?穆光宗 ?北京大學(xué)人口研究所教授
近期，有媒體報道，中國90后比80后少了30%—40%，90后開(kāi)始創(chuàng )業(yè)的時(shí)候，中國整體人口開(kāi)始下降，需求開(kāi)始減小，他們晉升的機會(huì )、掌握的社會(huì )資源，得到的歷練和能力就會(huì )不如80后，他們的活力就會(huì )下降。
積極的人口觀(guān)要正確看待人口的紅利，人口紅利的實(shí)質(zhì)是人口的價(jià)值和貢獻，關(guān)鍵點(diǎn)是人力資本的積累和人力資源的開(kāi)發(fā)。人口增量的減少意味著(zhù)人口紅利的減少。每家平均生二個(gè)孩子是最正常不過(guò)的事情，維系更替水平生育率是人口長(cháng)期均衡發(fā)展的必要前提。然而，我國的實(shí)際生育率已經(jīng)遠遠低于政策生育率（TFR=1.5左右），長(cháng)期處在超低生育水平（TFR小于1.3）之下。2000年，五普數據顯示TFR只有1.22,2010年六普時(shí)TFR進(jìn)一步下降到1.18，近年數據基本上在1.3以下，像北京、上海等大城市更低，不到1，屬于極度危險的超低生育率。
一個(gè)樸素的道理是現在的新出生人口是未來(lái)的勞動(dòng)力人口，所以生育率長(cháng)期處在低迷的狀態(tài)，將使2012年之后出現的勞動(dòng)年齡人口減少問(wèn)題雪上加霜，使得經(jīng)濟下行的人口條件更趨嚴峻，經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展需要提前做好足夠的勞動(dòng)力人口儲備，這是一個(gè)需要眼光遠大的人口長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題。
此外，上百萬(wàn)獨生子女家庭的“失獨”問(wèn)題開(kāi)始浮出海面，成為社會(huì )公共話(huà)題，考驗著(zhù)政府的良知和責任。微觀(guān)的失獨問(wèn)題開(kāi)始社會(huì )化，加劇了勞動(dòng)力人口虧損問(wèn)題。
為了應對少子老齡化的巨大挑戰，中國需要提振適度生育率，提出“適度老齡化”戰略，實(shí)現代際人口發(fā)展的均衡。雖然即使放開(kāi)生育，也不能解決老齡化問(wèn)題，老齡化問(wèn)題一是與老年的長(cháng)壽化有關(guān)，二是與人口的少子化有關(guān)，而且中國的人口虧損非常嚴重，要彌補這么嚴重的人口虧損，沒(méi)有長(cháng)期的努力是做不到的。
在低生育率持續低迷的階段，解決中國的人口老齡化問(wèn)題需要“嬰兒潮”來(lái)沖淡“老齡化”的暮氣，中國不僅要多生孩子，而且要早生孩子，以彌補嚴重的人口虧損，確保必要的人口儲備和人口安全。
從國際比較看，中國大陸的人口密度并不靠前。經(jīng)驗告訴我們，人口密度高的地區往往社會(huì )分工細致，經(jīng)濟發(fā)展繁榮，幾乎是一個(gè)規律。人口與資源環(huán)境既有沖突一面，也有和諧一面，需要在互動(dòng)、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、復合的體系中具體分析，很多資源環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生于不可持續的生產(chǎn)和消費方式，多樣化的“人類(lèi)行為”和規模性的“人口數量”兩個(gè)概念不可相提并論。人口有時(shí)是保護生態(tài)的正能量，例如植樹(shù)造林護林的人口，從事環(huán)衛工作的人口，從事資源回收的人口。
人口和資源環(huán)境的關(guān)系中間有制度變量、經(jīng)濟發(fā)展模式起著(zhù)關(guān)鍵的引導作用，可以改變人口的數量效應，從負效應變成正效應。循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式會(huì )約束和引導人類(lèi)行為更好地保護資源環(huán)境，促進(jìn)人口發(fā)展和資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
生育率反彈是好事還是壞事？生育率反彈的潛力有多大？可以從生育能力和生育意愿兩個(gè)方面來(lái)看所謂“人口膨脹”的擔憂(yōu)是沒(méi)有必要的，而且非常有害，會(huì )導致中國坐失良機。
首先看生育能力。研究發(fā)現，生育率的回升有一個(gè)生育的戰略機遇期，一般女性過(guò)了35周歲之后就難以滿(mǎn)足優(yōu)孕優(yōu)生的生理條件。從70后非獨家庭的女性來(lái)說(shuō)，她們已經(jīng)處在優(yōu)孕優(yōu)生的邊界年齡，留給她們的機遇是稍縱即逝的。
其次看生育意愿，調研發(fā)現，改革開(kāi)放以來(lái)，我國育齡婦女的意愿生育水平（理想子女數）已經(jīng)很低，平均在1.6-1.8之間。受生育條件的限制，實(shí)際生育水平低于意愿生育水平，而且在代際人口之間不斷走低。令人擔心的趨勢，80后比70后低，90后比80后低，00后比90后低?，F在新生代人口中間已經(jīng)形成新的生育文化，這就是選擇性獨生的低生育文化甚至不生育的丁克文化。
2000年以來(lái)，生育率數據也證明我國實(shí)際生育率不僅低于意愿生育率而且低于政策生育率，這都是因為迅速的城市化抬高了撫養孩子的成本，很多年輕家庭痛感養不起第二個(gè)孩子。
這也就是為什么單獨二孩政策出臺以來(lái)，雖然有1100多萬(wàn)對夫婦符合條件，但2014年卻只有106.9萬(wàn)對夫婦提出申請，年新增嬰兒不過(guò)區區47萬(wàn)，單獨二孩政策遇冷成為共識。所以，中國要擔心的與其說(shuō)是人口反彈，不如說(shuō)是人口萎縮。
人口是一個(gè)慢變量和長(cháng)過(guò)程，特別需要前瞻性的眼光和舉措。人口的儲備需要一個(gè)時(shí)間上的提前量，在這個(gè)意義上，中國提振生育率的歷史節點(diǎn)到來(lái)的不是早了，而是晚了。中國的人口老齡化至少具有未富先老、未備先老和孤獨終老的特點(diǎn)，這些都與人口控制和快速的人口轉變有關(guān)。為遏止少子老齡化代際人口發(fā)展的失衡趨勢，首當其沖的是中國需要儲備足夠的“人口力量”，保護潛在的“人口紅利”，首先需要適度生育、適度老齡化的戰略應對。
現在已經(jīng)能夠看出端倪，中國的人口年齡結構正在向倒金字塔逆轉，這不是通向光明的未來(lái)，而是風(fēng)險巨大、挑戰嚴峻的未來(lái)，對此，中國必須有清醒的認識。