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姚洋:沒(méi)有高儲蓄率不可能跨越“中等收入陷阱”

發(fā)布時(shí)間: 2015-04-27 11:42:18    來(lái)源: 新華網(wǎng)    作者: 姚洋    責任編輯: 張林

如果要跨越“中等收入陷阱”,沒(méi)有較高的儲蓄率和投資率幾乎是不可能的。另外,可能還要加大對職業(yè)教育的投入,較低的教育水平對中國社會(huì )來(lái)說(shuō)是非常嚴峻的挑戰。

4月9日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉辦了《深化改革與中國經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展》圓桌討論會(huì )。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長(cháng)姚洋做了“中國如何克服中等收入陷阱”的發(fā)言。發(fā)言?xún)热萑缦拢?/p>

“中等收入陷阱”在我們國內已經(jīng)有了很多很多的討論,事實(shí)上,對于是不是有“中等收入陷阱”,大家還有一些疑問(wèn)。從數據上可以比較明確地看到,的的確確存在著(zhù)所謂的“中等收入陷阱”。要達到目前世界銀行所制定的中等收入的標準,相對比較容易,因為這個(gè)標準只設定在1000美元的水平上。屬于1000美元以下的國家,全世界只有20個(gè)國家。那么,達到高收入的國家有多少呢?當然這取決于如何定義高收入。世行制定的高收入標準是12600多美元,但是我認為這個(gè)標準低了一點(diǎn),因為12000多美元的收入水平,只相當于美國人均收入的四分之一左右,即四分之一到五分之一之間,這其實(shí)是很低的收入。如果我們用美國人均收入45%來(lái)計算的話(huà),那么世界上只有36個(gè)國家超過(guò)了美國人均收入的45%,也就是說(shuō),絕大多數國家屬于中等收入階段。 如果看數據的話(huà),很多國家實(shí)際上是經(jīng)歷了幾十年甚至上百年都沒(méi)有跨越中等收入,所以“中等收入陷阱”的確是存在的。

那么,那些成功達到高收入標準的國家,對跨越中等收入階段的過(guò)程有什么樣的貢獻呢?托爾斯泰曾說(shuō):“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸”,那么,幸福的家庭有什么特點(diǎn)?

首先是高儲蓄,高投資。 我們今天老抱怨中國的儲蓄率和投資率太高,但如果要跨越“中等收入陷阱”,沒(méi)有較高的儲蓄率和投資率幾乎是不可能的。第二,擁有較高的人力資源水平。 我們中國在這方面做得不錯,當然還存在一些問(wèn)題。第三,衛生狀況和人力資源的狀況較好, 特別是嬰兒死亡率比較低,同時(shí)預期壽命比較高。第四,重視制造業(yè)的發(fā)展。 針對這一點(diǎn),我認為中國和印度的對比可以清晰地說(shuō)明問(wèn)題的。具體來(lái)說(shuō),中國在1978年走向了工業(yè)化的道路,而且工業(yè)發(fā)展得比較快。當時(shí)中國的工業(yè)產(chǎn)值占GDP的總額40%,而印度只有20%左右?,F在,中國的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到了45%左右,而印度只有30%左右。從我們的數據來(lái)看,印度人以為他們只要在世界的辦公室就能成為一個(gè)發(fā)達國家的想法大概不太可能。因此,一個(gè)國家只搞服務(wù)業(yè)是不太可能成為一個(gè)發(fā)達國家的,特別是大國,因此必須發(fā)展工業(yè)。不僅搞工業(yè)化,而且工業(yè)化一定要深入,工業(yè)占比一定要高到一定程度。同時(shí),要實(shí)現工業(yè)化與充分就業(yè)的良性互動(dòng),在就業(yè)方面要達到30%以上,并且持續的時(shí)間要足夠長(cháng)。 第五,重視出口。 那些成功的經(jīng)濟體的出口并一定很多,但是制造業(yè)出口一定是占大數,這一點(diǎn)也比較符合中國的情況。

除此以外,宏觀(guān)經(jīng)濟方面較為穩定,沒(méi)有惡性通貨膨脹的問(wèn)題。 這一點(diǎn)對于很多發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)是難題,例如拉美國家就沒(méi)有達到這個(gè)要求。同時(shí),既要保持穩健的財政政策,政府不亂花錢(qián),特別是不要把財政貨幣化,即一手印錢(qián)一手發(fā)證券,也要維持政治上的穩定,防止出現大的政治波動(dòng)。

最后一點(diǎn)是中國沒(méi)有達到的,即所有成功的經(jīng)濟體都比較平等,例如臺灣、日本和韓國,他們的經(jīng)濟系數比較低,然而我們的不平等程度是遠遠高于人均GDP的。 那么,這個(gè)不平等會(huì )在哪方面會(huì )阻礙國家成長(cháng)?我覺(jué)得應該是教育。 低收入家庭對教育的投資相對來(lái)說(shuō)比較少。就像我們現在看到很多農村的孩子,初中沒(méi)有畢業(yè)就被招到沿海打工,他們現在的收入還可以,但事實(shí)上再過(guò)五到十年,也許他們的工作會(huì )被機器替代。另外,以他們的教育水平,他們的收入水平不可能隨著(zhù)我們的經(jīng)濟增長(cháng)的速度在增長(cháng)。因為按照我們人均收入的速度,大概是6%到7%的速度,意味著(zhù)十年之后他們的收入要翻番,也就是說(shuō)按照今天的價(jià)值預算,所謂的農民工的起始工資就要超過(guò)一千美元。但是發(fā)達國家的經(jīng)驗告訴我們,如果他們的教育水平達不到一定的高度,那么他們拿到這個(gè)工資是不太可能的。

事實(shí)上,中國農村的教育仍處于低水平狀態(tài)。根據北大的調查統計,我國每年大概有2%左右的文盲,即到20歲了仍不識字。另外還有10%是讀寫(xiě)有困難的,這是很大的一個(gè)數??傮w而言,未完成九年教育的人中,大部分都是勞動(dòng)力。因此,較低的教育水平對中國社會(huì )來(lái)說(shuō)是非常嚴峻的挑戰。但我們要迎接這個(gè)挑戰。 所以我認為要想讓中國成功跨越這個(gè)“中等收入陷阱”,可能要加大對職業(yè)教育的投入。 根據相關(guān)數據顯示,中國對高職和中等職業(yè)學(xué)校的財政投入,是低于普高和職高的,只比我們小學(xué)的升學(xué)投入高一點(diǎn),這顯然是不可能培養出來(lái)好的工人。那么,政府應該在這方面加大一些投入,在我們的正規教育上向職業(yè)教育,職業(yè)院校傾斜一點(diǎn)。另一方面。政府可以劃撥一筆資金給人社部來(lái)搞職業(yè)培訓,以此來(lái)提高我們現在工人的教育水平,為我們國家的轉型升級做好準備。

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