亞非會(huì )議召開(kāi)60周年紀念活動(dòng)即將拉開(kāi)帷幕。根據媒體報道，目前印度尼西亞外交部確認有超過(guò)30個(gè)國家和政府首腦將出席紀念活動(dòng)，這次籌委會(huì )共邀請了109個(gè)亞非國家元首、17個(gè)觀(guān)察國和20個(gè)國際團體代表。

第一次亞非會(huì )議亦稱(chēng)萬(wàn)隆會(huì )議。二戰后，許多國家并未真正地擺脫帝國主義的控制，尤其是經(jīng)濟控制，因此它們迫切要求團結互助，共同反殖、反霸。正是在這樣的背景下，萬(wàn)隆會(huì )議走上了外交舞臺。

1955年4月18日-24日，由印度尼西亞、緬甸、錫蘭（今斯里蘭卡）、印度、巴基斯坦等五國發(fā)起，共有29個(gè)國家和地區代表出席的萬(wàn)隆會(huì )議在印尼召開(kāi)。這次會(huì )議被視為不結盟運動(dòng)的重要里程碑，第一次提出了南南合作的思想，為發(fā)展中國家的互助合作開(kāi)辟了道路。

國際社會(huì )依然需要“求同存異”

當年，參加萬(wàn)隆會(huì )議的國家擁有超過(guò)16 億的人口，約占當時(shí)全球人口的2/3，這些國家大多有著(zhù)悠久的歷史和古老的文明。雖然都屬于發(fā)展中國家，但由于歷史和現實(shí)的原因，實(shí)際卻屬于三種不同類(lèi)型的國家：包括和平中立主義國家、社會(huì )主義國家，以及屬于西方陣營(yíng)的國家。這三類(lèi)國家之間不可避免地存在著(zhù)諸多隔閡與矛盾。

萬(wàn)隆會(huì )議討論了殖民主義問(wèn)題、世界和平與合作問(wèn)題，如何確定亞非國家間建立友好合作關(guān)系的共同原則問(wèn)題，在會(huì )上由于觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)的不同，會(huì )議氣氛開(kāi)始時(shí)較為緊張。

比如會(huì )議一開(kāi)始，有少數代表的發(fā)言就重復了盡人皆知的西方“反共”觀(guān)點(diǎn)，并把矛頭指向中國，誣蔑共產(chǎn)主義是一種“新形式的殖民主義”，周恩來(lái)總理的發(fā)言被安排在全體會(huì )議即將結束之前。整個(gè)會(huì )場(chǎng)座無(wú)虛席，包括美國大使、蘇聯(lián)大使以及荷蘭高級專(zhuān)員等國家的外交官都來(lái)旁聽(tīng)，與此同時(shí)，數以百計的記者涌進(jìn)了會(huì )場(chǎng)，由于座位有限，有的人甚至站在椅子上。周總理首先向與會(huì )各國表明，“中國代表團是來(lái)求同而不是來(lái)立異的”，這一觀(guān)點(diǎn)的提出為各國代表普遍接受，為會(huì )議的最終成果發(fā)布奠定了基礎，受到了與會(huì )代表的高度評價(jià)。

經(jīng)過(guò)與會(huì )國首腦的共同不懈努力，會(huì )議通過(guò)了《亞非會(huì )議最后公報》、《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作宣言》，提出了著(zhù)名的萬(wàn)隆會(huì )議十項原則。

亞非國家成長(cháng)為第三方力量

萬(wàn)隆會(huì )議取得了一系列的成果，會(huì )議的最后公報指出，其一，會(huì )議重點(diǎn)關(guān)注世界和平和合作問(wèn)題，強調不能訴諸戰爭來(lái)解決國際爭端，應該盡量通過(guò)和平方式來(lái)解決，譴責帝國主義組織的軍事侵略集團，侵犯他國領(lǐng)土完整或政治獨立的行徑。在《關(guān)于促進(jìn)和平與合作的宣言》中，提出自由與和平是相互依靠的，任何國家都有權按照聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，自由選擇它們自己的政治、經(jīng)濟制度和它們的生活方式。

其二，會(huì )議制定了國家社會(huì )和平相處、友好合作的萬(wàn)隆會(huì )議十項原則。這是和平共處五項原則的升華和發(fā)展，又是五項原則的具體實(shí)踐的重要體現。萬(wàn)隆十項原則的提出擴大了和平共處五項原則的國際影響，促進(jìn)了新型國際關(guān)系的建立，也為戰后國際政治經(jīng)濟新秩序的構建奠定了基礎。

其三，亞非會(huì )議重視亞非國家之間的經(jīng)濟與文化合作，提出了在互利和互相尊重國家主權的基礎上實(shí)行經(jīng)濟合作的建議。這在亞非國家面前展示了確定平等互助的新型合作關(guān)系的前景。

亞非會(huì )議的召開(kāi)，意味著(zhù)新興的民族主義國家開(kāi)始以獨立姿態(tài)登上世界政治舞臺，宣告國際事務(wù)完全由西方列強主宰和支配的時(shí)代的終結，是亞非國家民族解放運動(dòng)史上的一個(gè)關(guān)鍵轉折。

亞非會(huì )議的成功舉行把亞、非民族解放運動(dòng)推向了新的高潮。自二戰結束至上世紀60年代初期，有40多個(gè)國家先后擺脫了殖民枷鎖贏(yíng)得獨立。僅1960年，撒哈拉以南非洲就有17個(gè)國家相繼獨立，被譽(yù)為“非洲獨立年”。這些新獨立國家大多選擇了獨立、自主、不結盟的發(fā)展道路。然而，這一時(shí)期的國際形勢是美蘇爭霸的關(guān)鍵階段，美蘇兩大陣營(yíng)為了擴展自己的勢力范圍，都在不斷拉攏以及企圖控制亞非國家。為了反對新老殖民主義、反對大國干涉，1961年9月1日，不結盟國家和政府首腦第一屆會(huì )議在貝爾格萊德舉行。有25個(gè)國家的首腦出席了會(huì )議，會(huì )議發(fā)表了《不結盟國家和政府首腦宣言》，隨后的幾十年中，亞非國家作為國際舞臺上重要的第三方力量，活躍在各個(gè)領(lǐng)域，亞非國家的經(jīng)濟也在這些年取得了一些進(jìn)步。然而由于國際政治經(jīng)濟發(fā)展的不平衡態(tài)勢，導致了亞非國家與西方國家之間的差距依然很大。

“萬(wàn)隆精神”煥發(fā)新生

萬(wàn)隆會(huì )議的召開(kāi)為中國贏(yíng)得了廣泛的“朋友圈”，這些友誼一直持續到了今天。1972 年，也正是由于亞非小伙伴們的努力，才把中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。如今60年過(guò)去了，當年中國的“老朋友們”都有了新的發(fā)展階段。

雖然目前這些亞非“朋友圈”的國家發(fā)展層次不盡相同，但大多都取得了長(cháng)足的進(jìn)步。尤其是印度、南非、中國都成為金磚國家，而越南、印度尼西亞、土耳其則是“VISTA展望五國”的成員。由此可見(jiàn)，亞非國家的經(jīng)濟在新時(shí)期也有了較大的改觀(guān)。這其中，改革開(kāi)放以來(lái)中國的經(jīng)濟發(fā)展更是一枝獨秀，2010年中國GDP超過(guò)日本，成為全球第二經(jīng)濟大國。在美國次貸危機、歐洲債務(wù)危機發(fā)生之后，中國經(jīng)濟更成為全球經(jīng)濟增長(cháng)的引擎。

因此，中國在全球的話(huà)語(yǔ)權變得日益重要，雖則如此，中國依然是一個(gè)發(fā)展中國家，依然與廣大亞非國家站在一條戰線(xiàn)上。

“千金難買(mǎi)好朋友”，中國在自身發(fā)展的同時(shí)，也不忘一起成長(cháng)的朋友們的發(fā)展。2015 年的中國外交，著(zhù)力于拓展中國的“朋友圈”。

參加1955年亞非會(huì )議的29個(gè)國家，也基本是中國實(shí)行“一帶一路”大戰略所覆蓋的國家，萬(wàn)隆會(huì )議的精神將在中國“一帶一路”大戰略下再次煥發(fā)新生。

一方面，亞非會(huì )議60年，十項原則依然是構建新型國際關(guān)系的重要基礎。萬(wàn)隆會(huì )議中提出的十項原則，包括尊重聯(lián)合國憲章的宗旨和原則；尊重一切國家的主權和領(lǐng)土完整；按照聯(lián)合國憲章，通過(guò)如談判、調停、仲裁等和平方法來(lái)解決一切國際爭端；促進(jìn)相互的利益和合作；尊重正義和國際義務(wù)等原則等，在目前的國際環(huán)境下，依然非常有效。

在亞非國家的許多區域性熱點(diǎn)問(wèn)題上，依然有域外大國勢力的插手，讓本身并不復雜的局勢變成了“燙手的山芋”，包括朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、南海問(wèn)題、中東問(wèn)題等區域性熱點(diǎn)問(wèn)題。要有效地解決這些區域性的熱點(diǎn)問(wèn)題，萬(wàn)隆會(huì )議提出的“十項原則”依然十分重要，在新的國際環(huán)境下，亞非國家如何重建新的團結模式，變得日益關(guān)鍵。作為一個(gè)新興的大國，中國應該進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用，在國際事務(wù)中扮演更重要的角色，聯(lián)合最廣大范圍的亞非國家，為世界擔當。

另一方面，中國有實(shí)力有能力幫助亞非國家構建“命運共同體”以及“利益共同體”。

習近平總書(shū)記提出了“一帶一路”戰略構想，這一構想的提出也是中國“大國外交”戰略的積極體現?！耙粠б宦贰钡拇髴鹇园|南亞的10個(gè)國家以及西亞北非的17個(gè)國家，通過(guò)這一戰略能夠將中國的文化與理念傳播到周邊國家和地區。亞非“朋友圈”的這些老朋友們在基礎設施建設、資金技術(shù)、研發(fā)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)承接轉移等領(lǐng)域都需要獲得外部支持與幫助。

此外，中國倡導成立的亞投行，截止到4月15日，創(chuàng )始成員國最終確定為57個(gè)，創(chuàng )始成員國的10個(gè)東南亞國家中，大多數都是1955年萬(wàn)隆會(huì )議的重要成員國。通過(guò)“一帶一路”戰略，中國可以將中國所倡導的和平發(fā)展理念與“命運共同體”、“利益共同體”意識傳達給周邊國家，從而獲得更加廣泛的國際理解與支持，并且讓亞非國家更多地分享中國高速發(fā)展的紅利。

結識新朋友、不忘老朋友，中國外交“朋友圈”的拓展將為新時(shí)期構建和平穩定的新型國際關(guān)系作出新的貢獻。（作者系察哈爾學(xué)會(huì )研究員）