（中國網(wǎng)訊記者張林 實(shí)習生蒲?。?月12日，摩根大通與亞洲協(xié)會(huì )香港中心、中國與全球化智庫（CCG）在京成功舉辦了“領(lǐng)先一步”系列研討會(huì )的第三場(chǎng)，主題為“中國人力資源儲備：縮小經(jīng)濟轉型期的技能缺口”。會(huì )上，政界、商界和學(xué)術(shù)界的領(lǐng)軍人物展開(kāi)了熱烈的討論，并一致認同培養并提高人才技能，尤其是重視中等職業(yè)技術(shù)教育對于中國經(jīng)濟的中長(cháng)期發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用，中國應加快從投資主導向消費主導的經(jīng)濟轉型。

挑戰：高學(xué)歷與高失業(yè)率并存

全國人大外事委員會(huì )副主任委員、人力資源和社會(huì )保障部原副部長(cháng)王曉初在其主旨演講中詳細闡述了中國經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境下，就業(yè)市場(chǎng)面臨的特殊挑戰：

2012年，2500萬(wàn)城市新增勞動(dòng)力進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，其中半數以上擁有大學(xué)學(xué)歷。然而，當年城市新增就業(yè)崗位1310萬(wàn)個(gè)，同時(shí)還有900萬(wàn)到1000萬(wàn)農村勞動(dòng)力進(jìn)入城市尋求就業(yè)機會(huì )。根據中國人力資源和社會(huì )保障部的最新數據顯示，2013年中國城市失業(yè)率為4.1%。

每年中國大學(xué)畢業(yè)生的人數，從2000年的100萬(wàn)上升至目前的720萬(wàn)。但是，快速增長(cháng)的大學(xué)畢業(yè)生數量，并沒(méi)有解決技能缺口的問(wèn)題。很多企業(yè)都表示，大學(xué)畢業(yè)生缺乏勝任工作的必要技能，供需雙方之間的差距仍然不斷擴大。多項調查顯示，無(wú)論是高等院校畢業(yè)還是職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，企業(yè)對于他們的工作技能都表示不滿(mǎn)。2013年的一項調查還顯示，35%的中國企業(yè)面臨如何填補崗位空缺的難題。同年，麥肯錫公司的另一項調查則顯示，1/3的企業(yè)在招聘熟練勞動(dòng)力方面困難重重，其中61%的企業(yè)將此困境歸咎于勞動(dòng)者缺乏就業(yè)所須的技能。更為復雜的是，2014年全國約有2.7億農民工居住在城鎮，由于普遍缺乏當地戶(hù)籍，使得他們無(wú)法享受到包括教育在內的諸多社會(huì )保障福利。

經(jīng)驗：重視職業(yè)教育縮小技能缺口

清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院院長(cháng)李強指出，清華大學(xué)一項調查表明，在中國，有2.7億農民工從農村遷往城市，而90%的農民工僅接受九年義務(wù)教育，而未接受職業(yè)技能教育，絕大部分農民工也沒(méi)有獲得職業(yè)技能證書(shū)，而鄉鎮一級往往謊報職業(yè)技能培訓情況，并未嚴格執行中央政府的技能培訓政策。

中國發(fā)展研究基金會(huì )秘書(shū)長(cháng)盧邁指出，中國目前累計有350萬(wàn)出國留學(xué)生，其中170萬(wàn)選擇留在國外，而180萬(wàn)選擇了回國。出國學(xué)習涵蓋了高中、大學(xué)本科和研究生教育，而中國高中畢業(yè)的勞動(dòng)力占到了全部勞動(dòng)力的86%，中國的勞動(dòng)力質(zhì)量有明顯提高。但是目前，接受職業(yè)技術(shù)教育的1900萬(wàn)學(xué)生有89%來(lái)自農村，5%來(lái)自城市貧困家庭，來(lái)自問(wèn)題家庭的超過(guò)40%。中等職業(yè)技術(shù)教育仍然得不到社會(huì )和家長(cháng)的認可和重視。

而在歐美國家，職業(yè)技能教育和培訓已經(jīng)十分普遍，“美國模式”和“德國模式”或可作為借鑒。

中國與全球化智庫（CCG）主任、國務(wù)院參事王輝耀先生認為，我國現行的教育改革應考慮企業(yè)需求，這對于縮小中國人才的技能缺口十分重要。王輝耀主任還提到：“國家應當給予高等職業(yè)教育同等的關(guān)注，建議實(shí)行雙軌制教育體系。這就意味著(zhù)在教育機構、高等院校以及行業(yè)組織等教育主管部門(mén)的監督下，企業(yè)和學(xué)校將以提高學(xué)生全面就業(yè)能力以及自主創(chuàng )新能力為重點(diǎn)，共同發(fā)展高等職業(yè)教育?！?/p>

具體而言，需要從以下五個(gè)方面入手：

①政府和社會(huì )要創(chuàng )造高端服務(wù)性工作。

②原是職業(yè)高等學(xué)院后升為大學(xué)的，可恢復成職業(yè)高等學(xué)院。

③引進(jìn)更多外國學(xué)生，對國內學(xué)生進(jìn)行技能培訓。

④保障務(wù)工人員的社會(huì )福利，取消地區歧視。

⑤大學(xué)生改變觀(guān)念，重視職業(yè)技術(shù)教育，接受服務(wù)型經(jīng)濟。

國民經(jīng)濟研究所所長(cháng)、中國經(jīng)濟改革研究基金會(huì )理事長(cháng)樊綱認為，要縮小技能缺口，一是應重視智力教育而不僅是技能教育，提高學(xué)習能力和適應社會(huì )變化的能力。二是要反思公共教育體系，社會(huì )應向勞動(dòng)者提供技能培訓和終身教育。

北京工業(yè)大學(xué)耿丹學(xué)院的丁曉良博士認為，要使畢業(yè)生技能與市場(chǎng)需求相匹配，就要改變過(guò)去的單向傳授的知識體系，大力發(fā)展“生本”教育，培養學(xué)生表達、交流和團隊合作的能力。通過(guò)“過(guò)程管理”改變對學(xué)生的評價(jià)體系，鼓勵教師對學(xué)生進(jìn)行“啟蒙”教育，開(kāi)發(fā)學(xué)生主動(dòng)思考的能力。他還號召中國進(jìn)行“第三次思想啟蒙”，引進(jìn)“制度先生”。

轉型：從投資主導到消費主導

過(guò)去十多年間，中國國民經(jīng)濟增長(cháng)速度保持在年均8%左右，以消費為主的經(jīng)濟發(fā)展模式，將對各行業(yè)、尤其是服務(wù)業(yè)，帶來(lái)更大的高技能人才需求。然而，目前中國經(jīng)濟在很大程度上仍然依賴(lài)制造業(yè)。但是，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，企業(yè)的用人需求削減，收到的應聘簡(jiǎn)歷卻急速增加，令大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)前景堪憂(yōu)。

真格基金創(chuàng )始人、董事合伙人、新東方聯(lián)合創(chuàng )始人徐小平認為，新經(jīng)濟下的電子商務(wù)為勞動(dòng)者提供了大量的就業(yè)就會(huì )，在此過(guò)程中很多人的心態(tài)發(fā)生了變化，他們不再想去傳統的政府部門(mén)和國企，而是轉到初創(chuàng )公司。同時(shí)政府積極出臺了很多政策鼓勵創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)，這種觀(guān)念的轉變和政策的刺激將改變中國的經(jīng)濟秩序。他對此充滿(mǎn)希望和信心。

信中資本集團創(chuàng )始董事長(cháng)及首席執行官汪潮涌認為，要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展模式，一是要增加新的服務(wù)行業(yè)；二是要培養新一代服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力人才；三是要培養管理人才。

而樊綱所長(cháng)認為，對于新經(jīng)濟下的電子商務(wù)不應盲目樂(lè )觀(guān)。隨著(zhù)新經(jīng)濟的產(chǎn)生，大批勞動(dòng)力轉移到電子商務(wù)，雖然提供了大量的就業(yè)機會(huì )，但這只是勞動(dòng)力結構性轉變，中國仍然需要大量制造業(yè)的勞動(dòng)力。中國將會(huì )在未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間內完成這個(gè)結構性變化，實(shí)現高質(zhì)量人才的充分就業(yè)。這還需要政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)揮作用。