陳章良 中國科協(xié)副主席

近日，中國改革論壇網(wǎng)刊發(fā)中國科協(xié)副主席陳章良文章《農業(yè)走出去的機遇》：

中國每年需要大量的糧食進(jìn)口

10年來(lái)我國農業(yè)生產(chǎn)實(shí)現了10連增，今年有可能實(shí)現11連增。但在這背后有一個(gè)問(wèn)題就是實(shí)際上五六年前，中國糧食已經(jīng)開(kāi)始大規模進(jìn)口，這個(gè)數據很少人注意。2012年，中國所有的主要農產(chǎn)品，幾乎都要進(jìn)口，當年水稻進(jìn)口了230萬(wàn)噸，小麥進(jìn)口了360萬(wàn)噸，玉米進(jìn)口了540萬(wàn)噸，大豆進(jìn)口了5800萬(wàn)噸。

2013年中國糧食進(jìn)口繼續高速增長(cháng)，而且今年增長(cháng)的速度更快。以大豆進(jìn)口為例，前年是5800萬(wàn)噸，去年是6300萬(wàn)噸，今年大豆到現在為止，進(jìn)口的大豆超過(guò)7000萬(wàn)噸，中國只生產(chǎn)1200萬(wàn)噸。這組數據說(shuō)明，中國是13億人口，是需要世界糧食的，可是世界糧食也不多，比如大豆，中國已經(jīng)把世界市場(chǎng)上流通的70%到80%的大豆都買(mǎi)了。中國一買(mǎi)，人家價(jià)格就上去了。

從現在再往后看，農產(chǎn)品要維持中國13億、14億，有可能到14.5億人的生活，今后幾乎每年都要大量進(jìn)口糧食，連水稻都要進(jìn)口。

農業(yè)企業(yè)走出去的優(yōu)勢和困難

所以需要我們的農業(yè)企業(yè)走出去，一是因為數量不夠，二是因為價(jià)格因素。到現在為止，走出去的農業(yè)企業(yè)沒(méi)有像別的企業(yè)走出去那么多，但是機會(huì )擺在那里，比如說(shuō)，現在走出去幾個(gè)企業(yè)，一個(gè)是中糧集團走出去跟美國企業(yè)合作養豬，再把豬肉進(jìn)口到中國，到法國去合作葡萄酒，到智利去合作生產(chǎn)葡萄酒，到澳大利亞去合作生產(chǎn)甘蔗，白糖。第二個(gè)是黑龍江農墾，在俄羅斯邊境合作，現在有差不多過(guò)16億斤的糧食生產(chǎn)，在那里布局，這樣非常好。

還有我自己在廣西壯族自治區當副主席的時(shí)候親自操作的案例，由于國家木薯淀粉嚴重不夠，現在通過(guò)玉米做淀粉不夠，想用木薯做淀粉，因為火腿腸等等需要淀粉，廣西木薯淀粉全國產(chǎn)量最多但還不夠用。于是我去了柬埔寨、越南考察，向鄰近的幾個(gè)國家走出去，想辦法在他們那里種他們的木薯，生產(chǎn)淀粉，運回來(lái)。沒(méi)想到這個(gè)事情特別好，我在廣西租一畝地，1年大約750元，好的地大約1年1150元，到柬埔寨一畝地大概1年50元左右。而且我們的地貧瘠得一塌糊涂，廣西的地沒(méi)水又沒(méi)肥，到柬埔寨湄公河沿岸，種甘蔗根本不用施肥，因為土地本來(lái)很肥，一畝地產(chǎn)5噸淀粉，一到柬埔寨，一畝地起碼產(chǎn)8噸淀粉，多的時(shí)候一畝地能生產(chǎn)10~11噸，我覺(jué)得非常好，那里有上百萬(wàn)畝的地可以租。因為那邊的特別多，可以做，首先成功的是在越南，現在已經(jīng)生產(chǎn)了，我們在越南投了一個(gè)億左右建了木薯廠(chǎng)，今年就可以生產(chǎn)。

但要說(shuō)明，走出去有優(yōu)勢，也有困難。比如說(shuō)柬埔寨的例子，地很便宜，但中國企業(yè)走出去的困難一個(gè)就是沒(méi)有勞動(dòng)力，必須用他們的人，我們的農民不能過(guò)去，他們只要我們的技術(shù)人員，用他們的農民是必需的，但是把他們組織起來(lái)耕作很難。我們有的企業(yè)一看到當地農民頭就大，語(yǔ)言又不通，今天來(lái)了，明天又不來(lái)，農民來(lái)是干一天算一天工錢(qián)，不是一個(gè)月結算一次，每天上午來(lái)了，下午走了付2.5美金一天工資，然后明天又不來(lái)，后天又來(lái)了，這個(gè)事情很難管理，我們就說(shuō)不要來(lái)了，但如果不要了，人家就不要我們做了。所以農業(yè)對外走出去，的確缺少非常多的國際性人才，幾乎沒(méi)幾個(gè)人懂外國的農業(yè)情況，所以走出去會(huì )比較苦，但是隨著(zhù)國際化程度高了，我相信應該會(huì )變得更好。

第二是機械化的困難，我們需要在那里建大型的拖拉機廠(chǎng)，那邊跟不上，這塊就配套不起來(lái)。

第三是經(jīng)費跟不上，我們沒(méi)有那么多錢(qián)能夠征幾百萬(wàn)畝的土地，沒(méi)有這個(gè)資金，銀行貸款這塊沒(méi)有很暢通，這是我在廣西操作農業(yè)企業(yè)走出去過(guò)程中遇到的實(shí)際困難。我特別希望企業(yè)家能夠認真考慮這個(gè)領(lǐng)域(農業(yè))的投資。

另外農業(yè)走出去最大的困難就是信息的流通，東道國對農業(yè)的保護政策，比如在澳大利亞生產(chǎn)白糖，白糖能不能運回中國，我們自己生產(chǎn)的東西回不來(lái)，這個(gè)東西怎么處理，很多東西需要大家努力，但是我覺(jué)得走出去能夠幫助我們整個(gè)國家糧食安全。

中國企業(yè)走出去受到歧視或者受到壓力，這是很正常的，大家都能理解，即使外國企業(yè)在我們中國投資的時(shí)候，做得比我們還好，我們自己也會(huì )有埋怨的聲音。我們到外國去生產(chǎn)，更是明顯，比如說(shuō)大豆，我們自己只生產(chǎn)1200萬(wàn)噸，今年要從國外進(jìn)口7000萬(wàn)噸。大家都知道美國、巴西、阿根廷有上百萬(wàn)農民是靠種大豆生活，是靠中國買(mǎi)他們的大豆活著(zhù)，如果我們不買(mǎi)他們大豆的話(huà)，對他們農民來(lái)說(shuō)就有很大的問(wèn)題。所以一個(gè)好的企業(yè)家怎么能帶動(dòng)當地經(jīng)濟的發(fā)展，比如種大豆，我們是要進(jìn)口到我們中國來(lái)，這是對的。但是能不能把當地的農民帶動(dòng)起來(lái)，包括讓他們富起來(lái)，市場(chǎng)大家共同分享，這點(diǎn)中國企業(yè)家還是很聰明的，在國外還是非常小心地處理一些關(guān)系。

學(xué)習日本、韓國經(jīng)驗

農業(yè)走出去的經(jīng)驗，有兩個(gè)國家一定要學(xué)習。一個(gè)是日本，日本它本身的農業(yè)(耕地)不夠，所以它的企業(yè)走出去投資了那么多國家去種田，然后把產(chǎn)品進(jìn)口到日本。第二個(gè)國家是韓國，韓國的農業(yè)走出去，一是政府有政策，二是企業(yè)有貸款，三是東道國的信息非常暢通。而我們現在農業(yè)已經(jīng)走出去的幾個(gè)企業(yè)非常好，比如說(shuō)在巴西、阿根廷有大面積的土地，巴西土地一畝地折合成人民幣也就是50元到60元左右，還有阿根廷、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭，另外我們周邊的這幾個(gè)國家，再加上非洲的幾個(gè)國家，我覺(jué)得機會(huì )有，但是怎么能夠有很好的政策，銀行的系統怎么能夠跟得上值得考慮。

我們在國外生產(chǎn)產(chǎn)品，比如說(shuō)在澳大利亞，我們生產(chǎn)一噸糖，從澳大利亞運到中國的港口，一噸糖現在是3750塊錢(qián)，可是在中國生產(chǎn)一噸糖成本5200塊錢(qián)，差距就有這么大，所有的農產(chǎn)品都差不多，我們的價(jià)格比國際價(jià)格高出1/3，幾乎所有的主要農產(chǎn)品都比人家貴，水稻、小麥、玉米、大豆、棉花，到豬肉、羊肉、牛肉，到油，都比人家貴，這樣的話(huà)，從農業(yè)角度看，國家的走出去戰略有很大的需求，非常重要，機會(huì )就在那里，我們需要去把握這個(gè)機會(huì )。