丁元竹 國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部副主任、教授

近日，筆者和同事一起去北京中關(guān)村上地科技園區考察，在一個(gè)軟件大樓，看到一家創(chuàng )辦于2012年、當時(shí)只有10人的小企業(yè)，現在已經(jīng)發(fā)展成為4000多人的大企業(yè)。進(jìn)入他們的工作場(chǎng)所，看到在一個(gè)巨大的工作間中，人們坐在電腦前工作、研討。這個(gè)年齡平均只有27歲的企業(yè)的員工們的狀態(tài)給我們的是震撼和興奮。年輕人才華橫溢，企業(yè)充滿(mǎn)活力。當時(shí)我就想，這是不是我們一直在說(shuō)的“大眾創(chuàng )新、萬(wàn)眾創(chuàng )新”？是不是我們一直在討論的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)？

認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)?？v觀(guān)歷史，放眼世界，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力，在當前經(jīng)濟形勢下，其意義就更加凸顯。

杰里米·里夫金的《第三次工業(yè)革命》的出版在世界范圍內引起了不小反響?！督?jīng)濟學(xué)人》評論道，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入第三次工業(yè)革命。里夫金把21世紀的兩種新技術(shù)--互聯(lián)網(wǎng)和再生能源結合起來(lái)，探索人類(lèi)未來(lái)新的經(jīng)濟發(fā)展模式。當前，我國經(jīng)濟進(jìn)入新的歷史階段，中長(cháng)期保持中速或低速發(fā)展可能會(huì )成為發(fā)展中的常態(tài)，在這樣的背景下，各種問(wèn)題和矛盾會(huì )暴露出來(lái)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)也就提上議程。事實(shí)上，不僅中關(guān)村，深圳等創(chuàng )業(yè)者們也給當地發(fā)展帶來(lái)了巨大活力。

當前，中國正處在發(fā)展的新的起點(diǎn)上，這個(gè)起點(diǎn)奠基在過(guò)去30多年的改革開(kāi)放和發(fā)展。20世紀80年代，中國沿海地區承接了上一輪世界格局的發(fā)展變化，承接了發(fā)達國家和地區的產(chǎn)業(yè)轉移，沿海地區發(fā)展起來(lái)了。沿海地區的發(fā)展確確實(shí)實(shí)是上一輪世界格局變化的結果。

眼下，整個(gè)世界格局又在發(fā)生一個(gè)重大的變化，在這個(gè)重大變化的過(guò)程中，中國采取了一系列政策，包括國內的空間布局，戰略布局以及國際上的外交政策，它的意義是非常深遠的。正是這種空間的布局、改革和政策選擇，支持我們實(shí)現中華民族偉大復興的“中國夢(mèng)”。這是一盤(pán)大棋，必須從做活一盤(pán)大棋的高度來(lái)理解創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)，理解新技術(shù)革命。

就世界而言，當前經(jīng)濟形勢處于低迷的實(shí)質(zhì)是第二次工業(yè)革命接近尾聲和第三工業(yè)革命剛剛啟動(dòng)這樣一個(gè)轉型時(shí)期經(jīng)濟自身的陣痛。一是在過(guò)去長(cháng)達200年的工業(yè)化進(jìn)程中，人類(lèi)征服了自然界，損害了自然界；生產(chǎn)力發(fā)展造福了人類(lèi)，改變了和提升了人類(lèi)的福祉，也帶來(lái)了環(huán)境污染、氣候變暖、生態(tài)惡化。是不是可以把這樣一個(gè)時(shí)期作為大轉型時(shí)期，它不僅僅是一個(gè)五年計劃或十年計劃可以完成的，就像美國的大轉型時(shí)期實(shí)際上歷經(jīng)50年。進(jìn)入19世紀，全球發(fā)展和繁榮的中心從東方（主要是中國）轉向西方（主要是歐洲），20世紀前半葉，則從歐洲（主要是英國）轉向了北美（主要是美國）。在第一次和第二次世界大戰中，歐洲逐步走向衰退，美國經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀的努力，經(jīng)濟實(shí)力在全球范圍內逐步處于主導地位，進(jìn)入大繁榮時(shí)代。從歷史大跨度看經(jīng)濟發(fā)展，也看到了全球經(jīng)濟的消長(cháng)，此起彼伏，一個(gè)國家和地區沒(méi)有永恒的繁榮，只有永恒的探索和追求。政策制定者要有大轉型這樣信念和戰略，有長(cháng)計劃，短安排的戰術(shù)。

創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，必須堅持轉型升級，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )講話(huà)中指出，“進(jìn)入21世紀以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng )新呈現出新的發(fā)展態(tài)勢和特征?！被ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟將成為創(chuàng )新型經(jīng)濟的主要形態(tài)和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)和新戰略的重要載體。我國要充分利用信息技術(shù)革命帶來(lái)的機遇，破題產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，率先實(shí)現轉型升級，引領(lǐng)國家科技經(jīng)濟占領(lǐng)發(fā)展至高點(diǎn)。

第三次工業(yè)革命還有一個(gè)重要的技術(shù)，就是3D打印技術(shù)，這種新型鑄造技術(shù)可以滿(mǎn)足個(gè)性化需求，與第二次工業(yè)革命中的標準化機器大生產(chǎn)形成鮮明的對照。人工智能將代表互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢，也代表了計算機科學(xué)發(fā)展的未來(lái)，蘊含著(zhù)國家產(chǎn)業(yè)變革和升級的重大機遇。3D打印技術(shù)不僅可以滿(mǎn)足人們的個(gè)性化需求，還將大大改變現有的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式，也必將帶來(lái)人口布局的革命，換句話(huà)說(shuō)，城鎮格局的變革。這一點(diǎn)對于理解當前的發(fā)展尤為重要。

2013年，中國物聯(lián)網(wǎng)盈利近800億美元，僅次于美國，居世界第二，對于新技術(shù)和新的生產(chǎn)方式，中國有其后發(fā)優(yōu)勢。以物聯(lián)網(wǎng)和人聯(lián)網(wǎng)為基礎，重新布局國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )建設、城鎮化格局，將是當代中國人擔負的歷史使命。我們必須時(shí)刻記住，當以互聯(lián)網(wǎng)為核心的各種技術(shù)進(jìn)步結合在一起的時(shí)候，它會(huì )產(chǎn)生工業(yè)革命以來(lái)的最強大的推動(dòng)力和改變我們這個(gè)世界的物質(zhì)運轉形態(tài)。換句話(huà)說(shuō)，“智能工廠(chǎng)”、“智能生產(chǎn)”、“智能制造”與“智能生活”結合起來(lái)，將形成新的社會(huì )分工、生產(chǎn)組織結構、消費模式、居住方式和行為方式等。因此，在制定新的發(fā)展規劃的過(guò)程中，必須始終記住，不能再重復“資源消耗+犧牲環(huán)境”的道路，超越“自然資源+傳統機器大生產(chǎn)”的思維模式，走出“利益個(gè)體+公地悲劇”的發(fā)展格局。

我們正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，人們通常認為的那些不可思議的理想，將不可避免地實(shí)現。我們的任務(wù)是，激勵那些看似弱小的事物成為強大的力量。對于處在艱難轉型時(shí)期的中國來(lái)說(shuō)，沒(méi)有什么比抓住機遇更重要、更迫切的了。