四、中伊經(jīng)貿關(guān)系

自中伊建交以來(lái)，兩國的經(jīng)貿往來(lái)頻繁，目前中國也已成為伊朗在全球最大的貿易合作伙伴。根據中國商務(wù)部《2014年對外投資合作國別（地區）指南之伊朗》報告，2013年中伊雙邊貿易額為395.42億美元，其中，中國從伊朗進(jìn)口253.94億美元，向伊朗出口141.48億美元。而伊朗官方統計局的數據顯示，在2011-2012財年，伊朗從中國進(jìn)口商品占總進(jìn)口的12%，向中國出口占總出口的16%（見(jiàn)表五、表六）。

表五：伊朗從各國進(jìn)口占總進(jìn)口額百分比（2011-2012）

表六：伊朗向各國出口占總出口額百分比（2011-2012）

表五、表六資料來(lái)源：伊朗國家統計局

原油是中國從伊朗進(jìn)口的第一大商品。伊朗已經(jīng)成為中國第三大原油進(jìn)口國，占中國原油總進(jìn)口約10%。除此之外，中國從伊朗進(jìn)口的其他商品有礦石、初級塑材、農副產(chǎn)品等。中國對伊朗出口的商品主要為機械設備、運輸工具、化工、輕紡產(chǎn)品等。在投資方面，2013年中國對伊朗直接投資額達7.45億美元。主要投資項目為工業(yè)和基礎設施工程。日益全球化的經(jīng)濟貿易使兩國經(jīng)濟互補性日益增強，也為推動(dòng)兩國經(jīng)貿關(guān)系的發(fā)展奠定基礎。

總體而言，伊朗目前的投資環(huán)境并不樂(lè )觀(guān)，但也存在積極因素。根據世界銀行發(fā)布的《2015年營(yíng)商環(huán)境報告》，伊朗在參與評估的189個(gè)國家和地區中排名第130位，這與伊朗深陷核危機帶來(lái)的經(jīng)濟制裁導致經(jīng)濟運行遇到阻力不無(wú)關(guān)系。然而，報告也顯示伊朗的營(yíng)商環(huán)境較上一年已經(jīng)有所改善，且新一輪的核談判有望最終達成協(xié)議，伊朗或將能逐步擺脫經(jīng)濟制裁，從新步入經(jīng)濟健康發(fā)展的新階段。

五、伊朗投資政治風(fēng)險分析

盡管伊朗投資環(huán)境有望逐步改善，但近幾年來(lái)伊朗國內局勢中的不穩定因素始終未能徹底消除，對伊朗的投資收益與風(fēng)險并存。主要的投資風(fēng)險包括：伊朗核問(wèn)題、伊朗國內的制度體系、能源投資、伊朗國內政局動(dòng)蕩等因素。

伊朗核問(wèn)題是伊朗投資環(huán)境中最大的不確定因素。伊朗核問(wèn)題由來(lái)已久，在短期內無(wú)法得到徹底的解決。目前雖然“6+1”核談判有所進(jìn)展，但依然沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結果。在此之前，聯(lián)合國和西方大國會(huì )繼續對伊朗實(shí)施經(jīng)濟制裁，這給中伊經(jīng)貿往來(lái)無(wú)形中增加了巨大的阻力。經(jīng)濟制裁使得貿易和投資活動(dòng)難以成規模的展開(kāi)。多重制裁也使得伊朗的是商業(yè)環(huán)境存在很多不確定性。

伊朗國內制度體系嚴格，這也給投資帶來(lái)了一定的阻力。伊朗有著(zhù)嚴格的雇傭外籍員工的條例，且程序繁雜。此外，伊朗并非成熟經(jīng)濟體，國內絕大部分生活物資、生產(chǎn)資料、消費品等都受到政府價(jià)格管制，一旦遭遇市場(chǎng)動(dòng)蕩，企業(yè)欲調整物價(jià)，須事先獲得政府批準。另一方面，受?chē)鴥韧庖蛩赜绊?，伊朗本地融資較難，成本很高。伊朗政府部門(mén)辦事效率也不高，且腐敗現象較為嚴重。

伊朗的能源產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資是通過(guò)回購合同（buy-back）的方式進(jìn)行。雖然多年的實(shí)踐經(jīng)驗讓合同內容逐漸清晰化，但仍然存在許多不確定成分，容易引起投資者與伊朗方的爭議。此外，相比其他國家的能源政策，伊朗的政策對外來(lái)投資者限制較多，使外來(lái)投資很難成規模。一個(gè)典型的例子是2004年中石化與伊朗達成了一項金額高達1000億美元的合作備忘錄——中石化以回購方式參與開(kāi)發(fā)亞達瓦蘭油田（Ya-davaran）。2007年，投資金額卻陡然縮水至20億美元，而這一縮水的開(kāi)發(fā)計劃也直到2009年才得到伊朗政府批準。近些年由于伊朗經(jīng)濟停滯，因此降低了外來(lái)投資的門(mén)檻。然而隨著(zhù)伊朗經(jīng)濟的恢復以及自主開(kāi)發(fā)能力的提升，伊朗在重要能源開(kāi)發(fā)上可能會(huì )進(jìn)一步實(shí)現自主化，外來(lái)投資的潛力也會(huì )因此降低。

伊朗國內保守派和改革派矛盾沖突不斷。2009年6月保守派領(lǐng)袖艾哈邁德·內賈德在第十屆總統大選上成功連任，使兩派的斗爭達到了伊斯蘭革命以來(lái)的頂峰，大型示威游行活動(dòng)以及暴力沖突事件頻發(fā)。每一次選舉過(guò)程都會(huì )讓兩派的矛盾日益尖銳。而目前伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)年事已高，這也進(jìn)一步加深了未來(lái)伊朗政局的不穩定性。

總體上來(lái)說(shuō)，伊朗的投資收益與風(fēng)險并存。但是相對于中東其他地區而言，伊朗政局相對穩定，大規模沖突的可能性較小。在對外貿易和吸引投資上，伊朗不存在對中資企業(yè)政策上的差別性待遇，兩國經(jīng)濟互補性很強。因此，在現有的雙邊貿易下，兩國在能源、基礎設施、交通通訊、機械制造和農業(yè)等方面的合作可以進(jìn)一步深化。