亞投行與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織有哪些相同和不同之處：第一，共性包括：1、都是多邊國際金融機構，通過(guò)發(fā)放貸款以解決發(fā)展中國家或貧困國家的發(fā)展問(wèn)題。2、都是國際公共產(chǎn)品，是全球治理的組成部分，即通過(guò)多元主體的合作管理，實(shí)現公共利益最大化；不以賺錢(qián)、贏(yíng)利為目的，而是要推動(dòng)國際社會(huì )的共同進(jìn)步。第二，差別主要表現在定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同：1、亞投行是發(fā)展中國家倡導的區域性融資平臺，貸款重點(diǎn)服務(wù)于亞洲的基礎設施的建設；世界銀行、國際貨幣基金組織、亞行融入了更多西方價(jià)值觀(guān)（貸款有苛刻的政治、人權條件），貸款重點(diǎn)服務(wù)于全球的減貧工作。

目前，世界上兩大國際金融機構分別是世界銀行和國際貨幣基金組織（總部在華盛頓），美國在這兩個(gè)組織中都是第一大出資國，擁有一票否決權。前者負責向成員國提供短期資金借貸；后者提供中長(cháng)期信貸來(lái)促進(jìn)成員國經(jīng)濟復蘇。世界銀行的貸款作用在減退，部分原因在于針對貧困國家的貸款條件太苛刻。根據規則，無(wú)論是世界銀行還是亞洲銀行，要獲得他們的貸款，都要在政府透明度、人權等方面通過(guò)考核，還有環(huán)保、勞工等多方面的要求。所以，經(jīng)濟問(wèn)題政治化、死氣沉沉的管理方式、條件苛刻、效率不高，使很多國家開(kāi)始反感，“我沒(méi)錢(qián)，但是我要被尊重”，不希望這些組織對貸款國說(shuō)三道四。

美國和歐洲非常擅于利用金融工具：歷史上，英國秩序同英鎊的穩定密切相關(guān)，而英鎊的穩定與金本位制的確立密切相關(guān)。英鎊逐漸成為全世界普遍接受的國際貨幣，倫敦成為國際金融中心。今天，美國秩序同美元的穩定密切相關(guān)。布雷頓森林體系建立了以美元為中心的國際貨幣金融體系，基本內容是美元與黃金掛鉤、其他國家的貨幣與美元掛鉤以及實(shí)行可調整的固定匯率制度。同時(shí)，西方國家的金融工具有濃重的意識形態(tài)色彩，如歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行：1991年成立，總部設在倫敦。主要任務(wù)是幫助東歐、中歐國家向市場(chǎng)經(jīng)濟轉化，具體內容如加強民主、尊重人權等，常有干涉一國內政之嫌。

需要指出的是，既要強調亞投行與世界銀行、亞行等多邊開(kāi)發(fā)銀行的互補關(guān)系，也要強調他們之間的良性競爭關(guān)系。只有這樣才能更好地為發(fā)展中國家服務(wù)，更好地提升后者的活力與服務(wù)意識。亞投行與世界銀行、亞行等組織的確有競爭關(guān)系，但是競爭的不是霸權，而是市場(chǎng)，是好評，是世界進(jìn)步的現實(shí)意義。良性競爭對于開(kāi)發(fā)貸款以及其他市場(chǎng)都是有利的。

亞投行不是“中國版的布雷頓森林體系”：要避免簡(jiǎn)單類(lèi)比，一方面不要一方面反對別人拿“馬歇爾計劃”類(lèi)比中國的“一帶一路”，另一方面自我陶醉地把亞投行比作美國的“布雷頓森林體系”。因為，“馬歇爾計劃”、“布雷頓森林體系”等制度安排都有維護一國霸權的意味。許多西方媒體將亞投行稱(chēng)作是中國控制的，這不客觀(guān)。此前中國對外表示可出資到50%，這表明中國對亞投行的強力支持，但也不一定非要50%，隨著(zhù)亞投行成員的增多，中國的占股比例會(huì )相應下降。中國有控制的能力，但沒(méi)有控制的意愿：中國不尋求一票否決權，因為中國等發(fā)展中國家反對美國在世界銀行擁有否決權，故“己所不欲勿施于人”；中國是亞投行的發(fā)起國與關(guān)鍵力量：中國推崇協(xié)商一致，即“有事好商量”，盡量以達成一致的方式?jīng)Q策，而不是靠投票權來(lái)決定。中國要推動(dòng)共識，在共識的基礎上，把具體的項目做扎實(shí)。

亞投行表明中國外交布局的重大調整：大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺是中國的外交布局?？梢灶A見(jiàn)，多邊外交將提升到更加突出的位置。通過(guò)亞投行等多邊機制，既有利于中國整合周邊與全球資源，也有利于中國贏(yíng)得良好的口碑與聲譽(yù)。

為什么大家爭著(zhù)想做創(chuàng )始國：國家在考慮回報的時(shí)候，既包括經(jīng)濟回報也包括政治回報；創(chuàng )始會(huì )員國會(huì )得到特殊的政治回報，會(huì )載入史冊，特別是大國非常在意這個(gè)。小國更加關(guān)注具體的經(jīng)濟回報。從原則來(lái)說(shuō)，創(chuàng )始會(huì )員國與其他會(huì )員國在法律上的權利和義務(wù)并無(wú)區別。金融機構最大的特權是投票權，投票權的多寡取決于成員國的出資份額。具體來(lái)說(shuō)，以國內生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)衡量各國的經(jīng)濟權重，以經(jīng)濟權重來(lái)衡量各國的出資份額和股份分配的比例。由此看來(lái)，創(chuàng )始會(huì )員國的特權主要具有象征意義，即“歷史不會(huì )忘記”。

要避免亞投行被過(guò)度政治化：中國要推動(dòng)國際規則更加合理與完善，但不是要進(jìn)行顛覆。在國際關(guān)系中，負責任不僅僅指要援助、要砸錢(qián)，更強調公共產(chǎn)品的提供，要有議程設置的能力：我不能決定大家內心想什么，但我能決定大家討論什么。要避免亞投行以及一帶一路的政治化，要在便利、透明、高效、合規上做文章，推動(dòng)可持續發(fā)展、包容性發(fā)展、公平性發(fā)展。1、可持續發(fā)展，基礎設施建設要符合綠色和低碳標準，要有人文情懷、要在生態(tài)友好上下功夫；2、包容性發(fā)展，使各國人民有機會(huì )的參與到亞洲的共同事業(yè)中來(lái)，要避免由于邊緣化狀態(tài)而導致的極端化情緒的蔓延。3、公平性發(fā)展，既要反對霸權，也要反對特權，使公平成為亞洲國家的共同價(jià)值。目前的突破口：成立后要提高放貸效率，要多做雪中送炭的事，但同時(shí)要制訂嚴格并切實(shí)可行的高標準保障條款。

亞投行不是“中國版的門(mén)羅主義”。開(kāi)始的時(shí)候，美國游說(shuō)七國集團和亞洲盟友不要加入該機構。美國認為，鑒于世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的存在，沒(méi)有必要再建一家新的開(kāi)發(fā)貸款機構。美國的擔心：1、從戰略來(lái)說(shuō)，亞投行會(huì )動(dòng)搖美國霸權的基石——全球貨幣與金融秩序，美國已經(jīng)領(lǐng)導了70年；2、從技術(shù)來(lái)說(shuō)，由發(fā)展中國家組成的金融組織，美國擔心貸款標準是否會(huì )很低，或形同虛設。

“如果你控制了石油，你就控制了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制了所有人；如果你控制了貨幣，你就控制了整個(gè)世界?！苯裉?，美國在能源領(lǐng)域、金融領(lǐng)域都感受到了中國強大的競爭壓力。

3月23日，奧巴馬稱(chēng)歡迎亞投行的設立并表示亞投行可以和世界銀行、國際貨幣基金組織展開(kāi)合作。美國態(tài)度的轉變不僅僅是因為盟友的倒戈，更主要是國內壓力：1、全球經(jīng)濟新格局的主要標志是發(fā)展中國家的群體性崛起，美國要接受這個(gè)事實(shí)；2、加入才有可能從內部影響亞投行的發(fā)展。

從圍堵到合作，也表現出美國態(tài)度的虛偽性：一方面，不停敦促中國發(fā)揮與其日益增強的實(shí)力相符的國際責任，為全球發(fā)展提供更多的資源；另一方面，當中國朝這個(gè)方向努力時(shí)，比如建立亞投行，美國卻試圖阻撓，這就顯得短視和虛偽了。對中國人而言，亞投行的建立不是北京與華盛頓爭斗全球經(jīng)濟影響力，而是發(fā)展中國家與西方經(jīng)濟秩序的博弈。

亞投行是中國“共同體外交”的新載體：“共同體外交”的實(shí)質(zhì)，不是單純尋求一國利益，而是將共同體成員的利益捆綁在一起，實(shí)現普遍的利益增值。因此，區域開(kāi)放主義、利益均沾、透明化操作是“共同體外交”的邏輯基礎。這也是區域多邊主義與開(kāi)放主義的合法性基礎。共同體有三個(gè)階段：利益共同體，即要在滿(mǎn)足需求上做文章；命運共同體，即要在應對挑戰與回應壓力上做文章；價(jià)值共同體，即要在相關(guān)欣賞與內心認同上做文章。

從金磚銀行到絲路基金再到亞投行，中國要把一帶一路做實(shí)：金磚銀行、絲路基金、亞投行等金融平臺的建立，使中國夢(mèng)同亞洲夢(mèng)、世界夢(mèng)有了對接與落地的抓手。但是，要避免資源多而雜亂，要做“精致資源”：在經(jīng)濟上，要處理好同世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等傳統平臺的關(guān)系，這些組織有很多寶貴的經(jīng)驗，特別是擁有豐富的人力資源基礎，有全球視野，因此中國要主動(dòng)地學(xué)習借鑒，要合作共贏(yíng)。這些新平臺與現有國際金融機制是互補、合作的關(guān)系，也是推動(dòng)后者不斷完善的新鮮血液。

3月26-29日舉行博鰲亞洲論壇，“一帶一路”規劃將正式發(fā)布?！耙粠б宦贰狈秶鷱V，規劃不會(huì )過(guò)細，更多是原則性的表述，要留下足夠多的、動(dòng)態(tài)性的空間讓絲路國家和企業(yè)去參與，不希望限制參與國和企業(yè)的主動(dòng)性和創(chuàng )造力，主要提供方向性?xún)热?，如交通、能源、電力、通訊等基礎設施的投資重點(diǎn)與合作領(lǐng)域是什么？這個(gè)方向與亞投行的工作重點(diǎn)是匹配的。亞投行已經(jīng)箭在弦上，要大干一場(chǎng)。