高望?中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員?

經(jīng)過(guò)三年十四輪談判，中國商務(wù)部部長(cháng)高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長(cháng)官尹相直6月1日在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署了《中韓自貿協(xié)定》。

該協(xié)定被媒體稱(chēng)為我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿易額最大的自貿協(xié)定，對未來(lái)中韓經(jīng)濟成長(cháng)將帶來(lái)不可估量的效應。報道稱(chēng)，在自貿協(xié)定生效后的20年內，兩國將取消對方90%以上貿易產(chǎn)品的關(guān)稅。按金額換算，中國將達到85%，韓國將達到91%。

環(huán)顧全球，金融危機的陰影仍未散去，各種貿易保護主義抬頭引發(fā)了所謂的“反傾銷(xiāo)”和貿易戰此起彼伏，美國主導的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）和跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議（TTIP）進(jìn)展緩慢，自由貿易似乎并非是目前整個(gè)世界經(jīng)濟的現實(shí)。不過(guò)，中韓用這個(gè)協(xié)定告訴了世人，推動(dòng)自由貿易仍然是這兩個(gè)貿易大國堅定不移的選擇。

目前，在東亞和太平洋地區各種現存和即將出爐的自貿安排不少，有多邊的，也有雙邊的；有包容性的，也有暗含排他性質(zhì)的。這些自貿安排如何相互協(xié)調發(fā)揮積極作用需要思考。無(wú)論如何，中韓兩國簽署的自貿協(xié)定，為中國提出的亞太自貿區（FTAAP）的構想提供的了先行實(shí)踐的機遇，而且中韓兩國以“小步慢跑”的方式實(shí)現了對某些“高大上”的自貿協(xié)議的超越，本身就有很強的借鑒意義。

中韓兩國簽署自貿協(xié)定，受影響最大的恐怕就是日本和臺灣了。日本媒體分析稱(chēng)，韓國雖然先于日本在中國市場(chǎng)上享受關(guān)稅自由化政策，但受惠范圍有限，此舉對日本企業(yè)的影響并不大。不過(guò)，這種分析只建立在零和博弈的思維之上。韓國與日本在對華貿易上存在一定的結構差異，因此如果中日達成自貿協(xié)定帶來(lái)的協(xié)同效應會(huì )遠遠超過(guò)中韓，越晚對日本當然就越不利。然而，由于受中日關(guān)系和美國壓力的影響，安倍政府更有意在美國主導的TPP上取得突破。從去年奧巴馬訪(fǎng)日開(kāi)始，日本媒體一直放風(fēng)稱(chēng)，美日在TTP談判上即將達成協(xié)議。然而時(shí)至今日，美日在包括農業(yè)在內的多個(gè)關(guān)鍵議題上仍沒(méi)有取得積極進(jìn)展，反而中韓在一點(diǎn)一滴的細節中實(shí)現了突破。

對臺灣地區來(lái)說(shuō)，“起個(gè)大早，趕個(gè)晚集”無(wú)疑是最形象的比喻。大陸和臺灣在2010年簽訂了“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)”，臺灣方面獲利頗豐。但金融危機后，臺灣社會(huì )日趨保守化。去年的“反服貿太陽(yáng)花運動(dòng)”在島內產(chǎn)生了極為消極的影響，不僅兩岸“服貿”遙遙無(wú)期，“貨物貿易協(xié)定”也無(wú)法取得進(jìn)展。無(wú)論是臺灣政界還是商界都無(wú)法應對因民粹勢力煽動(dòng)以“服貿賣(mài)臺”為核心的對大陸負面情緒所帶來(lái)的惡果。就目前而言，臺灣和韓國貿易結構的相似程度高達77%。一旦中韓自貿協(xié)定在兩國立法機構獲得通過(guò)，得以正式實(shí)施，因高關(guān)稅導致無(wú)法與韓國產(chǎn)品進(jìn)行長(cháng)期競爭，臺灣所遭受的損失遠超想象。

我們常說(shuō)，大樹(shù)底下好乘涼。中國大陸在經(jīng)濟上崛起，無(wú)論對周邊的韓國、日本以及臺灣地區都會(huì )產(chǎn)生巨大的溢出效應。而韓國正是看清了這一點(diǎn)，抓住歷史機遇，完成了中韓自貿協(xié)定的談判。而目前，日本經(jīng)濟的增長(cháng)動(dòng)力主要的刺激來(lái)自日元貶值，在結構調整方面并無(wú)建樹(shù)。與此對應的是，這兩年中日貿易徘徊不前，甚至還有下滑。而臺灣方面更是一直錯失良機，忙于黨派惡斗而遺忘了長(cháng)期經(jīng)濟戰略。那么，忽視中國大陸這個(gè)最具活力的新興市場(chǎng)，遭受損失的還會(huì )有別人嗎？

這個(gè)時(shí)代是開(kāi)放的時(shí)代，拒絕開(kāi)放意味放棄改變與轉型的機會(huì )。希望日本和臺灣地區能從中韓自貿協(xié)定中有所領(lǐng)悟，有所觸動(dòng)，主動(dòng)融入到東亞區域經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中來(lái)。