隨著(zhù)“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的踐行,越來(lái)越多的中國企業(yè)走出國門(mén),參與其中。中國企業(yè)是否做好直面沿線(xiàn)國家政治風(fēng)險的準備事關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設能否成功。然而,以下三點(diǎn)讓中國企業(yè)進(jìn)入“絲綢之路經(jīng)濟帶”后應對政治風(fēng)險的任務(wù)比預期更加復雜、艱巨。
首先,“絲綢之路經(jīng)濟帶”和沿線(xiàn)國家地區是當今世界政治風(fēng)險高發(fā)區。不管建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的意義和價(jià)值有多大,如何處理客觀(guān)存在的各種政治風(fēng)險及其對企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的挑戰是企業(yè)參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設時(shí)需嚴肅考慮和謹慎應對的問(wèn)題。中亞、中東、北非等地區是“絲綢之路經(jīng)濟帶”的必經(jīng)之地,恐怖主義、極端勢力、國家動(dòng)蕩、戰亂等似乎是很多人想到這些地區時(shí)總揮之不去的陰影和印象。在國際主流評級機構的多年國家信用、國家風(fēng)險評估當中,這些地區的分數一直不高。中國企業(yè)進(jìn)入這些地區后,肯定會(huì )遇到上述的各種政治不穩定及其導致的政治風(fēng)險。而這些地區長(cháng)期處在政治不穩定狀態(tài)的現實(shí)將增大中國企業(yè)進(jìn)入后防范政治風(fēng)險的復雜性和成本。
其次,部分地方政府和企業(yè)對參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的熱情過(guò)度高漲,已經(jīng)明顯超出理性考察和實(shí)施項目的限度。自“新絲綢之路經(jīng)濟帶”設想提出以后,中國多數地方政府與很多企業(yè)掀起了對接“絲綢之路經(jīng)濟帶”的高潮,都想能夠從中獲得發(fā)展的機遇和刺激。直白地講,這股熱潮背后有很多違背“絲綢之路經(jīng)濟帶”初衷的復雜利益盤(pán)算,很多地方政府參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的基本著(zhù)眼點(diǎn)是獲得中央政府相應配套政策的支持,利用此政策紅利滿(mǎn)足地方新一輪擴張的沖動(dòng)。在這個(gè)背景下,部分企業(yè)為配合地方政府政策擠進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設圈子后的投資行為極可能會(huì )忽視政治風(fēng)險這個(gè)企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)最重要的風(fēng)險因素的影響。這種判斷與前面認為中國企業(yè)跨國經(jīng)營(yíng)沒(méi)有忽視政治風(fēng)險的觀(guān)點(diǎn)并不沖突,因為,此類(lèi)異化和扭曲的跨國投資已經(jīng)不超出一般范疇。
再次,對參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的中國企業(yè)來(lái)說(shuō),中國政府的作用主要體現在政策引導和鼓勵方面,而在以系統、專(zhuān)業(yè)的方式幫助企業(yè)應對政治風(fēng)險方面仍有欠缺。中國中央政府在前期都以積極的態(tài)度推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設,中國在與沿線(xiàn)國家進(jìn)行領(lǐng)導人互訪(fǎng)、政府高層對話(huà)等活動(dòng)時(shí)都會(huì )推銷(xiāo)“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議,很多國家也表達了參與其中的極大興趣。但是,在進(jìn)入具體項目的實(shí)施和落實(shí)階段后,中國政府能夠給中國參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的企業(yè)的幫助就變得不夠充分。特別是在政治風(fēng)險的預警和防范、應對和化解等方面,中國政府仍可向中國企業(yè)提供更多支持,以幫助中國企業(yè)更好地規避政治風(fēng)險導致的損失,能夠從“絲綢之路經(jīng)濟帶”掘金。
“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議的提出和實(shí)施不能改變中亞、中東、北非等地區的基本政治現實(shí),中國企業(yè)要把沿線(xiàn)國家打造成“機遇帶”,就要有進(jìn)入“風(fēng)險帶”的心態(tài),做好應對各種政治風(fēng)險的準備。但是,我們僅從上述三點(diǎn)就能看出,中國企業(yè)還需做很多工作才能達到在政治風(fēng)險到來(lái)時(shí)乘風(fēng)破浪。