——“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的成立與愿景

4月18日，在宣告成立10天之后，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟理事單位已由55家增至59家。據聯(lián)盟秘書(shū)處、中共中央聯(lián)絡(luò )部當代世界研究中心介紹，10天來(lái)，主動(dòng)聯(lián)系他們并表露加入意愿的智庫為數不少。

“‘一帶一路’智庫的‘朋友圈’越來(lái)越大了?！碑敶澜缪芯恐行母敝魅魏槐硎?，“這是個(gè)開(kāi)放的系統，我們歡迎一切愿意為‘一帶一路’建設貢獻力量的智庫加入?！?/p>

4月8日，國內首個(gè)“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟由中聯(lián)部牽頭成立，邁出了中國智庫合力服務(wù)“一帶一路”的第一步。

智庫發(fā)展必須克服“山頭主義”，走向優(yōu)勢互補聯(lián)合協(xié)作

從2015年年初算起，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的籌建歷時(shí)不足四個(gè)月。當代世界研究中心研究員林永亮感慨：“每向一家智庫發(fā)出邀請，得到的回應都很積極，加強合作是大家共同的渴望?！?/p>

構建聯(lián)盟的想法，來(lái)自現實(shí)的觸動(dòng)。胡昊介紹，根據中央統一部署，中聯(lián)部承擔著(zhù)“一帶一路”建設的相關(guān)工作。去年年末，中心接連舉辦三場(chǎng)研討會(huì )，分別邀請與“一帶一路”建設相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者、研究機構、企業(yè)代表深入交流。

據粗略統計，當時(shí)全國已有60多家研究機構對“一帶一路”進(jìn)行研究。能否將這些分散的力量統合起來(lái)，相互支持，共同服務(wù)國家戰略？中聯(lián)部很快做出了成立“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟的決定。為了擴大覆蓋面、有效聯(lián)系各級各類(lèi)智庫，聯(lián)盟邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來(lái)明、中國社科院副院長(cháng)蔡昉、復旦大學(xué)黨委書(shū)記朱之文，與中聯(lián)部副部長(cháng)郭業(yè)洲一起出任理事會(huì )共同理事長(cháng)。

新生的合作聯(lián)盟，得到了各類(lèi)智庫的高度評價(jià)與熱切期待。

“聯(lián)盟的成立有望構建三個(gè)系統：‘一帶一路’建設情況跟蹤評估專(zhuān)家系統；人才協(xié)調培訓系統；民間的溝通討論、議題設定系統。希望下一步能在這三個(gè)方面具體布局?！睆偷┐髮W(xué)副校長(cháng)林尚立表示。

國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局局長(cháng)程國強也對聯(lián)盟寄予厚望：“一方面，聯(lián)盟可以為智庫搭建信息共享、資源共享、成果共享的交流平臺，另一方面，也可以指導各智庫圍繞國家需要開(kāi)展針對性、可行性強的政策研究?！?/p>

在中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文看來(lái)，聯(lián)盟的意義已經(jīng)超出為“一帶一路”服務(wù)本身：“智庫發(fā)展必須克服‘山頭主義’，走向優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作?！?/p>

搭建平臺、解讀政策、咨政建言、推動(dòng)交流

面對各界期望，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟將如何發(fā)揮作用？胡昊介紹，除了三年召開(kāi)一次全體理事大會(huì )、不定期召開(kāi)理事長(cháng)會(huì )議的程序化安排外，聯(lián)盟已確定了以“搭建平臺、解讀政策、咨政建言、推動(dòng)交流”為主的基本職能。

在中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》中，“方便智庫及時(shí)獲取政府信息”“促進(jìn)政府決策與智庫建議之間良性互動(dòng)”等條文被作為“健全制度保障體系”的重點(diǎn)予以強調。而這也正是“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟即將履行的重點(diǎn)職責之一。今后，聯(lián)盟秘書(shū)處將主動(dòng)與“一帶一路”建設領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)部門(mén)溝通，一方面把決策咨詢(xún)需求傳遞給相關(guān)智庫，支持他們開(kāi)展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，另一方面把各智庫切實(shí)管用的政策建議及時(shí)上報，建立起更加暢通的成果報送機制。

除了暢通智庫與政府間的縱向聯(lián)系，還要密切智庫與智庫之間的橫向聯(lián)系。郭業(yè)洲表示，聯(lián)盟秘書(shū)處將通過(guò)電子工作通信、“一帶一路”專(zhuān)題網(wǎng)站等形式，及時(shí)匯總公布各理事單位工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)預報、研究成果。

如何在聯(lián)盟幫助下更好地“走出去”，和“一帶一路”沿線(xiàn)國家加強溝通？北京外國語(yǔ)大學(xué)絲綢之路研究院執行院長(cháng)吳浩提出了很多智庫關(guān)心的問(wèn)題。林永亮回應稱(chēng)：“秘書(shū)處將發(fā)揮中聯(lián)部相關(guān)優(yōu)勢，為理事單位赴沿線(xiàn)國家交流提供幫助，并組織理事單位開(kāi)展調研，既為‘一帶一路’重大項目提供建議，又增進(jìn)沿線(xiàn)民眾對‘一帶一路’項目的了解與認可?！?/p>

讓每個(gè)成員都變成系統中的“關(guān)鍵一點(diǎn)”

加入聯(lián)盟，不但意味著(zhù)獲得，更代表著(zhù)付出。林尚立強調：“要讓每個(gè)成員都變成系統中的‘關(guān)鍵一點(diǎn)’。只有每個(gè)細胞都健康，整個(gè)機體才能強壯?！?/p>

可喜的是，不少智庫都已在“一帶一路”建設與研究中發(fā)揮了特有作用。

復旦大學(xué)的“一帶一路”研究已取得多方面成績(jì)——打造了“一帶一路”多學(xué)科政策及學(xué)術(shù)研究平臺，開(kāi)發(fā)了“絲綢之路地理信息系統”；“一帶一路”路線(xiàn)考察、高端論壇、人才交流等也在籌劃之中。更重要的是，作為“中國大學(xué)智庫論壇”秘書(shū)處，復旦大學(xué)將努力把全國從事“一帶一路”研究的高校智庫統合起來(lái)，共同發(fā)揮作用。

作為實(shí)力雄厚的官方智庫，國務(wù)院發(fā)展研究中心參與了“一帶一路”規劃起草工作。2014年12月，中心組織專(zhuān)家走進(jìn)土耳其伊斯坦布爾，聯(lián)合國際智庫成功主辦題為“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時(shí)代機遇”的國際研討會(huì )。來(lái)自13個(gè)“一帶一路”相關(guān)國家、地區及國際組織的政府官員、智庫專(zhuān)家等同堂磋商，達成多項共識。就在會(huì )上，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)出“共建‘一帶一路’智庫網(wǎng)絡(luò )”的倡議，得到與會(huì )代表熱烈響應。

作為一家成立僅有3個(gè)多月的新生智庫，北京外國語(yǔ)大學(xué)絲綢之路研究院也已逐漸步入為“一帶一路”建設開(kāi)展培訓與咨詢(xún)、為企業(yè)“走出去”提供智力服務(wù)的軌道。胡昊表示，他們將以務(wù)實(shí)行動(dòng)組織大家“抱團出?！?，精誠合作，就像聯(lián)盟成立宣言里所呼吁的那樣，“為‘一帶一路’建設鋪路搭橋，為增進(jìn)地區國家人民福祉協(xié)力前行?！?/p>