烏茲別克斯坦面積44.89萬(wàn)平方公里，其國家地貌呈現出東高西低的特征，全國1/3的面積為山地且都集中于東部，西部則以平原、盆地、沙漠為主。烏茲別克斯坦位于中亞腹地，西部、北部與東部同哈吉塔三國相鄰，南部鄰國是土庫曼斯坦與阿富汗。由于這五個(gè)鄰國也沒(méi)有出?？?，烏茲別克斯坦是遠離海洋的“雙內陸國”。

盡管領(lǐng)土面積遠小于哈薩克斯坦，但是烏茲別克斯坦擁有中亞五國最多的人口，其人口密度約為哈薩克斯坦的十倍左右。2014年，烏茲別克斯坦人口數量已達3100萬(wàn)，到2040年時(shí)將達4000萬(wàn)人。

一烏茲別克的政治結構：集權總統制、兩院制、強人政治

1991年8月，烏茲別克最高蘇維埃發(fā)布了《獨立聲明》，宣布從9月1日起正式脫離蘇聯(lián)，成為獨立的主權國家。在強人總統卡里莫夫的監護下，獨立后的烏茲別克斯坦共和國進(jìn)行了漸進(jìn)式的政治經(jīng)濟體制改革?？ɡ锬蛑贫藝医ㄔO和經(jīng)濟改革的5項基本原則：即“經(jīng)濟優(yōu)先，國家調控，法律至上，社會(huì )保障，循序漸進(jìn)”，其中心內涵體現在其不斷強調的一句格言之中：“在未建成新房子之前，不要拆掉舊房子?！?/p>

烏茲別克斯坦議會(huì )實(shí)行兩院制。上院為參議院，設100席，下院為立法院，設150席。目前烏國內注冊登記的政黨主要有自由民主黨（下院53席）、人民民主黨（下院32席）、“民族復興”民主黨（下院31席）、“公正”社會(huì )民主黨（下院19席）和非黨派組織“烏茲別克斯坦生態(tài)運動(dòng)”（下院15席）。

坦率而言，烏茲別克斯坦實(shí)行的是一種不均衡的三權分立體制?？偨y牢牢掌握著(zhù)國家大權，議會(huì )成為形式上的立法機構，無(wú)力對總統的權力進(jìn)行限制，而只是總統實(shí)現集權的工具。在實(shí)際的權力運行中，議會(huì )類(lèi)似于橡皮圖章，政府內閣批轉的議案，議會(huì )無(wú)權過(guò)問(wèn)只能采納。

二烏茲別克斯坦的投資環(huán)境與中烏經(jīng)濟合作前景

烏茲別克斯坦盛產(chǎn)棉花，素有“白金之國”的美譽(yù)，目前其棉花種植保持在 300 萬(wàn)畝左右，是世界第五大棉花生產(chǎn)國、第二大棉花出口國。烏茲別克斯坦礦產(chǎn)資源較為豐富，已探明的礦產(chǎn)品有100多種，礦產(chǎn)地3000余處。主要有天然氣、石油、煤炭、有色金屬等。其中黃金已探明儲量2100噸，前景儲量3350噸，居世界第4位，鈾探明儲量為5.5萬(wàn)噸，占世界第7位。烏茲別克斯坦是油氣大國，其石油年開(kāi)采量720多萬(wàn)噸，占世界總開(kāi)采量的0.1%，天然氣年開(kāi)采量為580億立方米，占世界總開(kāi)采量的2.2%，排行世界第八。目前，影響烏經(jīng)濟發(fā)展的主要因素是道路交通問(wèn)題。其國內基礎設施大多繼承自前蘇聯(lián)時(shí)代，近年來(lái)才開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)設施的新建升級工作。目前烏國內公路通車(chē)里程4.3萬(wàn)公里，無(wú)高速公路，通行能力相對較差。鐵路總長(cháng)6000公里，電氣化比例不足20%。到2015年，烏茲別克斯坦計劃新修建公路里程2306公里，其中包括1410公里的四車(chē)道公路。

烏茲別克斯坦獨立以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展較為穩定。近年來(lái)GDP增速維持在8%左右，2013年GDP總量約567億美元，但由于人口規模龐大，人均GDP為1886美元，仍然屬于中低收入國家。2014年，烏茲別克斯坦國內生產(chǎn)總值627.8億美元），同比增長(cháng)8.1%。值得注意的是，與其他資源型國家不同，烏茲別克斯坦并不滿(mǎn)足于資源出口，高度重視工業(yè)的發(fā)展，其工業(yè)增加值持續高于GDP增加值，目前已占GDP總量近3成。

烏茲別克斯坦獨立之后，中國與烏茲別克的經(jīng)貿合作穩步發(fā)展。中國與烏茲別克斯坦貿易總量受到烏國內經(jīng)濟情況與政策、匯率因素等影響，2011年出現了負增長(cháng)。但2013年中國與烏茲別克斯坦的雙邊貿易總額達到創(chuàng )紀錄的45.5億美元，同比增長(cháng)了58.3%。2013年，中國再次成為烏茲別克斯坦的第二大貿易伙伴。從進(jìn)出口商品結構上看，中國出口的主要商品類(lèi)型為工業(yè)機械制成品，如推土機、筑路機、鏟運機和空調等。鋼鐵制品、電機電器等產(chǎn)品也是重要的出口商品。中國自烏茲別克進(jìn)口的主要商品則為天然氣和棉花。由于能源價(jià)格波動(dòng)，近段時(shí)間中烏貿易將會(huì )有所波動(dòng)，2015年1月中國與烏茲別克斯坦雙邊貿易額2.81億美元，同比下降26.42%。

近幾年來(lái)，中烏兩國合作程度日益加深。2013年中國對烏茲別克直接投資4417萬(wàn)美元，新簽合同額10.48億美元。同年，中烏兩國合作建設的吉扎克工業(yè)特區。當年實(shí)現產(chǎn)值5600萬(wàn)美元。值得指出的是，烏鐵公司與中鐵隧道集團有限公司合作實(shí)施的19公里安格連-帕普隧道項目是兩國間合作的重點(diǎn)項目之一，并為烏方高度重視。2016年7月隧道建成后可有效連接費爾干納盆地與烏中部地區，進(jìn)而形成全國鐵路交通系統，是“中國-中亞-歐洲”國際過(guò)境運輸走廊最重要環(huán)節。該項目金額14.6億美元，截至2014年底已使用4.035億美元，資金來(lái)自烏復興發(fā)展基金、烏鐵公司和國際貸款金融機構，中國進(jìn)出口銀行為隧道設計和修建提供資金3.5億美元。

三、烏茲別克斯坦的政治風(fēng)險

就目前而言，烏茲別克斯坦將成為未來(lái)中亞局勢最為關(guān)鍵的變數。概括而言，其政治風(fēng)險主要表現為：

其一，接班人問(wèn)題。在剛結束的選舉中，已經(jīng)執政24年的卡里莫夫毫無(wú)懸念地再次當選。由于卡里莫夫已經(jīng)78歲，烏茲別克斯坦的接班人問(wèn)題已經(jīng)成為烏政局的最大變數。烏茲別克斯坦的國內政治，表現出強烈的地域集團博弈的特征。國家的各個(gè)重要部門(mén)基本由7個(gè)地域集團所分別把持。這些地域集團之間存在著(zhù)巨大的敵意與激烈的競爭，并經(jīng)常引發(fā)烏國內政局動(dòng)蕩，甚至局部地區的流血事件。雖然目前卡里莫夫尚能有效掌控局面，但其接班人是否具備這個(gè)能力則有待進(jìn)一步觀(guān)察。從目前來(lái)看，如果卡里莫夫有意將政權交給野心勃勃的女兒卡里莫娃，很可能會(huì )導致災難般的后果。如果說(shuō)卡里莫夫平衡國內各地域派別的高超手腕，頗有點(diǎn)類(lèi)似于當年的鐵托的話(huà)，那么烏茲別克斯坦最壞的局面就是在卡里莫夫死后，成為中亞的南斯拉夫。

其二，極端宗教勢力問(wèn)題。烏茲別克國內人口總數90％以上為穆斯林，且多屬正統和保守的遜尼派。其費爾干納地區、撒馬爾罕和布哈拉一直認為是中亞的伊斯蘭教中心。正因為此，烏茲別克斯坦長(cháng)期受困于烏伊運、、伊扎布特等極端宗教勢力。值得注意的是，烏茲別克斯坦正處于人口高峰，其國內年輕人比例接近65%，且存在比較嚴重的失業(yè)問(wèn)題，而烏茲別克斯坦的政治卻非常腐敗，卡里莫娃甚至被稱(chēng)為中亞最富有的女人。在這種情況下，底層民眾對上層統治者積攢了普遍的不滿(mǎn)，而這種不滿(mǎn)將為宗教極端主義的傳播提供最好的基礎。

其三，烏俄關(guān)系問(wèn)題。作為中亞地區第一人口大國、第一軍事大國，烏茲別克斯坦具有強烈的大國雄心。一方面，它以帖木兒帝國的正統繼承者自詡，對周邊國家意圖發(fā)揮大國影響。自建國以來(lái)，烏茲別克斯坦因跨境民族問(wèn)題、水資源問(wèn)題、恐怖主義問(wèn)題與周邊國家沖突不斷，且立場(chǎng)頗為強硬。另一方面，烏茲別克斯坦對于地區外大國對中亞的介入，始終保持著(zhù)高度的警惕。隨著(zhù)近幾年來(lái)俄羅斯對中亞整合力度的加大，烏俄兩國關(guān)系波動(dòng)不斷。就中亞幾國的具體情況來(lái)看，繼承了前蘇聯(lián)最精銳軍區的烏茲別克斯坦是最有底氣對俄羅斯說(shuō)不的國家，也正因為此，在近幾年中，烏茲別克斯坦在北約軍事基地、集體安全組織、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等諸多問(wèn)題上都給足了俄羅斯難堪，而俄羅斯只能通過(guò)支持哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、刁難烏赴俄務(wù)工人員等間接手段來(lái)對烏進(jìn)行制約。從長(cháng)遠來(lái)看，具有地區霸權傾向的烏茲別克斯坦與力圖增強對中亞的控制力度的俄羅斯，必然會(huì )發(fā)生激烈的競爭。