中國將于2035年進(jìn)入超老齡社會(huì )。屆時(shí)，全國80歲以上的老人將達6000萬(wàn)人左右，占總人口比重5%以上。老年人消費的尿片可能將超過(guò)嬰兒用尿片。

《中國2049戰略》之超老齡化課題組21日在“未雨綢繆——迎接超老齡社會(huì )”峰會(huì )上描繪了上述圖景。根據他們的研究，超老齡社會(huì )將會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟增速下降、資產(chǎn)價(jià)格大幅波動(dòng)、銀發(fā)貧困普遍、社區養老是主流、養老金缺口的巨大壓力、醫保缺口長(cháng)期存在、延遲退休和老年就業(yè)成為普遍現象、老人的社會(huì )關(guān)愛(ài)等八大危機。

《中國2049戰略》是由華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院2014年2月啟動(dòng)的一項重大課題，聚焦2014年到2049年35年間的戰略規劃。超老齡化課題是其中一個(gè)重要子課題。

中國人民銀行金融研究所所長(cháng)姚余棟總結了超老齡社會(huì )的八大挑戰。首先就是經(jīng)濟的潛在增長(cháng)速度不斷下降，伴隨著(zhù)需求刺激手段，杠桿率水平不斷上升。其次是資產(chǎn)價(jià)格可能出現大幅波動(dòng)，其中最突出的就是一線(xiàn)、二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)在經(jīng)濟增速和人口流動(dòng)影響下出現波動(dòng)。再次，廣泛存在的銀發(fā)貧困將會(huì )給社會(huì )帶來(lái)巨大的困擾，數量巨大的老年人尤其是農村老年人將出現“因老返貧”現象。

同時(shí)，養老金缺口和醫?；鹑笨趯⒊蔀槌淆g社會(huì )無(wú)法回避的問(wèn)題。課題組還特別研究了財政補貼養老金缺口的規模和可行性。據測算，到2050年，中國養老金缺口將可能超過(guò)6萬(wàn)億元。姚余棟認為，增加老年就業(yè)、提高國有資產(chǎn)劃轉充實(shí)社?；鸬谋壤龑⑹菓獙︷B老金缺口的有效措施。

針對上述挑戰，姚余棟建議，在十三五人口發(fā)展規劃中應放棄低生育率目標，因為當前的生育率已經(jīng)長(cháng)期大大低于世代更替水平。同時(shí)應促進(jìn)現有職能部門(mén)的轉型，加大財政補貼以鼓勵生育。