貿學(xué)院院長(cháng)洪俊杰提出了“中美應跳出雙邊關(guān)系的局限，積極構建全球公共品”的建設性意見(jiàn)。他解釋道，和平與穩定是中美兩國能夠提供的最大公共品。首先應保證中美兩國的和平與穩定，除此之外，還應解決中東、非洲等其他區域的問(wèn)題。

合作中東：或成中美大國關(guān)系新契機

在中東問(wèn)題上，布熱津斯基委員會(huì )高級副主席喬恩·B·奧爾特曼指出，中東正在給中美之間提供越來(lái)越大合作的空間和合作的潛力。美國進(jìn)步中心中國政策部主任梅蘭妮·哈特也認為，中美兩國加強合作或能促使兩國成為全世界最強大的伙伴關(guān)系，或成中美構建新型大國關(guān)系的新契機。

中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所國際關(guān)系研究室主任王林聰指出，中美在中東問(wèn)題上有很多分歧，比如相較于使用武力，中國強調用政治途徑解決中東問(wèn)題。但是總體來(lái)說(shuō)，相較于分歧，中美合作更為重要。中美在中東地區有相同的目標，如打擊恐怖主義，防止大規模殺傷性武器，開(kāi)展人道主義救援和難民救濟、維和等。中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)高祖貴也認為，中美都希望中東地區保持安全和穩定：“對中國來(lái)說(shuō)，首先，中東也是中國的周邊地區，特別是在中國推進(jìn)‘一帶一路’建設的過(guò)程中，中東、阿拉伯國家是一個(gè)重要區域。其次，中國與中東國家的經(jīng)貿往來(lái)密切，投資、人員以及油氣合作增長(cháng)較快。同時(shí)，中東恐怖主義勢力擴大的外溢效應，同樣也是中國的安全關(guān)切?！?/p>

對于中美如何合作以有利于中東地區擺脫惡性循環(huán)的安全困境，王林聰提出兩點(diǎn)建議：首先是加強中國、美國和中東三邊對話(huà)機制和合作平臺建設，其次應該思考怎樣從根本上遏制中東地區的極端主義、極端化思潮。高祖貴進(jìn)一步指出，美國的同行們總希望中國用美國所希望的方式發(fā)揮作用，如構建軍事安全同盟，但是中國發(fā)揮作用的首要方式是開(kāi)展經(jīng)濟合作。不過(guò)，中美在中東地區的合作不能孤立來(lái)看：“美國如果在中國高度關(guān)切的其他領(lǐng)域，比如東海、南海等問(wèn)題上，給予一定‘照顧’，可能中國和美國合作的動(dòng)力會(huì )更強?！?/p>

十字路口：合作是中美解決分歧的著(zhù)力點(diǎn)

張之香認為，美中關(guān)系從歷史上就是起伏擺動(dòng)的，而目前已經(jīng)到了歷史的交叉路口。中央黨校國際戰略研究所副所長(cháng)劉建飛教授也指出，中美關(guān)系到了十字路口，而且是最后的十字路口。這個(gè)十字路口對兩國來(lái)說(shuō)帶有根本性、戰略性的影響。

然而在此中美關(guān)系發(fā)展的重要戰略機遇時(shí)期，華盛頓卻有人討論是否應把重點(diǎn)從與中國合作轉向遏制。對此，奧爾布萊特石橋集團主管、美國貿易代表辦公室中國事務(wù)主任艾米·塞利科指出，遏制中國是短視的，對抗將使兩國關(guān)系陷入下降螺旋，合作是中美解決分歧的著(zhù)力點(diǎn)。

中央黨校國際戰略研究所副教授梁亞濱認為，中國政府提出的“新型大國關(guān)系”對雙方政府來(lái)說(shuō)都將是最好的戰略選擇。他表示，對于美國來(lái)說(shuō)，如何能夠正式接納不斷發(fā)展、壯大但堅持和平發(fā)展的中國是一個(gè)挑戰。而對于中國來(lái)說(shuō)，同樣也面臨著(zhù)一個(gè)選擇，即如何使自身行為規范更加符合現行的一系列國際制度。

中央黨校國際戰略研究所國際關(guān)系研究室副主任趙磊認為，“相互交往的不可選擇性”是中美之間的共同利益。在全球事務(wù)中，中國離開(kāi)美國不一定能行，美國離開(kāi)中國也不行?！凹热徊豢蛇x擇，我們就要真正塑造一些中美關(guān)系的正能量，用正面的話(huà)語(yǔ)去表述中美關(guān)系：用悲觀(guān)的視角審視問(wèn)題，但是用樂(lè )觀(guān)的心態(tài)塑造方向?！保ㄓ浾叱＜t實(shí)習記者趙京文 米惠惠）