范磊 察哈爾學(xué)會(huì )研究員

初次近距離觀(guān)察李光耀先生，是2013年2月新加坡國會(huì )辯論期間。作為一名在新加坡訪(fǎng)學(xué)的外國人，有機會(huì )觀(guān)摩這個(gè)國家的國會(huì )議事流程，可以想見(jiàn)筆者當時(shí)那種別樣的心情。國會(huì )議員們的唇槍舌劍正令筆者思緒萬(wàn)千時(shí)，視線(xiàn)里突然出現了一位瘦削的白發(fā)老者，步履雖然蹣跚，卻是頗為穩健，仔細看時(shí)竟然是：李光耀。

那一次的國會(huì )議事主題是關(guān)于新加坡人口政策白皮書(shū)的辯論，李光耀的出現說(shuō)明了這一議題在他心中的位置。后來(lái)的幾個(gè)月里筆者又曾再次見(jiàn)他出現在國會(huì )辯論現場(chǎng)，但是卻遠沒(méi)有這第一次的印象深刻，而他離場(chǎng)時(shí)那緩慢地漸行漸遠的背影，似乎也在昭示著(zhù)李光耀時(shí)代在這個(gè)島國的政治與社會(huì )生活中也在漸漸地遠去了。

在新加坡訪(fǎng)學(xué)期間有幸全程觀(guān)摩了榜鵝東的補選，對于選舉的話(huà)題也早已成為該國公眾津津樂(lè )道的談資，尤其是年輕人。知道筆者對于選舉的興趣，他們自然不會(huì )遺漏向我介紹2011年大選期間他們所了解的李光耀先生。

其中幾位居住在阿裕尼集選區的朋友就有一位是將選票投給工人黨的選民，她認為李光耀時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了（即使李光耀先生可以活到100歲），因為他在年輕人中的影響力已經(jīng)非常弱，畢竟未來(lái)都是年輕人的。但是，她也明確指出他們這些年輕人對于李光耀的那份敬意，并不會(huì )消失，因為是他領(lǐng)導這個(gè)國家實(shí)現了第一波的騰飛，是他給新加坡注入了正能量。而這一觀(guān)點(diǎn)自然得到了其他幾位人民行動(dòng)黨支持者的極力贊同。

筆者的這位新加坡朋友之所以說(shuō)李光耀先生在年輕人中的影響力走弱，大概是源自2011年大選時(shí)李光耀警告阿裕尼選民如果投票給工人黨會(huì )“后悔五年”的那句話(huà)，即使李顯龍出來(lái)道歉強調其不同意這一觀(guān)點(diǎn)也難以挽回大局，后來(lái)選民還是用選票做出了他們的選擇，致使人民行動(dòng)黨第一次在集選區選舉中落敗。而此次選舉失利后，李光耀與吳作棟決定退出內閣，如此便為其52年的內閣生涯劃上了一個(gè)句號。

李光耀時(shí)代正在落幕，李光耀的背影也讓筆者世新加坡的治理模式有了更多的思考。綜觀(guān)李光耀90多年的人生歷程，其所遵循的基本理念有很多，中外學(xué)者對此多有論述，這里筆者僅就兩個(gè)較具典型的方面來(lái)談一下，即：平衡與法治。平衡強調的是靈活的實(shí)用主義，而法治則注重的是嚴謹的規則性堅守。

作為人類(lèi)文明的智慧結晶，不論是中國春秋戰國時(shí)期的合縱連橫，還是近世歐洲的大國協(xié)調機制，平衡理念都是重要的指導思想。對于李光耀而言，新加坡的小國身份更是不可避免地決定了其在處理內政外交的實(shí)踐中理應將平衡理念奉為新加坡國家治理的圭臬。

多年來(lái)，面對中國的和平崛起，美國沒(méi)有放緩它回歸東亞的腳步。而李光耀也多次表示，要讓美國人對西太平洋地區保持興趣，借助美國的強大實(shí)力和先進(jìn)技術(shù)來(lái)“制衡中國”。

自1965年獨立以來(lái)，作為地圖上的一個(gè)小紅點(diǎn)，新加坡能做的除了讓自己成長(cháng)為一只在大國林立海洋中的毒蝦之外，很重要的一個(gè)理念就是學(xué)會(huì )平衡，在大國之間的平衡，在鄰國之間的平衡。這也是為什么獨立僅僅兩年的新加坡就積極參與到東盟這一地區合作機制建構中的原因，而獨立后的新加坡仍然希望英國保留在新加坡駐軍的強烈要求在很多國家看來(lái)簡(jiǎn)直不可思議，當然隨后又有了“五國聯(lián)防協(xié)議”的簽署。

李光耀在借助美國制衡中國這一方面的建議經(jīng)常引發(fā)中國民眾對其以及新加坡的不滿(mǎn)，甚至最近新加坡國防部長(cháng)黃永宏又提出希望印度在南中國海爭端中扮演更為積極角色的言論再次引發(fā)了國內民眾對新加坡社會(huì )華人主體屬性的質(zhì)疑。其實(shí)，作為一個(gè)在夾縫中生存的獨立的主權國家，新加坡的這些考慮無(wú)可厚非，畢竟國際關(guān)系不是靠血緣情感維系的，而其中的戰略出發(fā)點(diǎn)自然還是平衡。

平衡理念不僅僅體現在新加坡的外交戰略中，同時(shí)還體現在其國內政治與社會(huì )發(fā)展中。新加坡是一個(gè)華人為主體的多元種族社會(huì )，獨立前的多次種族暴亂經(jīng)歷讓李光耀和新加坡人都深知種族和諧的重要性。所以獨立建國以后，不論是在政治制度設計、經(jīng)濟發(fā)展的政策傾斜以及教育與語(yǔ)言政策等等多個(gè)方面，都將各種族之間的平衡作為一個(gè)基本的考量。比如1980年代由李光耀等人倡導并實(shí)施的集選區制度，其中一個(gè)基礎性考量即是確保國會(huì )議員中各種族的比例與人口比例保持大致的平衡。

同時(shí)，很多人認為新加坡只是一個(gè)由人民行動(dòng)黨一黨獨大統治下的威權社會(huì )，卻忽視了其法律所規定的多黨的合法存在與競爭。作為接受過(guò)英國政制熏陶和訓練的海歸，李光耀非常清楚一定程度的競爭對政黨本身發(fā)展的價(jià)值。雖然在其執政期間，曾經(jīng)通過(guò)各種方式實(shí)現了對其政敵的打壓，但是不得不承認，也正是通過(guò)這種方式才確保了新加坡從第三世界到第一世界的華麗轉變。

筆者曾經(jīng)采訪(fǎng)過(guò)的一位人民行動(dòng)黨國會(huì )議員就曾指出，新加坡允許多個(gè)政黨的合法存在，對于人民行動(dòng)黨而言并不是壞事，國會(huì )中不同的聲音對行動(dòng)黨是一種有效的監督，既保證了人民行動(dòng)黨自身的更新與完善，又在民眾的潛意識中實(shí)現了一種平衡，強化了人民行動(dòng)黨執政的合法性。而也正是黨際之間的這種平衡，得以保證了鄭永年先生所說(shuō)的新加坡“優(yōu)質(zhì)民主”的實(shí)現。

除了這種實(shí)用主義的平衡戰略，李光耀引領(lǐng)下的新加坡又是一個(gè)注重規則的高效社會(huì )，這種堅守不僅體現在其完備的法律體系和發(fā)達的法治化進(jìn)程里，還體現在這個(gè)國家從上到下對于規則的遵守和對法治精神的認同中。

其實(shí)，新加坡原本是一個(gè)比較注重人情關(guān)系的典型東方式社會(huì )，但是這種人情社會(huì )對新加坡的發(fā)展產(chǎn)生了諸多負面影響，其中非常重要的一點(diǎn)就是腐敗。人民行動(dòng)黨執政初期即開(kāi)始強腕反腐，在當時(shí)滿(mǎn)大街的競選海報里很重要的一個(gè)主題就是整治貪污腐敗，還新加坡一個(gè)廉潔的政治環(huán)境。

1960年新加坡制定了《防止貪污法》，并在兩年后成立了由總理親自領(lǐng)導的反貪機構“貪污調查局”，可見(jiàn)李光耀在此問(wèn)題上的堅決態(tài)度。而該局的一位局長(cháng)也曾經(jīng)表示，新加坡之所以有如此卓越的反腐成績(jì)，關(guān)鍵在于“領(lǐng)導人的政治意志”。其中最典型的案例就是與李光耀私交甚好的鄭章遠貪污案。這位曾經(jīng)擔任國家發(fā)展部部長(cháng)的建國功臣因為涉嫌收受巨額賄賂，被立案調查，起初鄭章遠曾希望見(jiàn)李光耀一面，但李光耀認為這樣有損司法公正并未同意，最終鄭章遠畏罪自殺。

李光耀曾經(jīng)很自信地說(shuō)：“別人總說(shuō)我設立某些法律是為了打擊政敵，但同樣的法律也適用在我身上，卻從來(lái)沒(méi)有人起訴過(guò)我?！?996年李氏父子曾經(jīng)因為購房折扣問(wèn)題受到公眾質(zhì)疑而接受政府調查，最終結果顯示他們所購房產(chǎn)享受的折扣屬于正常范圍。而后父子二人決定將所獲折扣捐給政府，吳作棟認為這些折扣并不存在違法和不公平，遂加以拒絕，最終這筆款項還是被捐給了新加坡的慈善機構。

2008年10月，柯玉芝女士在倫敦突患中風(fēng)，為了回新加坡接受治療，李光耀動(dòng)用了新航的一架飛機接送妻子回國，事后他個(gè)人支付了航行所需的全部費用。也正是這種以身作則讓李光耀在面對政敵的指責和他對政敵的多次指控中能夠保持充分的底氣與自信。

就普通新加坡公眾來(lái)看，這種身體力行亦早已是常態(tài)。在新加坡，不論是漫步街頭還是乘坐公共交通工具，或者參加各類(lèi)活動(dòng)，你都會(huì )發(fā)現新加坡人都能自覺(jué)遵守相應的規則，可以說(shuō)以法治為代表的規則與制度已經(jīng)深植于這個(gè)島國公眾的基因里。

給筆者印象最深的是地鐵上的各類(lèi)文明規范。地鐵可謂是人與人之間距離最為接近的場(chǎng)所之一，但是新加坡人卻特別注意與他人之間保持距離，尤其是異性之間，因為如果有意甚至無(wú)意的碰觸都將很可能面臨性騷擾的指控。一位新加坡男性朋友告訴筆者，“我們的法律都是保護弱者的，所以你很少會(huì )看到我們在公共場(chǎng)合會(huì )出現中國國內地鐵上那種經(jīng)常吃女性豆腐的情況?！?/p>

此次引發(fā)世界關(guān)注的李光耀的病危態(tài)勢，同樣得到了我國政府的關(guān)注。早些時(shí)候，外交部新聞發(fā)言人洪磊在回答記者提問(wèn)時(shí)曾指出，“我們對李光耀先生的病情表示關(guān)切。李光耀先生是中新關(guān)系的締造者和奠基人，長(cháng)期致力于推動(dòng)兩國互利合作，為中新關(guān)系作出了重要貢獻?！碑斎?，也有很多網(wǎng)上輿論對此不以為然，認為李光耀從早期的反共到現在的拉美國制衡中國，并看不到他對中國的善意。

事實(shí)上，爬梳歷史不難發(fā)現，也正是因為李光耀，海峽兩岸的中國人才在敵對了幾十年后重新坐到一起，開(kāi)啟了歷史性的“汪辜會(huì )談”；也正是因為李光耀，才堅定了鄧小平推動(dòng)中國改革開(kāi)放的決心，并明確指出新加坡經(jīng)驗是可以學(xué)的；也正是因為李光耀，讓改革開(kāi)放初期的中國抓住了與東南亞各國改善關(guān)系的機會(huì )；也正是因為李光耀，才有了今天中新政府間的良性合作機制從中新蘇州工業(yè)園到天津生態(tài)城再到規劃中的西部合作的不斷豐富和提升。

基辛格認為李光耀雖然是小國領(lǐng)導人，但是其強大的戰略洞察力和睿智的思想使其成為一位世界級的政治家?；厥讱v史，不難發(fā)現這一評價(jià)并不為過(guò)。新加坡從開(kāi)埠之初那個(gè)東南亞海邊的小漁村已經(jīng)發(fā)展成為東西方十字路口上為世界矚目的小紅點(diǎn)，當年萊佛士的想象在李光耀治下變成了現實(shí)，相應地也贏(yíng)得了與其幅員和人口嚴重不相稱(chēng)的國際影響力。作為主要的推手，李光耀已經(jīng)得到了世界的認可。

兩年前，李光耀先生的背影在筆者的腦海中已經(jīng)在逐漸朦朧，但是李光耀帶給新加坡的正能量，并不會(huì )隨著(zhù)李光耀時(shí)代的落幕而變得模糊。相反，它會(huì )在持續的蛻變中變得愈加清晰和成熟，時(shí)代的背光里定會(huì )長(cháng)期映射這位瘦削老人的身影。