一所有影響力的大學(xué)除了教書(shū)育人，還有一項重要功能就是為所在城市、國家的發(fā)展獻計獻策，體現“智腦”功能。經(jīng)歷一年半建設，上海高校智庫群終于初現雛形。在昨天的上海高校智庫發(fā)展座談會(huì )上，上海首批18家高校智庫首度集體亮相。在過(guò)去一年里，它們已經(jīng)就自貿區改革、科技創(chuàng )新中心建設、城市安全等重大問(wèn)題開(kāi)展了數十項咨政研究。這個(gè)智庫群和其所帶來(lái)的體制機制、組織方式以及人們觀(guān)念上的變革，正構成一種前所未有的科研組織形態(tài)，把脈中國乃至世界重大問(wèn)題。

智庫群，一種新型的科研組織形態(tài)

上海高校智庫是上海市教委和各大高校共同籌建的、為國家和上海區域發(fā)展的重大戰略需求提供決策建言和智力支撐的智庫群。

2013年11月，首批18家上海高校智庫成立。根據昨天公開(kāi)的首批智庫名錄，復旦大學(xué)占6家、交通大學(xué)占3家。這批智庫涉及國際與區域政治、教育、法律、社會(huì )和公共管理、文化與傳媒、可持續發(fā)展等領(lǐng)域。

“經(jīng)過(guò)一年半建設，上海高校智庫群已逐漸成為一種新型的科研組織形態(tài)，它打破了傳統的以學(xué)科院系為主導的組織模式?！鄙虾Ｊ薪涛敝魅卧┓Q(chēng)，依托高校為智庫提供專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地和設備，上海高校智庫實(shí)行了以主任負責制為主體的實(shí)體化管理體制，設立專(zhuān)門(mén)的管理機構和人員。在此基礎上，形成圍繞一個(gè)問(wèn)題的跨學(xué)科、跨地域的新型科研組織。

作為“智庫中的智庫”，上海還在全國首創(chuàng )為智庫群搭建一個(gè)高水平討論平臺——中國大學(xué)智庫論壇，秘書(shū)處設在復旦大學(xué)。

去年12月6日、7日，首屆中國大學(xué)智庫論壇年會(huì )在復旦大學(xué)舉行，主題為“依法治國”。數據顯示，該論壇吸引全國75所高校、近300位專(zhuān)家學(xué)者與會(huì )，提交了85篇咨政報告。

“點(diǎn)單制”，對接決策需求與學(xué)術(shù)力量

上海市高校智庫研究和管理中心執行副主任沈國麟昨天亮出一組數據：上海高校智庫已為國家有關(guān)部門(mén)提供咨政報告400多篇；有200多篇被采納，獲國家相關(guān)領(lǐng)導38個(gè)重要批示，并要求有關(guān)部門(mén)予以跟進(jìn)、落實(shí)。

上海智庫建設的一項重要內容，就是搭建基于信息報送雙向流動(dòng)機制的、對接政府和學(xué)術(shù)的平臺。這是一套“由上至下”和“由下及上”的需求對接機制?！坝缮现料隆?，指上海市和國家有關(guān)部門(mén)為了應對國家重大問(wèn)題，向各高校智庫專(zhuān)家征詢(xún)意見(jiàn)的約稿機制。在上海智庫群里，這個(gè)機制又被形象地稱(chēng)為“點(diǎn)單”機制。過(guò)去一年，上海高校智庫已接受政府“約稿”20多次。而“由下及上”，則指上海市高校智庫研究和管理中心不定期組織智庫專(zhuān)家就國內外熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研判，最后向上海市和國家有關(guān)部門(mén)及時(shí)報送的機制。

與之配套，上海高校智庫還新創(chuàng )“旋轉門(mén)”用人機制，探索在政府、企業(yè)、各類(lèi)研究機構和高校智庫之間實(shí)現人員合理、高效的流動(dòng)機制，廣泛吸納國內外一流人才到智庫工作，同時(shí)有計劃地推薦高校智庫研究人員到政府部門(mén)和國際組織掛職，形成人才交叉流動(dòng)的良好格局。據悉，美國智庫的成功，就離不開(kāi)“旋轉門(mén)”機制。

依靠上海市高校智庫研究和管理中心所建立的同城協(xié)同機制，在首批智庫內部還設計了“訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者交流項目”，打通智庫間壁壘，形成人員交流機制。目前，已有8所高校的12名研究人員加入項目“流動(dòng)”起來(lái)。

不只體制突破，更是觀(guān)念變革

“高校咨政活力過(guò)去沒(méi)有完全釋放出來(lái)，還有一個(gè)很大的原因在于評價(jià)機制問(wèn)題?！笔薪涛嚓P(guān)負責人倉平談到，上海智庫建設明確了智庫成果認定機制，大膽推進(jìn)高校人事評聘機制的改革，出臺相應規章，調動(dòng)和激發(fā)了智庫工作人員的積極性。

華東師范大學(xué)副校長(cháng)汪榮明介紹，依據智庫成果認定機制的精神，華東師大已決定將智庫研究成果等同于高水平論文，納入人事評聘機制。

在一年半的建設中，上海高校智庫不斷深化智庫內部的組織管理、人才培養和資源配置等方面的機制創(chuàng )新，堅持同城協(xié)同、跨界研究，并借助中國大學(xué)智庫論壇服務(wù)全國，在“資政、啟民、育才”方面初現成效。在內部，推進(jìn)者把這一系列體制機制創(chuàng )新稱(chēng)為“上海實(shí)踐”。

袁雯稱(chēng)，目前上海高校智庫的認同度在上升，并與一批國際著(zhù)名智庫形成了高層次的交流，其中包括美國的伍德羅·威爾遜國際學(xué)者中心、美國國際戰略研究中心、布魯金斯學(xué)會(huì )、美國卡內基和平基金會(huì )等?！鞍l(fā)好中國聲音，講好中國故事，這是中國智庫可以走出去的重要成效?！痹谏虾Ｖ菐焱七M(jìn)者看來(lái)，借鑒國際智庫強國的經(jīng)驗，高校智庫在體制機制的創(chuàng )新基礎上，帶來(lái)的將是徹底的觀(guān)念改變，“過(guò)去，我們的高校學(xué)術(shù)偏個(gè)體化、碎片化，而西方智庫演變100多年的經(jīng)驗提示，智庫研究需要一個(gè)團隊圍繞一個(gè)問(wèn)題開(kāi)展很長(cháng)期的持續研究，富有遠見(jiàn)的國家戰略參考才會(huì )浮出水面?！?/p>