據國際先驅導報5月29日報道 日前,美國著(zhù)名學(xué)者蘭普頓教授在世界中國學(xué)論壇美國分論壇開(kāi)幕式上發(fā)表的演講中,提出了“中美關(guān)系正接近‘臨界點(diǎn)’”的觀(guān)點(diǎn),隨后引發(fā)爭議。
在他看來(lái),老一輩政治家靠智慧、遠見(jiàn)和勇氣建立的中美關(guān)系經(jīng)過(guò)近40年的磨合和摩擦,目前似乎有點(diǎn)“風(fēng)雨飄搖”。阻止世界上最為重要的雙邊關(guān)系進(jìn)入惡化的“臨界點(diǎn)”,需要有人出來(lái)呼喚1978年鄧小平和卡特展示的智慧、遠見(jiàn)和勇氣。
近日,本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了美國布魯金斯學(xué)會(huì )約翰·桑頓中國中心主任李成,聽(tīng)他如何為中美關(guān)系把脈(以下為采訪(fǎng)內容):
蘭普頓對中美關(guān)系的判斷,我不完全同意,盡管他是我非常尊敬的同事。
在我看來(lái),蘭普頓的觀(guān)點(diǎn)也許有點(diǎn)說(shuō)過(guò)頭。
眾所周知,中美關(guān)系一直在矛盾中上升發(fā)展。從內部看,中美的矛盾點(diǎn)有很多,包括南海問(wèn)題、東海問(wèn)題、TPP(跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)、網(wǎng)絡(luò )安全等。不同問(wèn)題的性質(zhì)也不一樣。有的是舊矛盾,有的是新矛盾,加劇了兩國的沖突性。從外部來(lái)講,如今利益集團不斷發(fā)出各種聲音,其中大部分不是向中美合作的方向推進(jìn)——這也正是蘭普頓等人擔心的問(wèn)題。
但是,看到影響兩國關(guān)系的負面因素之余,必須同時(shí)重視兩國發(fā)展的積極因素。美國民眾現在越來(lái)越認識到中國在國際事務(wù)中的重要作用,尤其是中國作為世界第二大經(jīng)濟體,對全球經(jīng)濟格局有著(zhù)舉足輕重的影響;美國民眾也能看到,中國在反腐敗、市場(chǎng)化改革方面取得的進(jìn)展。這兩年,美中高層互訪(fǎng)頻繁,如果美中關(guān)系真的不好?那么這些訪(fǎng)問(wèn)不會(huì )如期舉行。習主席即將訪(fǎng)美,而去年,奧巴馬總統對中國的訪(fǎng)問(wèn)非常成功。
我認為,蘭普頓可能忽略了:美中關(guān)系從沒(méi)有像今天這樣廣泛地交接,不管在教育、文化、藝術(shù),還是在全球性事務(wù)以及經(jīng)濟合作中,兩國的重合度和合作需求在不斷延伸??傊?,中美在矛盾、沖突中不斷意識到雙邊關(guān)系的重要性,并還在努力向前推進(jìn)。
南海問(wèn)題需要談判化解
當然,當今中美關(guān)系中的兩國力量對比遠非昔日所能相提并論,中美對彼此戰略互疑的程度也有所加深。
據我了解,中國很多人認為,美國通過(guò)扶植日本試圖“圍堵”中國;美國則有很多人認為,中國通過(guò)和俄羅斯結成一定程度的軍事同盟,從而對抗美國。這些觀(guān)點(diǎn)和猜測都是不全面的。在復雜的國際關(guān)系格局中,中俄到底能結成多親密的關(guān)系?這值得商榷;而美國能否真的為了盟國日本在釣魚(yú)島和中國開(kāi)戰?這更是不可想象的事情。
我一直有一個(gè)觀(guān)點(diǎn):如果中美發(fā)生沖突,那么不會(huì )是因為兩國意識形態(tài)的不同,也不會(huì )是因為現實(shí)利益的交鋒,而是互相的猜疑、誤判,由于誤判、猜疑產(chǎn)生的對彼此的恐懼,這是很危險的。
如今,圍繞南海問(wèn)題的危險正在急劇增加。美國認為,中國咄咄逼人的姿態(tài),借南海問(wèn)題挑戰美國。中國民間也有一種心態(tài),認為和美國打仗也許比較難,和日本打仗也許比較難,但是在南海問(wèn)題上,或許可以教訓一下周邊挑事的國家。
現在來(lái)看,南海問(wèn)題是最有可能觸發(fā)中美沖突的點(diǎn)。但它也不是唯一的點(diǎn),東海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題也有觸發(fā)沖突的可能性。怎么辦?
中美兩國最高領(lǐng)導人必須明確自己的立場(chǎng),了解對方意圖,建立機制以通過(guò)制度化、機制化或者一些雙方的合作點(diǎn),使問(wèn)題不至于失控。而作為媒體必須清楚,美國某個(gè)退伍軍官或者某個(gè)議員,他們所說(shuō)的可能煽動(dòng)兩國情緒對立的話(huà),事實(shí)上并不代表兩國民眾的真實(shí)想法。
因此,要化解南海危機,中美兩國,以及相關(guān)當事國必須靜下心來(lái),好好溝通,認真評估各種舉措的利益得失。
盡可能了解對方戰略意圖
全面地看待中美關(guān)系,需要兩國以平常心態(tài)、平衡觀(guān)點(diǎn)了解中美各自所處的政治背景,通過(guò)更積極的方面進(jìn)行解釋。
美國海軍戰爭學(xué)院副教授金來(lái)爾出版的新書(shū)《相向而行——如何緩解中美之間日漸顯現的競爭關(guān)系?》中提出,是時(shí)候美中各讓一半,折衷妥協(xié)了。相向而行、互相妥協(xié)、擱置爭議,這個(gè)觀(guān)點(diǎn)很好。不過(guò),如何平衡一方讓步有限、另一方讓步巨大的情況,值得探討,但這本書(shū)的立場(chǎng)是積極的。
但這個(gè)立場(chǎng)也要建立在對對方意圖有清晰理解的基礎上。
美中現在對彼此立場(chǎng)、戰略意圖有很多不理解之處。比如,美國近日起訴在美華裔教授,指責他“泄密”。中國人可能認為,對華裔學(xué)者的起訴像是美國精心設計的。但事實(shí)上,盡管類(lèi)似事件在美國的反響不一,但美國司法部門(mén)有自己一定的獨立性,不受其他行政部門(mén)干涉。再比如,中國的政治也有自己的特點(diǎn),各個(gè)部門(mén)之間的互動(dòng)可能在美國看來(lái)也是不明確的。所以理解彼此,不能忽略美中兩國國內政治本身的因素。
如果兩國對各自政治多元化有清醒的認知,那么很大程度上,決策者就能避免采取一些沖突性的政策。
今年9月,習主席即將訪(fǎng)問(wèn)美國。這是中美關(guān)系發(fā)展良好的一個(gè)表現,將增進(jìn)中美兩國的友誼,并在此基礎上尋求兩國關(guān)系的突破。不過(guò),在我看來(lái),訪(fǎng)問(wèn)本身最大的意義是,通過(guò)習主席的來(lái)訪(fǎng),讓美國人民進(jìn)一步了解到中國國力的變化、中國市場(chǎng)的開(kāi)放、中國社會(huì )的多元化和積極性,以及展示出即使鄰國有問(wèn)題但中國仍與其在一定程度上繼續合作的大國姿態(tài)。這些因素,才是決定中美關(guān)系發(fā)展方向的主要力量。(作者系美國布魯金斯學(xué)會(huì )約翰·桑頓中國中心主任)