編者按：《智庫熱點(diǎn)新聞追蹤》是由北京大學(xué)國際戰略研究院摘譯和整理的一份全球智庫觀(guān)點(diǎn)集。自2014年11月起，不定期限量發(fā)送。期盼得到讀者的支持、批評和建議。

2014年第3期 總第003期

2014年度最后一期《智庫熱點(diǎn)新聞追蹤》的亮點(diǎn)在于收錄了海內外智庫對2014年世界經(jīng)濟與政治局勢的總結，及對2015年的展望。有學(xué)者從歷史的角度進(jìn)行回顧和比較，認為2015年世界經(jīng)濟形勢將重現20世紀90年代末的景象；也有學(xué)者對當前世界政治進(jìn)行了批判和反思。當然，全球及地區熱點(diǎn)問(wèn)題仍是學(xué)者們關(guān)注的對象：中東局勢似乎并未出現新的契機、伊朗核談判一再延期、美古關(guān)系實(shí)現正?；?。在這個(gè)紛繁復雜的世界，究竟如何才能“撥開(kāi)云霧見(jiàn)青天”，本期文章將為我們觀(guān)察和判斷上述問(wèn)題的前景提供有益參考，特予以編譯推薦。

美國蘭德公司：追溯宗教暴力的源頭（12.12）

2014年6月以來(lái)，極端宗教勢力席卷了敘利亞和伊拉克，更令人擔憂(yōu)的是，有研究報告顯示新一波的恐怖主義正在席卷包括中東、東亞以及更遠的區域，那么什么才構成了宗教暴力的因素呢，本文通過(guò)分析遜尼派和什葉派的分歧及其背后支持者的博弈，為讀者們揭開(kāi)了極端宗教勢力肆虐的原因。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：無(wú)獨有偶？——評悉尼咖啡店人質(zhì)劫持事件（12.17）

發(fā)生在悉尼咖啡店的人質(zhì)劫持事件再一次引發(fā)了人們對于恐怖主義的擔憂(yōu)，同時(shí)這場(chǎng)解救人質(zhì)劫持行動(dòng)也暴露了澳大利亞政府安全機制的缺陷，但更應該關(guān)注的問(wèn)題是，恐怖主義的蔓延會(huì )有盡頭嗎？（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：達成伊朗核協(xié)議的可能性及原因（12.19）

在各方于11月下旬宣布將談判期限延長(cháng)至7個(gè)月之后，本周美國與參加伊核談判的其他大國重新回到談判桌，期望能就伊核問(wèn)題達成最終一致。談判的延期使得最終協(xié)議的簽署充滿(mǎn)質(zhì)疑。然而，臨時(shí)協(xié)議已經(jīng)確保凍結大部分伊核項目。本文通過(guò)對一些基本問(wèn)題的梳理，試圖證明解決伊核問(wèn)題依然有很大可能性。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司：朝鮮政權失控？（12.23）

近來(lái)，朝鮮譴責美國指控其為網(wǎng)絡(luò )攻擊索尼影業(yè)的幕后黑手，但朝鮮對網(wǎng)絡(luò )攻擊持否認態(tài)度。這究竟是個(gè)謊言？還是有跡象表明朝鮮政權正在趨于失控？更不為人知的是，這一行動(dòng)經(jīng)過(guò)了朝鮮最高領(lǐng)導人的授意還是受政府的其他黨派指示？這次挑釁再度表明了金正恩對朝鮮控制權的擔憂(yōu)。（羅燁摘譯）

美國蘭德公司:經(jīng)濟下滑和戰略收縮——俄國熊如何過(guò)冬(12.24)

2014年初，很少有人能夠預料到年末之時(shí)俄羅斯命運將走向何方。如今，俄正在進(jìn)入戰略收縮期。雖然有權停止戰略收縮，但目前并未有跡象表明俄將行使該選擇權。今年，俄羅斯經(jīng)歷了來(lái)自經(jīng)濟、政治和社會(huì )、及外交的艱難挫折。俄羅斯該如何應對即將到來(lái)的石油價(jià)格下跌以及未來(lái)可能出現的股市崩盤(pán)，本文將對此進(jìn)行詳細探討。（羅燁 摘譯）

新加坡國防與戰略研究所:中日競爭關(guān)系對東盟的影響(12.24)

在后冷戰時(shí)代，中日競爭關(guān)系逐漸加強，并在2010-2013年間達到了頂峰，釣魚(yú)島爭端則進(jìn)一步加劇了中日關(guān)系的緊張。但同時(shí)兩國都加強了與東盟的聯(lián)系，然而目前關(guān)于東盟對中日激烈競爭的反應研究較少，本報告即對這一問(wèn)題進(jìn)行了調查研究。（羅燁摘譯）

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所:非洲安全問(wèn)題的外部挑戰(12.14)

許多非洲國家在安全、經(jīng)濟以及發(fā)展問(wèn)題上具有較大的外部依賴(lài)性。然而，外部力量在一定程度上對非洲安全構成了挑戰。為了使非洲國家更好地從外部活動(dòng)中受益，非洲國家需要因地制宜的安全政策以及穩固的戰略，吸收外部支持?，F在市民會(huì )社得到了塑造公共政策的有利時(shí)機。（羅燁 摘譯）

美國卡內基國際和平基金會(huì )莫斯科中心：提升俄印關(guān)系的關(guān)鍵（12.15）

雖然普京訪(fǎng)問(wèn)印度期間簽訂了許多雙邊協(xié)議，但是俄印的關(guān)系發(fā)展仍面臨諸多障礙，需要雙方做出切實(shí)的行動(dòng)。

1、簽署的文件一般都是諒解備忘錄。

2、未簽訂軍事技術(shù)協(xié)議。

3、一方面，考慮到印俄之間已有的合作關(guān)系，在此基礎上要實(shí)現雙邊關(guān)系上的突破越來(lái)越難。另一方面，鑒于兩國關(guān)系已經(jīng)達到了一個(gè)頂峰，因此接下來(lái)雙邊關(guān)系可能會(huì )有所下降。

4、如果未能采取有效措施，雙方關(guān)系可能會(huì )變冷淡。一是因為兩國關(guān)系發(fā)展缺乏創(chuàng )新，陷入慣性。二是莫斯科和德里之間的多渠道溝通模式作用逐漸下降。（洪葉摘譯）

美國卡內基國際和平基金會(huì )：能源依然能改變地緣政治（12.17）

如今完全出乎預料的原油價(jià)格下跌可能會(huì )與1974年的石油價(jià)格暴漲有著(zhù)同樣的破壞力。（洪葉摘譯）

美國卡內基國際和平基金會(huì )：亞洲和平能否持久？（12.19）

在亞洲地區，戰爭不再是解決政治沖突，增加福利和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的理性工具。維持現狀已成為普遍接受的國際規范。無(wú)論對于現有大國還是新興大國，依靠戰爭改變現有秩序都耗費極大。

亞洲國家應該尋找通過(guò)定期溝通和仲裁，參與有效的溝通談判來(lái)解決現有沖突。通過(guò)機制化實(shí)現和平轉變，接受通過(guò)憲法程序的新國家和民族。否則，建立在威懾上的武力和平會(huì )使得競爭、沖突、小規模戰爭和軍事沖突持續發(fā)生。（洪葉摘譯）

美國卡內基國際和平基金會(huì )：俄羅斯突破冷戰后秩序：普京行動(dòng)的推動(dòng)力（12.22）

2014年，普京打破了冷戰秩序并且公開(kāi)挑戰美國領(lǐng)導的國際體系。俄羅斯國內民族主義力量崛起。

俄羅斯新的外交方向：

1、烏克蘭是地緣政治的重點(diǎn)且是新競爭對手的象征，但并不是俄羅斯與西方關(guān)系惡化主因。

2、對普京而言，西方在處理與俄關(guān)系時(shí)未尊重其利益和觀(guān)點(diǎn)。

3、俄羅斯這樣做的核心是通過(guò)消除國外政治勢力在國內的影響力，以及確保其他國家承認俄羅斯在邊境的特殊利益，贏(yíng)得完整主權。

對西方領(lǐng)導人而言：

1、無(wú)論是烏克蘭危機還是美國和歐盟對俄羅斯進(jìn)行制裁都使得俄羅斯人更加支持本國的新外交政策。

2、俄羅斯和西方應該建立一系列戰略互信措施避免全面沖突。

3、雖然俄羅斯和西方的官方交流非常困難且并不存在相互信任，但仍需建立可靠的溝通渠道和尋找可信賴(lài)的對話(huà)伙伴以避免誤判。

4、對普京而言，俄羅斯應當是一個(gè)獨立且有影響力的國家。為了達到這一目標并且避免浪費資源，保持獨立自主，俄羅斯需要善于治理的精英階層。（洪葉摘譯）

韓國東亞研究院：美國世紀的終結？（12.29）

本文根據約瑟夫·奈（Joseph Nye Jr.）在韓國東亞研究院的演講整理而成，奈的觀(guān)點(diǎn)如下：

第一，美國的世紀并未終結，就世界力量對比而言，到2041年美國仍將是“中央之國”。

第二，中國的行為并非是對美國的“存在性威脅”。美國應鼓勵中國融入當今國際體系，成為負責任的利益相關(guān)者。

第三，美中在諸多領(lǐng)域（如金融體制的穩定性、氣候變化等）的合作能使雙方實(shí)現正和博弈。（趙建偉摘譯）

英國皇家國際事務(wù)研究所：網(wǎng)絡(luò )安全與太空安全的共同挑戰——基于國別和國際組織的視角（12.29）

本報告通過(guò)網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家和太空安全專(zhuān)家對各自領(lǐng)域的評估和判斷，旨在提高對網(wǎng)絡(luò )和太空安全所面臨的共同挑戰的認知。

文章分為兩部分，第一部分由來(lái)自中、法、印、意、日、俄、英、美等八國的專(zhuān)家分別闡述對各自國家網(wǎng)絡(luò )和太空政策的觀(guān)點(diǎn)。第二部分從國際組織的角度（以歐盟、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國為例），對網(wǎng)路安全和太空安全面臨的共同挑戰進(jìn)行了評估。

文章認為，二者共同面臨的挑戰（都與各自領(lǐng)域日益擴張的軍事化有關(guān)）主要表現在：

第一，面臨軍事化增長(cháng)周期

第二，國家政策文件缺乏或不足。

第三，國際公認的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的定義缺乏或不足

第四，“非軍事”和“軍事”界限模糊（包括軍民兩用技術(shù)）

第五，“進(jìn)攻”與“防御”界限模糊

第六，非對稱(chēng)威脅（趙建偉 摘譯）

中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院：超越地緣政治的迷思：中國的新亞洲戰略（12.18）

地緣政治探討地理因素與國家間權力興衰的關(guān)系。由于英美霸權相繼主導國際體系的發(fā)展，麥金德式的、以均勢為核心的地緣政治思想體系成為主導范式。在整個(gè)20世紀的地緣政治舞臺上，歐洲是爭奪世界主導地位的中心，亞洲只是邊緣角色。但21世紀初始，中印崛起引領(lǐng)亞洲崛起，這一區域的權力增長(cháng)和變遷引發(fā)了美國的擔憂(yōu)，美國同盟體系以麥金德的“樞紐”為核心推動(dòng)“印太”戰略，試圖壓制中國。但美國面臨的真正挑戰是，美國同盟體系中的東亞盟國實(shí)力地位下降，亞洲的地緣政治經(jīng)濟中心正在經(jīng)歷從東向中心的偏移，特別是中國正向著(zhù)亞洲中心位置回歸。中國基于共同發(fā)展理念，以“一帶一路”為核心，積極推進(jìn)亞洲的基礎設施建設，對接亞洲國家的發(fā)展戰略，適應區域內國家的多重戰略目標。中國的亞洲地緣政治經(jīng)濟新視野，超越了以壓制挑戰者為特征的霸權國家的地緣政治思維。（趙建偉摘）

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )：盧布大跌的破壞性影響（12.17）

油價(jià)下跌和制裁加劇給俄羅斯盧布貶值敲響警鐘，政府可作為之處愈少。潛在的危機為俄政府通過(guò)協(xié)商解決烏克蘭沖突創(chuàng )造了動(dòng)機，但妥協(xié)的前景仍難預料。作者認為俄羅斯最可能通過(guò)采取干預外匯市場(chǎng)和實(shí)施貨幣緊縮政策支持盧布，通過(guò)財政刺激措施支持經(jīng)濟活動(dòng)，并限制資金外流。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )：融冰之后：美國與古巴關(guān)系的未來(lái)走向？（12.19）

在美古兩國于五十三年后首次宣布復交之際，雙方都存在負面情緒和質(zhì)疑。對于奧巴馬政府希望通過(guò)外交手段影響古巴在民主、言論自由和人權上的立場(chǎng)，作者認為限制民眾積極參與政治辯論的興趣和古巴人民將自身視為世界公民而不僅僅是一島之民將非常困難。作者期待2015年4月份召開(kāi)的美洲峰會(huì )的成果，這可能會(huì )為美古在民主和人權上的討論帶來(lái)新的進(jìn)展。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )：聯(lián)合國不應插手以色列事務(wù)（12.19）

聯(lián)合國安理會(huì )關(guān)于呼吁以色列應維護和平，并于2017年以前結束在巴爾斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)行為的決議草案并不成熟，如果投票通過(guò)，會(huì )被以色列右翼勢力在三月的選舉中利用。如果以色列工黨領(lǐng)導下的聯(lián)盟在選舉中獲勝，正式的巴以和談可能會(huì )重啟。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )：過(guò)去與未來(lái)交疊之時(shí)（12.20）

作者從當前的經(jīng)濟狀況中找到了與過(guò)去相似的影子。俄羅斯發(fā)生金融危機；油價(jià)下跌和強勢美元；硅谷出現新一輪淘金熱，美國經(jīng)濟復蘇；日德經(jīng)濟疲軟；巴西和印尼等新興經(jīng)濟市場(chǎng)的貨幣匯率岌岌可危，白宮的民主黨危機四伏——這一場(chǎng)景是2015年即將上演的戲碼，還是上個(gè)世紀九十年代末畫(huà)面的重映？目前的政治圖景比上個(gè)世紀九十年代末糟糕不少，美聯(lián)儲的政策利率已不再是5%，而是在發(fā)達國家都趨近于零。世界經(jīng)濟形勢不容樂(lè )觀(guān)。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )：展望2015年的七場(chǎng)首腦峰會(huì )（12.22）

即將到來(lái)的2015年有七場(chǎng)重要峰會(huì )引人關(guān)注：美洲峰會(huì )、《核不擴散條約》審議會(huì )、G7峰會(huì )、聯(lián)合國大會(huì )開(kāi)幕、G20領(lǐng)導人峰會(huì )、APEC峰會(huì )、以及最重要的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會(huì )。（方若冰摘譯）

美國外交關(guān)系協(xié)會(huì )：2015年世界經(jīng)濟展望（12.23）

2015年伊始，世界經(jīng)濟形勢并不樂(lè )觀(guān)。俄羅斯狀態(tài)不穩；歐洲發(fā)展停滯；中國經(jīng)濟的不確定性可能會(huì )因油價(jià)猛跌而抵消；美國面臨債務(wù)清償，TPP和TTIP走勢不明。無(wú)論如何，貿易將是2015年各國外交的重中之重。（方若冰摘譯）

美國胡佛研究所：美國應當采用非軍事手段提高其安全水平（12.15）

報告認為，美國應當牽頭在熱點(diǎn)地區通過(guò)實(shí)施非軍事的和平行動(dòng)贏(yíng)得當地人心。（方若冰摘譯）

美國胡佛研究所：被過(guò)度炒作的ISIS（12.16）

中東情況長(cháng)期動(dòng)亂，美國干涉不力，ISIS并非一無(wú)是處。（方若冰摘譯）

澳大利亞洛伊國際政策研究所：印度的新亞太戰略：莫迪“向東行動(dòng)”（12.18）

該報告認為印度將會(huì )把亞太地區放在更優(yōu)先的戰略地位。二十年來(lái)，印度的“向東看”政策已經(jīng)在亞太地區造成了舉足輕重的影響，限制了中國在印度洋的動(dòng)向，并且使印度獲得了更大的全球角色。印度人民黨在選舉中的壓倒性勝利使莫迪總理有機會(huì )在東亞和東南亞地區大顯身手。莫迪政府將持續加大對亞太地區的關(guān)注程度，與日本、越南、澳大利亞及東盟等維持務(wù)實(shí)的伙伴關(guān)系，以謀求更大的經(jīng)濟和戰略利益。（方若冰摘譯）

澳大利亞洛伊國際政策研究所：“新中華帝國”的歷史（12.17）

雖然中國不太可能在短期內與相關(guān)國家結成正式同盟，但中國近期的海軍部署顯示中國并不再像從前一樣樂(lè )于助人，而是專(zhuān)注于保護海上絲綢之路，關(guān)注印度洋珍珠鏈，并被非洲官方認可保護非洲海外石油資源，以及與非洲諸國共同反恐。（方若冰摘譯）

倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院IDEAS：新的世界秩序——各國應隨波浮沉還是暢游其中？

本文對近年世界秩序呈現的新變化和西方可能采取的應對措施進(jìn)行了總結陳述。（方若冰摘譯）

法國國際關(guān)系研究所：美俄關(guān)系：危機之后路在何方（12.9）

本文由美國CSIS東歐與俄羅斯項目主任杰弗里·曼考夫（Jeffery Mankoff）授權發(fā)表，文章認為在中短期之內，美國對俄政策選擇范圍有限，囿于經(jīng)濟與外交制裁，且需要倚賴(lài)西方尤其是北約的有力支持。長(cháng)期來(lái)看，必須改變西方與俄羅斯之間“零和”的慣有思維模式，也許存在雙方立場(chǎng)間的“過(guò)渡”地帶，且不威脅到對方安全的辦法。（陳宇慧 摘譯）

新美國安全中心：對俄制裁需小心反制（12.18）

新的進(jìn)一步制裁也許不會(huì )達到美國國會(huì )希望的結果，且在現今的時(shí)間節點(diǎn)上也許是不必要的。俄羅斯的經(jīng)濟體量大，和全球貿易也有廣泛對接，如果進(jìn)一步制裁，中國等其他國家的公司會(huì )積極占領(lǐng)俄羅斯市場(chǎng)，而且這一方針很可能?chē)乐叵魅趺绹?。此外，如果在能源方面加大制裁，可能?huì )制造美歐之間在這一問(wèn)題上的分歧。長(cháng)期來(lái)說(shuō)，西方的能源公司由于俄羅斯在油氣方面大受打擊而減緩深水油氣資源開(kāi)采的進(jìn)度。美國在對俄棋局中應該考慮適時(shí)收手，謹慎實(shí)施新的制裁。（陳宇慧摘譯）

美國史汀生中心：南海問(wèn)題與大國政治：以中美臺關(guān)系為例（12.19）

2010年以來(lái)，南海爭端成為中美關(guān)系中引人注目的議題。學(xué)界和政策分析人士達成的初步結論是，兩大國之間發(fā)生沖突的風(fēng)險越來(lái)越大。越南和菲律賓的主權訴求愈發(fā)強烈，中國同時(shí)還在東海面臨來(lái)自釣魚(yú)島問(wèn)題升級的壓力。在每個(gè)涉及主權爭端的領(lǐng)域，國內政治因素和民族主義正在縮小合作與和平解決爭端的機會(huì )。（陳宇慧摘譯）

美國貝克公共政策研究所：美古關(guān)系正?；?2.22）

奧巴馬總統在拉美的新政策非常主動(dòng)，力圖在西半球的外交和意識形態(tài)政治上有所改變。這將對本世紀美國人的生活產(chǎn)生直接影響。本月17日他提出與古巴重建外交關(guān)系的設想之后即可看出。雖然并沒(méi)有對古巴減輕制裁，但這是史無(wú)前例的破冰之兆，是明顯區別于前代總統的政策表述。這顯示出奧巴馬政府在出臺美洲新政策方面釋放的強烈信號。如果降低貿易壁壘，休斯敦將成為對古巴出口農產(chǎn)品的首要港口。在古巴海域開(kāi)發(fā)油氣資源上，休斯敦的能源公司也將發(fā)揮重要作用。（陳宇慧摘譯）