中國政府發(fā)表的《中國的軍事戰略》白皮書(shū)，是首部專(zhuān)門(mén)闡述軍事戰略的白皮書(shū)，對于認識理解中國堅持走和平發(fā)展道路、奉行防御性國防政策、推進(jìn)強軍興軍的堅定決心具有重大意義。對于熱點(diǎn)問(wèn)題，記者邀請軍事科學(xué)院的專(zhuān)家們進(jìn)行解讀。

毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展積極防御戰略思想

記者：白皮書(shū)強調，“中國必須毫不動(dòng)搖堅持積極防御戰略思想，同時(shí)不斷豐富和發(fā)展這一思想的內涵”。積極防御戰略思想是中國共產(chǎn)黨軍事戰略思想的基本點(diǎn)，它是如何形成和發(fā)展的？

溫冰（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：“積極防御”的本質(zhì)是“防御”，要義在“積極”。在長(cháng)期的革命戰爭實(shí)踐中，人民軍隊形成了一整套積極防御戰略思想，集中體現在堅持戰略上防御與戰役戰斗上進(jìn)攻的統一，堅持防御、自衛、后發(fā)制人的原則，堅持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”。在和平與發(fā)展進(jìn)程中，積極防御戰略思想始終貫徹于黨和國家軍事政策。長(cháng)期以來(lái)，正是基于堅持這一戰略思想的堅定性、穩定性和連續性，堅決不搞侵略擴張，不稱(chēng)霸，不爭霸，才使我國贏(yíng)得了相對和平穩定的國際環(huán)境，贏(yíng)得了國際社會(huì )的廣泛認同和理解，贏(yíng)得了國家發(fā)展的重要戰略機遇期，也為世界其他國家維護國家安全、處理國際安全問(wèn)題提供了重要借鑒。

在新形勢下有效維護國家安全、保障和平發(fā)展，必須賦予積極防御戰略思想新的時(shí)代內涵。這要求我們必須根據國家安全需求變化，著(zhù)眼實(shí)現國家戰略目標，貫徹總體國家安全觀(guān)，主動(dòng)適應世界新軍事革命的發(fā)展趨勢，更加注重運用軍事力量和手段營(yíng)造有利戰略態(tài)勢，更加關(guān)注應對新型安全領(lǐng)域挑戰，更加積極參與地區和國際安全合作。

毫不動(dòng)搖堅持和發(fā)展積極防御戰略思想，是由我國社會(huì )主義性質(zhì)和國家根本利益決定的，是堅持走和平發(fā)展道路的客觀(guān)要求。中國再發(fā)展、再強大，也不會(huì )放棄和平發(fā)展這一國家戰略，不會(huì )背離積極防御戰略思想的內在本質(zhì)，不會(huì )違背時(shí)代潮流走上武力擴張的歷史老路。

中國仍然面臨多元復雜的安全威脅

記者：正確判斷國際戰略形勢和國家安全環(huán)境，是謀劃制定軍事戰略的首要前提。我國國家安全現在面臨怎樣的國際大背景？

于淼（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：白皮書(shū)指出，在可預見(jiàn)的未來(lái)，世界大戰打不起來(lái)，總體和平態(tài)勢可望保持。但我們也要看到，天下仍很不太平，世界依然面臨現實(shí)和潛在的局部戰爭威脅。這是我國國家安全面臨的國際大背景。

白皮書(shū)指出，中國發(fā)展仍將處于可以大有作為的重要戰略機遇期，外部環(huán)境總體有利，但我國仍然面臨多元復雜的安全威脅。強調外部阻力和挑戰逐步增多，生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護國家統一、維護領(lǐng)土完整、維護發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。

這些多元復雜的內外部風(fēng)險挑戰，涉及許多方面。軍事技術(shù)和戰爭形態(tài)的革命性變化，對國際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響，也使中國軍事安全面臨新的嚴峻挑戰。

作為一個(gè)發(fā)展中的大國，中國對維護和促進(jìn)地區和世界安全穩定的意愿是強烈的，對可能?chē)乐貨_擊我國發(fā)展重要戰略機遇期的風(fēng)險是高度警惕的。

把軍事斗爭準備基點(diǎn)放在打贏(yíng)信息化局部戰爭上

記者：白皮書(shū)明確指出，“將軍事斗爭準備基點(diǎn)放在打贏(yíng)信息化局部戰爭上”。如何理解軍事斗爭準備基點(diǎn)的調整？

閆文虎（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：確立軍事斗爭準備基點(diǎn)，有利于明確未來(lái)戰爭的性質(zhì)、樣式和特點(diǎn)，對于牽引軍隊建設和軍事斗爭準備具有指向性作用。

將軍事斗爭準備基點(diǎn)放在打贏(yíng)信息化局部戰爭上，這是根據戰爭形態(tài)演變和國家安全形勢發(fā)展作出的重要判斷。當前，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無(wú)人化趨勢明顯，太空和網(wǎng)絡(luò )空間成為各方戰略競爭新的制高點(diǎn)，制信息權成為奪取戰爭綜合控制權的關(guān)鍵因素，戰爭的制勝機理已發(fā)生改變，戰爭形態(tài)加速向信息化戰爭演變。確立新的軍事斗爭準備基點(diǎn)，順應了世界新軍事革命基本趨勢，符合我軍建設發(fā)展實(shí)際，有利于更好地牽引軍隊建設、改革和軍事斗爭準備。

白皮書(shū)還明確了新形勢下我軍基本作戰思想，強調要堅持靈活機動(dòng)、自主作戰，你打你的、我打我的，實(shí)施信息主導、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰。這一基本作戰思想，體現了信息化戰爭的基本要求，同時(shí)又繼承了我軍傳統作戰思想，對于軍隊指揮方式、體制編制、武器裝備、綜合保障等都會(huì )產(chǎn)生巨大的牽引作用。

高度關(guān)注重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展

記者：新形勢下，各主要大國在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò )和核領(lǐng)域的戰略競爭愈演愈烈，成為全球重要的安全關(guān)切。我國是如何積極關(guān)注和有效應對這些重大安全領(lǐng)域威脅的？

趙德喜（軍事科學(xué)院軍事戰略研究部研究員）：我國是一個(gè)陸海兼備的國家，海洋關(guān)系我國長(cháng)治久安和可持續發(fā)展。歷史上，我們既有過(guò)“海上絲綢之路”的輝煌，也有過(guò)有海無(wú)防的教訓。新形勢下，必須突破重陸輕海的傳統思維，加強陸海統籌，高度重視經(jīng)略海洋。

太空已成為綜合國力新的增長(cháng)點(diǎn)、國際戰略競爭的制高點(diǎn)、國家安全威脅的新來(lái)源。太空承載著(zhù)我國重要的安全和發(fā)展利益，白皮書(shū)指出，要密切跟蹤掌握太空態(tài)勢，應對太空安全威脅與挑戰，保衛太空資產(chǎn)安全，服務(wù)國家經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展，維護太空安全。

當前，網(wǎng)絡(luò )空間國際戰略競爭日趨激烈，不少?lài)掖罅Πl(fā)展網(wǎng)絡(luò )空間軍事力量，網(wǎng)絡(luò )空間已經(jīng)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新支柱和國家安全新領(lǐng)域。作為黑客攻擊最大的受害國之一，我國網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全面臨嚴峻威脅。白皮書(shū)指出，要加快網(wǎng)絡(luò )空間力量建設，保障國家網(wǎng)絡(luò )與信息安全。

核力量仍然是維護我國主權和安全的戰略基石。我國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛防御的核戰略，不與任何國家進(jìn)行核軍備競賽，核力量始終維持在維護國家安全需要的最低水平。

努力形成軍民融合深度發(fā)展格局

記者：軍民融合發(fā)展作為一項國家戰略，關(guān)乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。白皮書(shū)指出，要深入推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，請問(wèn)，如何形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局？

李煜（軍事科學(xué)院國防政策研究中心研究員）：推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，很重要是將軍民融合由主要集中在國防科技工業(yè)領(lǐng)域，拓展到經(jīng)濟、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域，讓一切有利于軍民融合的要素活力和創(chuàng )造潛力得到釋放。

推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，核心是“融”，關(guān)鍵在“深”。白皮書(shū)提出，要完善軍地統籌建設運行模式，在國家層面建立軍民融合發(fā)展的統一領(lǐng)導、軍地協(xié)調、需求對接、資源共享機制。這主要是因為，當前我國軍民融合發(fā)展正處于由初步融合向深度融合的過(guò)渡時(shí)期，特別需要在國家層面加強統籌協(xié)調，需要在組織規劃、政策法規、信息管理等方面進(jìn)行全方位創(chuàng )新，構建合理高效的融合運行模式。

為國際社會(huì )提供更多公共安全產(chǎn)品

記者：白皮書(shū)指出，中國軍隊將在力所能及范圍內承擔更多國際責任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品。更多公共安全產(chǎn)品都包括哪些？

釋清仁（軍事科學(xué)院軍事戰略部研究員）：加強國際安全合作，拓展軍事合作空間，已經(jīng)成為中國軍事戰略的重要組成部分。當前，我軍對外交流與合作正步入一個(gè)新的歷史階段，在維護國家主權、安全、發(fā)展利益，服務(wù)國防和軍隊現代化建設，捍衛地區與世界和平穩定方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。隨著(zhù)國家綜合國力的不斷增長(cháng)，中國軍隊為維護地區和國際安全作出更大貢獻、向國際社會(huì )提供更多公共安全產(chǎn)品是一個(gè)必然的歷史進(jìn)程，是負責任大國的重要體現。索馬里海域護航、抗擊西非埃博拉病毒、尼泊爾抗震救援等，都體現了中國軍隊的積極作為。（記者馮春梅）