外貿出口，長(cháng)期被視為中國外向型經(jīng)濟強有力的支撐。今年一季度，中國外貿出口增長(cháng)數據下滑至4.7%，這種低迷是否意味著(zhù)中國經(jīng)濟將失去出口增長(cháng)這一引擎？在我看來(lái)，答案是否定的。未來(lái)5-10年，外貿出口可能重回兩位數的增長(cháng)，再次成為中國經(jīng)濟增長(cháng)的巨大引擎。

支持外貿出口實(shí)現第三次快速增長(cháng)的動(dòng)力，主要來(lái)自“一帶一路”規劃，也是“中國的第三次改革開(kāi)放”戰略。中國經(jīng)過(guò)了兩次改革開(kāi)放。第一次改革開(kāi)放是鄧小平提出的建設特區；第二次改革開(kāi)放是加入WTO，這徹底改變了中國經(jīng)濟的面貌?！耙粠б宦贰币巹澥堑谌胃母镩_(kāi)放，這是在前兩次基礎上高層次、高水平、高質(zhì)量的開(kāi)放。

伴隨著(zhù)前兩次改革開(kāi)放，中國外貿出口經(jīng)歷了兩次快速增長(cháng)。第一次是從1986年開(kāi)始，外貿出口連續7年實(shí)現兩位數增長(cháng)；第二次是從2002年開(kāi)始，外貿出口連續6年年均增速在20%以上。在這兩次快速增長(cháng)的間隔期中，都曾出現過(guò)外貿出口低迷，甚至是負增長(cháng)的時(shí)期，例如1983年全國外貿出口增長(cháng)-0.4%，1998年增長(cháng)0.5%。

近期中國出口情況的確不佳。然而，“一帶一路”將通過(guò)基礎設施和產(chǎn)業(yè)園的建設，完成中國外貿出口的重塑與轉向，進(jìn)而形成外貿出口新優(yōu)勢。在“一帶一路”所涉國家和地區中，我們將選擇重要節點(diǎn)，實(shí)現和當地規劃的對接。如東盟十國有促進(jìn)其內部一體化的互聯(lián)互通計劃，其中規劃了大量基礎設施和重點(diǎn)項目建設。我們可以為這些項目提供融資，推動(dòng)我國大型裝備設備和優(yōu)勢產(chǎn)能轉移出去，也帶動(dòng)我國技術(shù)標準和品牌走出去。

“一帶一路”規劃支撐下的中國外貿出口可能實(shí)現第三次快速增長(cháng)。新一輪增長(cháng)將與前兩次有很大不同。中國外貿出口最初主要是由外資拉動(dòng)。由于中國勞動(dòng)力成本較低，部分外資將中國作為加工基地，在中國生產(chǎn)組裝后再出口。然而，現在越來(lái)越多的外資企業(yè)在中國生產(chǎn)、在中國銷(xiāo)售，減少了對外出口，這在一定程度上拉低了中國近期的外貿出口增長(cháng)。

中國新一輪出口增長(cháng)還將受益于“一帶一路”帶來(lái)的中資企業(yè)對外投資，中國內資企業(yè)走出去拉動(dòng)出口的新模式將因此形成。新一輪外貿增長(cháng)不僅將服務(wù)于國外市場(chǎng)，也將服務(wù)中國市場(chǎng)。比如非洲有很多優(yōu)質(zhì)芒果，難以直接運輸到中國。中國企業(yè)可在當地投資，將芒果加工成果汁，再進(jìn)口到中國。這樣不僅可以帶動(dòng)對非洲的設備出口，還可以推動(dòng)中國的進(jìn)口。

基于這些新特點(diǎn)，中國的外貿政策在新時(shí)期也應當做出根本性的思路調整。此前中國外貿政策的思路是一定程度上鼓勵出口，限制進(jìn)口，這和我們初期引進(jìn)外資與缺乏外匯有很大關(guān)系。在培育新一輪外貿增長(cháng)的過(guò)程中，我們應當放寬進(jìn)口政策，使中國企業(yè)在回運甘蔗、甜菜、糧食等境外生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程中，不受過(guò)嚴關(guān)稅和配額的限制?！ㄗ髡呤侵袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)，中國商務(wù)部原副部長(cháng)）