亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì )議（簡(jiǎn)稱(chēng)“亞信”）非政府論壇首次年會(huì )，于5月25日至26日在北京舉行。本次年會(huì )以“未來(lái)十年的亞洲：安全與發(fā)展”為主題，旨在推動(dòng)對新形勢下亞洲和平與發(fā)展的更廣泛思考。

清華大學(xué)當代國際關(guān)系研究院院長(cháng)閻學(xué)通發(fā)言

5月26日上午，亞信非政府論壇首次年會(huì )第二次全體會(huì )議舉行，會(huì )議主題是“戰后國際秩序與亞洲安全”。清華大學(xué)當代國際關(guān)系研究院院長(cháng)閻學(xué)通做了大會(huì )發(fā)言，內容如下：

亞洲，是世界上最大的大陸，有全世界40%的人口，有48個(gè)國家，各國所面臨的安全環(huán)境都各有不同，盡管?chē)H秩序是相同的。

我想說(shuō)的第一點(diǎn)就是，相同的國際秩序對每個(gè)國家所產(chǎn)生的安全作用是不同的。我們指望建立一個(gè)國際秩序，讓每個(gè)國家都從中受益，這恐怕是做不到的?，F在，整個(gè)亞洲地區相對安全環(huán)境較好的應該是東亞，東亞是從1991年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)戰爭的地區，這比歐洲的情況要好，歐洲在冷戰結束之后還經(jīng)歷了格魯吉亞戰爭、科索沃戰爭和現在的烏克蘭戰爭，可見(jiàn)同樣的國際秩序之下，歐洲的安全形勢未必比東亞好。

亞洲另外一個(gè)相對安全的是南亞地區。冷戰之后，南亞地區發(fā)生沖突的次數或者規模的烈度都明顯小于戰時(shí)；另外，中亞也好一些；西亞地區正處在戰爭的騷擾之中，而且有多場(chǎng)戰爭現在還在進(jìn)行。

那么我們就得出一個(gè)思考：在不同的亞洲地區，是需要建立相同的國際秩序，還是在不同的亞洲地區建立不同的國際秩序？在亞洲，不同國家面臨不同安全問(wèn)題的條件下，是需要共同的理念，還是需要不同的理念？是需要因地制宜的秩序，還是需要統一的秩序？

從全球的角度來(lái)跟亞洲地區比較，會(huì )發(fā)現，我們已經(jīng)享受了全球性秩序的積極方面，即避免了世界大戰的發(fā)生。應該說(shuō)，二戰后這樣一個(gè)全球性的國際秩序，使得世界各個(gè)地區沒(méi)有遭受世界戰爭的威脅。但是在除此之外的其它方面，每個(gè)國家面臨的情況不一樣，特別對有些進(jìn)行長(cháng)期戰爭的國家而言，沒(méi)有世界戰爭，意味著(zhù)沒(méi)有別的國家在打仗，但就這些國家而言，無(wú)論有沒(méi)有世界戰爭，都得進(jìn)行戰爭。

所以，在亞洲地區會(huì )出現實(shí)力對比并不一樣的情況。在東亞地區，我們實(shí)際上是面臨中、美、日、俄四個(gè)大國實(shí)力的對比，在中東地區或者西亞地區，實(shí)際上是大國的勢力已經(jīng)撤出，特別是以美國為首的西方國家，伊朗、沙特、土耳其、埃及四國之間的實(shí)力結構在這里起了重要作用。也就是說(shuō)，在整個(gè)亞洲，我們恐怕還得在每個(gè)次地區，依據它的實(shí)力結構來(lái)考慮建立一個(gè)適應那個(gè)實(shí)力結構的次地區秩序。

亞洲地區的多樣化，決定了我們要提到美國人提倡的非常不適應世界的一個(gè)概念——美國總是認為世界建立統一的秩序是最有效的。這個(gè)想法在歷史上明顯是不符合客觀(guān)國際政治的，一個(gè)統一的國際秩序是不能解決所有國家的問(wèn)題的。亞洲地區多樣化，更決定了我們要根據亞洲四地區的多樣性，來(lái)考慮每個(gè)地區的秩序建立怎樣的秩序。

第二點(diǎn)，創(chuàng )造符合本地區或次地區的國際秩序所需要的理念可能有所不同。比如我們現在通常有一個(gè)認識，認為只要有了經(jīng)濟基礎，國家間的和平就能維持，就能獲取安全。這對有些國家來(lái)說(shuō)可能是客觀(guān)的事實(shí)，但對于那些常年處于戰爭狀態(tài)或者現在處于戰爭狀態(tài)下的國家，經(jīng)濟發(fā)展不是他們首要的，經(jīng)濟發(fā)展不能解決他們國家的問(wèn)題。甚至我們的經(jīng)驗是，在利比亞和敘利亞這樣的國家，自從2011年發(fā)生戰爭以來(lái)，這些國家的經(jīng)濟基礎沒(méi)有起到任何維護這些地區安全的作用。

我的想法是，由于亞洲地區有48個(gè)國家，我們應該充分利用亞洲地區多種文化、多種思想、多種認識的優(yōu)越性，提出各種不同的看法，把這些不同看法的優(yōu)勢都發(fā)揮出來(lái)，我們可能能夠建立起來(lái)更符合這個(gè)地區多樣性的地區秩序，這樣才能使得我們這個(gè)地區減少戰爭、促進(jìn)合作、維護安全。

（中國網(wǎng)記者/毅鷗實(shí)習生蒲?。?/p>