范磊 察哈爾學(xué)會(huì )研究員

智庫的使命是什么？“智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源”，隨著(zhù)改革開(kāi)放的發(fā)展，中國的智庫建設也經(jīng)歷了從小到大，持續發(fā)展壯大的過(guò)程，“為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重要貢獻”。

2013年4月，習近平首次提出建設 “中國特色新型智庫”的目標，并將智庫發(fā)展視作是提升國家軟實(shí)力的重要載體，不僅明確了當前智庫建設的目標，而且將這項工作提升到了國家戰略的高度。但是，內外形勢的迅速發(fā)展對智力資源的引導與服務(wù)功能提出了更高的要求，智庫建設開(kāi)始面臨著(zhù)“跟不上、不適應”的困境。困境的產(chǎn)生，無(wú)怪乎兩種原因：外在的環(huán)境和內在的機理。萬(wàn)物生，內在機理的健康發(fā)展是關(guān)鍵。個(gè)性無(wú)疑是其中最典型的內在機理，對于智庫自身發(fā)展而言，也就是要有“特色”。

自“中國特色新型智庫”發(fā)展戰略提出以來(lái)，中國智庫發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，甚至有學(xué)者將2013年稱(chēng)作是中國知識生產(chǎn)進(jìn)入“智庫時(shí)代”的元年。而其中“特色”成為中國智庫建設的重要標簽，既有研究自身的特色，也有智庫定位的中國特色。此前的智庫發(fā)展之所以“跟不上”，很大程度上就在于特色的缺失。

特色缺失首要的是研究特色的缺失。國內很多智庫大而全，鋪的攤子過(guò)大，加之盲目跟風(fēng)，只關(guān)注熱點(diǎn)領(lǐng)域，最終造成毫無(wú)特色，成果也難以為社會(huì )所接納。中國特色新型智庫建設，最要緊的就是要突出自身的特色，為自己的研究領(lǐng)域貼上專(zhuān)屬“標簽”，從而在相關(guān)的研究領(lǐng)域做到“專(zhuān)、精、深”，提升在本研究領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權，這是發(fā)揮和提升智庫自身影響力的要旨所在。比如倫敦國際戰略研究所（IISS）正是因為其鮮明的戰略與安全研究特色，才讓其所倡導的香格里拉對話(huà)得以風(fēng)生水起，而最近幾年迅速崛起的新加坡拉惹勒南國際關(guān)系研究院（RSIS）也正是借助其特色化的安全研究為其贏(yíng)得了“亞洲第三智庫”的嘉譽(yù)。

研究特色并非一味追逐熱點(diǎn)領(lǐng)域。國內很多智庫長(cháng)期以來(lái)形成了追逐熱點(diǎn)的傳統，對于基礎性研究和暫時(shí)冷門(mén)的領(lǐng)域不屑一顧。從而造成基礎性研究落后，理論建構薄弱，以致政策性領(lǐng)域的研究缺乏理論指導，缺少理論厚度，創(chuàng )新乏力。冷門(mén)研究領(lǐng)域更是少有人問(wèn)津，比如某些國別研究領(lǐng)域，由于暫時(shí)國家外交與戰略發(fā)展的側重點(diǎn)不在于此，所以相關(guān)研究也得不到重視。以致形勢有了新的快速發(fā)展以后，相關(guān)領(lǐng)域不僅沒(méi)有成建制的研究團隊，甚至連相關(guān)的專(zhuān)家都難以找到。還記得2010年參加一次關(guān)于南海問(wèn)題的會(huì )議時(shí)，曾有學(xué)者慨嘆國內越南研究領(lǐng)域的學(xué)者斷層嚴重。如果國內智庫能坐得住冷板凳，冷門(mén)研究一樣可以被貼上特色標簽，甚至可以有成為顯學(xué)的那一天。當然，這需要有相應的政策和資金支持，以確保研究工作的可持續性。

在這方面，19世紀末日本對中國的研究對當前中國的智庫研究可以說(shuō)有著(zhù)較大的參照意義。資中筠先生曾說(shuō)過(guò)，湖南耒陽(yáng)縣的山區有一種優(yōu)質(zhì)的無(wú)煙煤，但是當地交通不便，采掘和銷(xiāo)售都是在本地小規模進(jìn)行，國內其他地方幾乎很少有人知曉?？墒呛髞?lái)她父親留學(xué)日本時(shí)，竟然在日本圖書(shū)館看到日本的同文書(shū)院在對中國各省的調查報告中，有湖南耒陽(yáng)田心鋪無(wú)煙煤礦的詳細記載。這個(gè)在湖南可能都很少有人知曉的小地方竟然被記錄到日本人的調研報告中，由此也不難理解有日本學(xué)者所說(shuō)的“日本人其實(shí)比中國人自己更能了解中國”的自信是從何而來(lái)了。就當時(shí)的歷史來(lái)看，日本的早期智庫所從事的研究絕對是“跟得上”的。

《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》提出要加強頂層設計，“突出優(yōu)勢和特色，調整優(yōu)化智庫布局”?；赜^(guān)中國國內智庫的發(fā)展經(jīng)驗，特色也早已成為不少新興智庫擺脫“跟不上”困境的最優(yōu)選擇?！?/span>2014中國智庫影響力報告》顯示，幾家新生的智庫在榜單上位列前茅，很重要的原因就在于其“標簽化”了的特色。比如綜合影響力排名第十位的人大重陽(yáng)金融研究院，雖成立僅兩年，但“把脈金融”的“大金融”特色造就了這家后起之秀；再就是民間智庫影響力排名第六的察哈爾學(xué)會(huì )，自成立以來(lái)就定位為外交與國際關(guān)系智庫，目前已經(jīng)確立了“公共外交與和平學(xué)”為其研究與實(shí)踐推動(dòng)的兩翼，尤其是成立之初就主推的“公共外交”早已經(jīng)成了這家社會(huì )智庫的標志性符號。正如《意見(jiàn)》所提出的，中國特色新型智庫要“特色鮮明”，要有“長(cháng)期關(guān)注的決策咨詢(xún)研究領(lǐng)域及其研究成果”。

而這里的“特色”還有一個(gè)面向就是“中國特色”。中國的智庫建設要積極借鑒國外先進(jìn)智庫的發(fā)展經(jīng)驗，但是不能一味追求照搬國外智庫發(fā)展模式，要以中國的基本國情和智庫發(fā)展語(yǔ)境為依托，探尋中國特色新型智庫的發(fā)展規律。未來(lái)的中國智庫，應該是被賦予了“中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派”的帶有濃郁中國風(fēng)的新型智庫，應該是“始終以維護國家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)”的新型智庫。只有這樣，才能使國內的智庫建設與全面推進(jìn)改革開(kāi)放的發(fā)展大局相“適應”，從而在推動(dòng)中華文化和中國價(jià)值觀(guān)念走向世界的進(jìn)程中，持續提升中國智庫的國際話(huà)語(yǔ)權。

可以說(shuō)，特色是一間智庫能否提供優(yōu)勢智力資源的基本前提，對于新興智庫而言尤其如此。中國特色新型智庫的發(fā)展已經(jīng)從倡議階段進(jìn)入到了有序發(fā)展階段，不論是官方智庫、高校智庫、企業(yè)智庫還是社會(huì )智庫，能否在激烈的智庫發(fā)展競爭中取得后發(fā)優(yōu)勢，特色鮮明的定位無(wú)疑將是其贏(yíng)得社會(huì )認可和提升話(huà)語(yǔ)權的一個(gè)捷徑，也將成為助推其突破“跟不上、不適應”困境的騰空一躍。