趙可金 清華大學(xué)當代國際關(guān)系研究院副教授 察哈爾學(xué)會(huì )高級研究員

美國是當今世界惟一的超級大國，綜合實(shí)力無(wú)與倫比，在全球政治經(jīng)濟事務(wù)中扮演著(zhù)至關(guān)重要的角色。自從20世紀70年代末以來(lái)，中國確立了改革開(kāi)放的基本國策，中美關(guān)系成為中國外交中最重要的關(guān)系，尤其是冷戰結束以來(lái)，由于另一個(gè)超級大國蘇聯(lián)的解體，中國在國際舞臺上缺少了回旋空間，美國成為制約中國現代化發(fā)展最大的外部因素，中美關(guān)系成為中國外交的重中之重，搞好中美關(guān)系，中國現代化建設就有了保證。盡管美國時(shí)不時(shí)在臺灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題、新疆問(wèn)題、人權問(wèn)題、經(jīng)貿問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題上敲打中國，但謀求一個(gè)良好的中美關(guān)系，始終是中國外交的頭等大事，中美關(guān)系的重要性始終高于其他雙邊關(guān)系。

中美兩國都是具有世界影響力的大國，“中美關(guān)系的走向為世人矚目，中美兩國合作好了，就可以做世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器?！庇捎谥忻狸P(guān)系承載著(zhù)十幾億人口的安危，決定著(zhù)兩國各自的發(fā)展方向和整個(gè)世界局勢發(fā)展的方向，故而發(fā)展中美關(guān)系不能受主觀(guān)喜好的影響，需要從中美兩國國家利益和兩國人民的根本利益出發(fā)，著(zhù)眼于維護中美和平發(fā)展的大局。其實(shí)，無(wú)論從美國的國家利益出發(fā)，還是從中國的國家利益出發(fā)，還是從整個(gè)世界發(fā)展的需要，無(wú)論中美之間存在著(zhù)什么樣的問(wèn)題，都需要建立一個(gè)穩定的中美關(guān)系。誠如鄧小平當年所說(shuō)，“中美之間盡管有些糾葛，有這樣那樣的問(wèn)題和分歧，但歸根到底中美關(guān)系是要好起來(lái)才行。這是世界和平和穩定的需要?！?/p>

一、“一帶一路”要求穩定中美關(guān)系

近年來(lái)，隨著(zhù)中國實(shí)力的迅速提升，中美關(guān)系穩定性的基礎受到了侵蝕。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，中國已經(jīng)成長(cháng)為當今世界僅次于美國的第二經(jīng)濟大國，兩國發(fā)展關(guān)系日益密切，經(jīng)貿往來(lái)和人員往來(lái)都是其他國家所不能比的，但兩國又有著(zhù)完全不同的社會(huì )制度和價(jià)值觀(guān)念，如何處理兩種社會(huì )制度和價(jià)值觀(guān)念之間的關(guān)系，成為了今天中美關(guān)系的核心問(wèn)題。同時(shí)，中國的迅速崛起令美國感受到了挑戰，中國在釣魚(yú)島爭端、劃設東海防空識別區、南海爭端等問(wèn)題上的行為被美國理解為挑戰了美國的核心利益，中國經(jīng)濟強大的競爭力也讓美國感到了挑戰。因此，自2009年以來(lái)，美國確立了重返亞太和亞太再平衡的戰略，通過(guò)加強同盟關(guān)系和伙伴關(guān)系，維護和鞏固美國在亞太地區的領(lǐng)導地位，中美戰略關(guān)系出現了新的結構性摩擦。如何妥善處理中美在戰略、制度和價(jià)值觀(guān)領(lǐng)域存在的復雜關(guān)系，成為新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展主要問(wèn)題。

正是在這個(gè)背景下，面對來(lái)自美國日益強大的壓力，中國領(lǐng)導人提出了“一帶一路”的合作倡議，將中國外交戰略的重心從美國轉移到“一帶一路”沿線(xiàn)國家，希望能夠共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區域經(jīng)濟合作架構?？陀^(guān)來(lái)說(shuō)，中國戰略重心的轉移使得中美關(guān)系在中國外交全局中的地位有所下降，至少不再是中國外交的重中之重，在優(yōu)先次序上已經(jīng)排在了“一帶一路”沿線(xiàn)大國特別是中俄特殊伙伴關(guān)系之后。習近平當選國家主席后，已經(jīng)連續三次訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯、兩次訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦，僅有一次訪(fǎng)問(wèn)美國，而且還是非正式的領(lǐng)導人會(huì )面，這和此前中美關(guān)系在中國外交中所具有的重中之重地位相比，已經(jīng)有了很大的退步。同時(shí)，對于中國領(lǐng)導人提出的發(fā)展“中美新型大國關(guān)系”的倡議，美國也完全沒(méi)有像俄羅斯那樣給予積極回應和相向而行，而是抱以深深的懷疑目光，遲遲不給于正面的積極回應，即使有回應也是打了很多的折扣，甚至一些極端的戰略家把“新型大國關(guān)系”視作是中國給美國設計的“陷阱”，是一種麻痹美國的“安眠藥”，極力游說(shuō)美國政府拒絕“中美新型大國關(guān)系”的提議。顯然，中美關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)面臨著(zhù)一個(gè)巨大的瓶頸，“中美新型大國關(guān)系”的進(jìn)展表明，中美關(guān)系要想提高到一個(gè)更高的水平已經(jīng)極其艱難，“中美關(guān)系好也好不到哪里去”。

盡管中美關(guān)系可能“好不到哪里去”，但在內外因素的影響下，如果處理不好，中美關(guān)系卻有可能滑入失去控制的境況。在美國，已經(jīng)有不少戰略家在討論“修昔底德陷阱”的問(wèn)題，他們試圖用源自古希臘伯羅奔尼撒戰爭的教訓來(lái)分析未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展，一些美國戰略家甚至普通民眾在觀(guān)察中國的時(shí)候，已經(jīng)越來(lái)越呈現出一種意氣用事的傾向，一提到中國就有氣，總批評中國這也不行，那也不行，甚至一項對中國理解客觀(guān)的嚴肅學(xué)者比如沈大偉等人，也開(kāi)始改變原來(lái)的看法，鼓噪“中國威脅論”、“中國崩潰論”和“中國傲慢輪”。當下，在美國主流的意見(jiàn)開(kāi)始傾向于要“敲打中國”，美國近年來(lái)在處理中日釣魚(yú)島爭端、南海爭端、劃設東海防空識別區、網(wǎng)絡(luò )爭端等問(wèn)題上的表現集中體現了這一傾向。與美國類(lèi)似，中國國內近年來(lái)也開(kāi)始滋生了日益強烈的反美情緒，也是一提起美國就來(lái)氣，甚至也有一種強烈地“給美國立規矩”、“向美國顯示肌肉”的傾向。在2014年，中美因劃設東海防空識別區而爭端升級，美國在釣魚(yú)島問(wèn)題上偏袒日本，在南海問(wèn)題上向中國頻頻發(fā)難，在網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域起訴中國5名軍官，在香格里拉對話(huà)會(huì )上中美兩國軍方領(lǐng)導人更是吵成一團，令整個(gè)國際社會(huì )目瞪口呆，感受到了中美沖突山雨欲來(lái)的緊張。此后，盡管中美兩國領(lǐng)導人出面平息了紛爭，但中美關(guān)系之間的深層矛盾并沒(méi)有消失，中美關(guān)系賴(lài)以支撐的基礎受到侵蝕，如果處理不好真的會(huì )陷入沖突對抗的泥淖。

在這種背景下，如何看待“一帶一路”對中美關(guān)系的期待。從“一帶一路”建設需要來(lái)看，中國顯然并不愿意看到中美關(guān)系失控，因為作為當今世界惟一的超級大國，美國對“一帶一路”雖然不一定成事，但有足夠的能力敗事，美國不見(jiàn)得會(huì )對中國提出的“一帶一路”持歡迎和積極參與的態(tài)度，但如果美國反對或者從中作梗，中國要推進(jìn)“一帶一路”的難度和成本都會(huì )急劇上升。在“一帶一路”沿線(xiàn)國家中，有很多國家要么是美國的盟友，要么有美國的軍事基地，如果美國在從中挑撥離間，從中作梗，中國要想說(shuō)服這些國家參與“一帶一路”也是非常困難的，即使加入“一帶一路”倡議的國家也有可能迫于美國的壓力而退出。目前中俄關(guān)系發(fā)展出現的機遇，從某種程度上也有美俄關(guān)系緊張有關(guān)，美國因素在其中的作用也不容忽視。因此，從推進(jìn)“一帶一路”倡議的大局來(lái)看，維持中美關(guān)系穩定，避免發(fā)生大起大落的動(dòng)蕩，仍然是中國對美外交的主題。特別是對于中美關(guān)系出現的若干爭端，中美兩國都不應意氣用事，要更多從雙方共同利益出發(fā)考慮問(wèn)題，共同管控分歧，維護中美關(guān)系大局的穩定，這不僅有利于中國的利益，有利于“一帶一路”的穩步推進(jìn)，也從根本上有利于美國的利益。

二、穩定中美關(guān)系要求建立新型大國關(guān)系

既然穩定中美關(guān)系符合中美兩國的共同利益，如何才能穩定中美關(guān)系呢？對此，習近平主席提出了發(fā)展不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏(yíng)的新型大國關(guān)系，走一條不同于歷史上大國沖突對抗的新路。尤其是在“一帶一路”建設過(guò)程中，謀求穩定中美關(guān)系是中美雙方共同的利益。從中方來(lái)說(shuō)，中國多次公開(kāi)表示，在推進(jìn)“一帶一路”秉持開(kāi)放的區域合作精神，不排斥任何一個(gè)國家，是開(kāi)放的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區組織積極參與，當然其中也希望美國能夠積極參與。從美方來(lái)說(shuō)，美國也多次表示樂(lè )見(jiàn)中國作為和平、繁榮的力量在國際舞臺上崛起，并希望與中國一道應對地區和全球性挑戰。

顯然，即便美方對中美建設新型大國關(guān)系或多或少地存在顧慮，對中國推進(jìn)“一帶一路”的意圖也并不是很清楚，但美方也并沒(méi)有公開(kāi)表示反對，至少表明這對于美國利益未必有害，中美有著(zhù)相向而行的利益基礎，中美合作對雙方都有利，中美對抗對雙方都不利，這應該是中美關(guān)系保持大局穩定的基礎。其實(shí)，像美國和中國這樣的大國，如果不走建設新型大國關(guān)系之路，還能走什么樣的道路呢？中美一旦對抗起來(lái)，甚至發(fā)生戰爭，恐怕不僅會(huì )對兩國不利，更會(huì )殃及第三方，甚至整個(gè)國際社會(huì )都會(huì )被卷進(jìn)來(lái)，中美已經(jīng)不具備歷史上“修昔底德陷阱”的現實(shí)條件，美國既無(wú)法像對付德國那樣對付中國，也無(wú)法像遏制蘇聯(lián)那樣遏制中國，甚至像修理日本那樣的修理中國都做不到。盡管到目前為止美國不愿意承認中國是與其平起平坐的大國，甚至在于中國領(lǐng)導人見(jiàn)面時(shí)連作為世界領(lǐng)導者的架子也不愿意放下，但中國成為美國必須面對的大國趨勢已經(jīng)是不可阻擋了。

從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“一帶一路”可能是中國成為真正大國的崛起之路，在推進(jìn)“一帶一路”建設過(guò)程中，中國學(xué)習如何做大國，如何為沿線(xiàn)國家提供公共產(chǎn)品，如何做一個(gè)令世界尊重的大國。從此前的實(shí)踐來(lái)看，中國在海洋、島嶼、網(wǎng)絡(luò )等問(wèn)題上對美國態(tài)度強硬，其推進(jìn)“一帶一路”的努力表面上來(lái)看是一種脫離美國主導的國際體系而搞“另起爐灶”，實(shí)際上則是一種以斗爭求團結的外交策略。作為力量相對較弱的一方，中國沒(méi)有辦法靠妥協(xié)、遷就甚至乞求來(lái)獲得美國對中國大國地位的尊重，中國只能靠自強不息，靠自己的努力憑借真本事來(lái)贏(yíng)得美國的尊重。目前，中美雙方圍繞建設新型大國關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行了多輪博弈，其核心是美國不愿意尊重中國的核心利益和戰略關(guān)切，不愿意尊重中國的社會(huì )制度和發(fā)展道路，而且還屢屢在對臺出售武器、會(huì )見(jiàn)達賴(lài)以及在海洋島嶼等主權爭端問(wèn)題上對中國施壓，這種強硬的作派讓中國感受到了來(lái)自美國的羞辱。在與美國打交道的過(guò)程中，中國越來(lái)越認識到要想得到美國的尊重，只能直面競爭，奮發(fā)有為地推進(jìn)中國改革創(chuàng )新，把中國自身的事情做好，為國際社會(huì )做出更大的貢獻，以此才能贏(yíng)得來(lái)自美國的尊重。

然而，中國又不愿意公開(kāi)挑戰美國，在美國實(shí)施亞太再平衡戰略的時(shí)候，中國決定避其鋒頭，大力推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家的建設，希望能夠憑借在“一帶一路”上的奮發(fā)有為，最終贏(yíng)得美國和整個(gè)國際社會(huì )的尊重。因此，中國推進(jìn)“一帶一路”的前景還是服務(wù)于推進(jìn)“中美新型大國關(guān)系”，只要“一帶一路”建設取得了成功，中國作為世界大國的地位便會(huì )得到鞏固，中美新型大國關(guān)系也必然會(huì )水到渠成。就目前情況來(lái)看，這好像也是中國最聰明的選擇，以中國人的智慧來(lái)講，也只能想出這樣的辦法來(lái)解決目前的問(wèn)題。至于中美將來(lái)是不是能夠真正打破歷史上大國興衰的定律，恐怕還需要中美兩國共同努力，僅靠一方是辦不到的。

三、新型大國關(guān)系要求從新型國際關(guān)系起步

盡管“一帶一路”最終指向中美新型大國關(guān)系，但中美關(guān)系的現狀卻并非已經(jīng)建成新型大國關(guān)系，在中美關(guān)系的盤(pán)子里還有大量錯綜復雜的問(wèn)題需要解決，如果這些問(wèn)題沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，即便是“一帶一路”取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中美新型大國關(guān)系也不會(huì )自動(dòng)實(shí)現，如果中美在一些具體問(wèn)題上糾纏不休，缺乏戰略溝通的框架和機制，則極有可能失去戰略互信，進(jìn)而陷入“修昔底德陷阱”，成為“自我實(shí)現的預言”。

有道是，千里之行，始于足下。中國領(lǐng)導人提出“發(fā)展中美新型大國關(guān)系”的意義在于為“一帶一路”保駕護航，避免因誤解和誤判而動(dòng)搖中美關(guān)系的根基，避免中美陷入“修昔底德陷阱”。但是，這一良好的愿景不能強行推進(jìn)，特別是不能作為前提和美國人談。中美新型大國關(guān)系是一種理想和愿景，需要中美雙方扎扎實(shí)實(shí)的努力才能實(shí)現。當前，中美應該從現實(shí)可能著(zhù)手，從發(fā)展以互利共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系入手，從眼前面臨的事情做起，腳踏實(shí)地逐步推進(jìn)中美新型大國關(guān)系。與中美新型大國關(guān)系相比，新型國際關(guān)系不強調以相互尊重核心利益、社會(huì )制度和戰略關(guān)切為基礎，而是強調以互利共贏(yíng)為基礎，堅持從共同利益出發(fā)，妥善處理中美關(guān)系面臨的一系列問(wèn)題，逐步建立起中美戰略穩定框架。尤其是在推進(jìn)“一帶一路”過(guò)程中，要堅持互利共贏(yíng)的新型國際關(guān)系原則，以共同利益為基礎，著(zhù)重解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題，為建設中美新型大國關(guān)系奠定基礎。

一是相向而行。

中美兩國盡管存在不少問(wèn)題，但總體上合作大于分歧，共同利益大于分歧，中美合作對雙方都有好處。尤其是在“一帶一路”建設上，中美合作面大于競爭面，中美兩國應該牢牢把握共同利益，堅持以互利共贏(yíng)的新型國際關(guān)系原則穩定中美關(guān)系大局，在重大的戰略判斷和戰略方向上要相向而行，不要相互拆臺，而是應該相互補臺。當下，美國正在全力推進(jìn)“跨太平洋伙伴合作計劃”（TTIP），中國則全力推進(jìn)“一帶一路”倡議，盡管兩國在兩大倡議上有著(zhù)不同的理解和不同的定位，但加強兩國在發(fā)展戰略和發(fā)展規劃的對話(huà)溝通卻是符合彼此共同利益的。中美兩國應該推動(dòng)兩大倡議越走越近，而不是漸行漸遠，即使在短期內難以取得根本上的一致，但兩國都要探索適當向對方開(kāi)放若干窗口，比如在雙邊投資協(xié)定、服務(wù)貿易協(xié)定、反腐敗和追逃追贓合作等問(wèn)題上保持合作勢頭，深化務(wù)實(shí)合作，逐步將中美關(guān)系向著(zhù)構建新型大國關(guān)系的方向逐步推進(jìn)。換言之，中美即便是無(wú)法合作，也不至于一定要走向對抗，要保持溝通窗口，完善對話(huà)管道，全力夯實(shí)中美新型國際關(guān)系的基石，筑牢中美關(guān)系穩定發(fā)展的堅強堤壩。

二是戰略溝通。

無(wú)論是作為最大發(fā)展中國家和最大發(fā)達國家，還是作為安理會(huì )常任理事國和對國際社會(huì )有影響的國家，中美關(guān)系都已經(jīng)超出了兩國政府所能管轄的雙邊軌道，也已經(jīng)超越了傳統的多邊軌道，成為一種全方位、多層次、立體化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò )。在這一中美關(guān)系網(wǎng)絡(luò )中，存在著(zhù)政府對政府、政府對民間、民間對民間等眾多管道的溝通，中美已經(jīng)開(kāi)辟了包括中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)、中美人文交流高層磋商機制、中美商貿聯(lián)委會(huì )、中美科技聯(lián)委會(huì )、中美省州長(cháng)論壇等超過(guò)80多條對話(huà)管道，對話(huà)所涉及的問(wèn)題非常廣泛，在每一條對話(huà)管道中都有大量的問(wèn)題需要溝通和交流，不僅在雙邊貿易、投資、知識產(chǎn)權、能源、環(huán)保、兩軍交往等雙邊問(wèn)題上需要反復磋商，而且在伊朗核、朝鮮半島、阿富汗、埃博拉、亞太事務(wù)等重大國際和地區問(wèn)題上也要保持密切溝通和協(xié)調。所有這些戰略溝通和對話(huà)機制都有助于豐富中美新型大國關(guān)系的戰略?xún)群?，也有助于緩解甚至解決困擾“一帶一路”建設過(guò)程中遇到的各種矛盾和摩擦。因為“一帶一路”建設中面臨的很多問(wèn)題表面上看是中國與沿線(xiàn)國家之間的關(guān)系，實(shí)際上都無(wú)法擺脫美國因素的影響，都有著(zhù)復雜的國際背景。只有中美在這些問(wèn)題上達成諒解，解決這些問(wèn)題才會(huì )變得比較順暢。

三是管控分歧。

中美兩國之間由于具體國情不同、發(fā)展階段不同和價(jià)值觀(guān)念不同，對很多問(wèn)題的認識存在分歧是非常正常的，而且這些分歧在短時(shí)間內也沒(méi)有辦法完全消失。近年來(lái)，中美兩國在臺灣問(wèn)題、西藏問(wèn)題、南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )安全、伊朗核問(wèn)題、朝鮮半島核問(wèn)題、釣魚(yú)島問(wèn)題、劃設東海防空識別區問(wèn)題等眾多問(wèn)題上存在分歧，美國批評中國“過(guò)于自信”、“傲慢”，渲染“中國軍事威脅論”和“軍事力量不透明”，在南海問(wèn)題上屢屢給中國施壓，在網(wǎng)絡(luò )完全問(wèn)題上不惜將爭端升級。所有這些分歧如果缺乏有效的管道和機制進(jìn)行管控，就會(huì )演變成為中美關(guān)系的地震源，影響“一帶一路”建設工程的推進(jìn)。為此，中美雙方應本著(zhù)相互尊重、求同存異的精神，通過(guò)建設性方式處理分歧和敏感問(wèn)題和管控分歧，將分歧納入各種對話(huà)機制中，保持暢通的互動(dòng)溝通，甚至必要時(shí)由最高領(lǐng)導人直接出面，為維護地區局勢發(fā)揮積極和建設性作用。中美之間有分歧、有矛盾、有競爭并不可怕，甚至從一定意義上也是必要的，關(guān)鍵在于中美的分歧矛盾不要失控，要保持在有規則、有秩序的框架內，這就要求中美扎實(shí)推進(jìn)新型國際關(guān)系建設，以互利共贏(yíng)的精神管控好矛盾和分歧。

四是同守和平。

作為當今世界最具影響力的兩個(gè)大國，捍衛和平是雙方最大的共同利益。在歷史上，中美作為盟友在第二次世界大戰中共同抗擊日本軍國主義和法西斯主義，結成了深厚的戰斗友誼。后來(lái)盡管受冷戰影響，中美有過(guò)一段不愉快的歷史，甚至在朝鮮半島等地兵戎相見(jiàn)。但是，幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨表明，和平是中美兩國和人民共同追求的目標，是中美關(guān)系最大的紅利。當今世界并不安寧，地區熱點(diǎn)麻煩不斷，尤其是在“一帶一路”沿線(xiàn)國家爭端和沖突點(diǎn)很多，比如阿富汗問(wèn)題、伊拉克問(wèn)題、伊朗問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題、ISIS問(wèn)題等，所有這些問(wèn)題僅靠某一兩個(gè)國家根本無(wú)能無(wú)力，需要世界各國共同努力。因此，中美新型國家關(guān)系要求中美兩國應確立同守和平的信念，相互呼應，攜手共進(jìn)，共同為維護地區和平、穩定國際局勢而努力。尤其是2015年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，中美兩國應在同守和平上取得新的進(jìn)展，在國際社會(huì )中作出表率。

五是共促發(fā)展。

發(fā)展是“一帶一路”最根本的任務(wù)，也是中美兩國共同的目標。在經(jīng)過(guò)金融危機打擊后，美國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)多年努力，正走在緩慢恢復的軌道上。作為新興經(jīng)濟體的一員，中國在金融危機的不凡表現引起了世界范圍內的廣泛關(guān)注。中國之所以決定推動(dòng)“一帶一路”倡議，也是出于為推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇和實(shí)現自身發(fā)展的雙重目的。因此，在發(fā)展問(wèn)題上，中美的目標是一致的，沒(méi)有什么根本性的矛盾，推動(dòng)地區合作和經(jīng)濟發(fā)展，符合中美兩國和世界各國的共同利益。即便中美在治理規則和世界經(jīng)濟秩序上存在不同理解，中美在推動(dòng)世界經(jīng)濟規則改革上也存在水平質(zhì)量上的差異，但這并不影響中美在一些具體問(wèn)題上的合作，比如關(guān)于加快雙邊投資協(xié)定、深化經(jīng)濟貿易合作、推動(dòng)共同科技研發(fā)和加強在教育、衛生、基礎設施建設等領(lǐng)域的合作等。因此，包括“一帶一路”在內的眾多發(fā)展問(wèn)題上，中美關(guān)系不是競爭關(guān)系，而是共促發(fā)展，中美新型國際關(guān)系要求兩國著(zhù)眼于共同利益，通過(guò)深化各領(lǐng)域的合作，推動(dòng)兩國經(jīng)濟共同發(fā)展，這才是中美關(guān)系真正的落腳點(diǎn)。

總之，由于美國是當今世界惟一的超級大國，且自命為世界領(lǐng)導者，深深地卷入到世界各個(gè)角落，“一帶一路”建設繞不開(kāi)美國因素。那么，在推進(jìn)“一帶一路”建設過(guò)程中，應該如何妥善處理好中美關(guān)系，為“一帶一路”建設營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境呢？對此，中國領(lǐng)導人提出了構建中美新型大國關(guān)系的倡議，希望通過(guò)構建中美新型大國關(guān)系為“一帶一路”建設保駕護航，核心是為了穩定中美關(guān)系，避免中美關(guān)系因中國戰略重心調整而失控。盡管目前美國對中美新型大國關(guān)系還存在疑慮，在行動(dòng)上有些猶豫遲緩，但中美共建新型大國關(guān)系的方向已經(jīng)確立。當下，中美兩國應以新型國際關(guān)系為起點(diǎn)，堅持以互利共贏(yíng)的精神指導中美關(guān)系發(fā)展，先從中美容易合作的共同利益著(zhù)手，由易到難，循序漸進(jìn)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的“早期收獲”成果向中美新型大國關(guān)系的未來(lái)穩步前進(jìn)。特別是中國國家秩序習近平將于2015年9月份訪(fǎng)問(wèn)美國，這將是一次極其重要的國事訪(fǎng)問(wèn)，中美兩國應抓住機遇，在中美構建新型國家關(guān)系上邁出實(shí)質(zhì)性的一步，以穩定中美新型大國關(guān)系的方向，穩定世界和平發(fā)展的大局，這是中美兩國人民和國際社會(huì )所共同期盼的。