從建立“中美新型大國關(guān)系”到建立“新型國際關(guān)系”， “兩會(huì )”再次傳出了中國政府建立“合作共贏(yíng)新型國際關(guān)系”、治國理政的新戰略布局。

合作共贏(yíng)是新型國際關(guān)系之根

本次政府工作報告重點(diǎn)強調了建立“新型國際關(guān)系”。2013年3月，習近平當選國家主席和普京會(huì )晤時(shí)，強調要“建立以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系”。今年2月王毅外長(cháng)在聯(lián)合國安理會(huì )的公開(kāi)辯論會(huì )上發(fā)言時(shí)表示，中國呼吁世界各國將冷戰思維“扔進(jìn)歷史垃圾堆”，在平等合作的基礎上構建國際關(guān)系。

“新型國際關(guān)系”對中國外交的順序也做了一定的調整。我國將會(huì )按照“大國外交-周邊外交-發(fā)展中國家外交-多邊外交”的邏輯順序發(fā)展，今后中美、中俄、中歐、中日、中印等國外交的重要性日益加強。周邊國家外交將更加注重打造“命運共同體。貫徹“親、誠、惠、容”特色周邊外交。在此思想的指導下，2015年的中國周邊外交會(huì )在金融合作、道路聯(lián)通、政治協(xié)調等方面向“命運共同體”邁進(jìn)。歡迎“搭便車(chē)”,讓周邊國家更好地與中國一同發(fā)展。

“新型國際關(guān)系”的提出與中俄合作有關(guān)，它與中美建立新型大國關(guān)系的內涵類(lèi)似，但范圍更大，帶有明的“中俄烙印”，最近中俄關(guān)系突飛猛進(jìn)的發(fā)展，預示中俄的國際合作會(huì )更加密切。

今年是反法西斯戰爭和中國抗日戰爭勝利70周年，也是聯(lián)合國成立70周年?！稗k好紀念世界反法西斯戰爭和中國抗日戰爭勝利70周年相關(guān)活動(dòng)”是中國今年外交工作的重中之重。紀念這些歷史事件是打破舊的國際關(guān)系體和建立“新型國際關(guān)系”的時(shí)間節點(diǎn)，在這樣關(guān)鍵性時(shí)間節點(diǎn)上，構建“新型國際關(guān)系”，具有重要的歷史意義和人類(lèi)和平發(fā)展創(chuàng )新歷史價(jià)值。紀念反法西斯戰爭和中國抗日戰爭勝利70周年，就是要以史為鑒，開(kāi)辟未來(lái)，使中國成為維護和平的強大力量。我們還將以紀念聯(lián)合國成立70周年為契機，積極參與聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )和國際氣候變化合作，推動(dòng)制定符合廣大發(fā)展中國家利益的2015后發(fā)展議程和新的應對氣候變化安排，發(fā)揮中國的建設性作用。

建立新型國際關(guān)系是我國對當前國際秩序的基本看法。建立新型國際關(guān)系與“四個(gè)全面”展現了我國政府治國理政的戰略布局?！靶滦蛧H關(guān)系”的特點(diǎn)是“合作共贏(yíng)”，這是中國國際關(guān)系理論的重要創(chuàng )新。2015年的外交要從傳統文化中吸取精髓，將繼續保持 “進(jìn)取勢頭”。關(guān)鍵是“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線(xiàn)”?！耙粋€(gè)重點(diǎn)”是推動(dòng)“一帶一路”建設;“兩條主線(xiàn)”是和平與發(fā)展。

“一帶一路”構建親誠惠容平臺

“一帶一路”建設是我國“構建全方位對外開(kāi)放新格局”的首要任務(wù)。我國本著(zhù)與鄰為善、與鄰為伴、富鄰、睦鄰的政策，希望建設一個(gè)以經(jīng)濟利益為基礎的“一帶一路”共同利益平臺，這是中國綜合安全觀(guān)以及獨立自主和平外交政策的具體體現。

“一帶一路”建設秉持“共商、共建、共享”的原則，尊重各方“舒適度”，著(zhù)眼點(diǎn)是合作，是共贏(yíng)，而非對抗或結盟。要以“一帶一路”建設為平臺打造親、誠、惠、容的國際關(guān)系新格局。

美國雜志發(fā)表題為“中國決定了西伯利亞的命運”的文章稱(chēng)：在俄羅斯遠東地區對中國表現出無(wú)與倫比的熱情，俄羅斯邊民視中國為“機會(huì )之地”。

印度內閣部長(cháng)馬尼.尚卡爾.艾亞爾稱(chēng)：中國給該國西南部地區和西藏帶來(lái)的發(fā)展“非常驚人”。去過(guò)西藏的印度游客都對拉薩的現代化水平、西藏的公路建設以及與中國鐵路主干線(xiàn)相連的高海拔鐵路贊嘆不已。印度東北部梅加拉亞邦一名議員說(shuō)，中國使自身影響力越過(guò)邊界，靠的不是基礎設施或軍事力量，而是潮水般涌入的非常具有競爭力的消費品。他說(shuō)，廉價(jià)的中國商品到處都有，如從中國進(jìn)口的手機配件的價(jià)格只有印度同類(lèi)產(chǎn)品的1/10。莫迪的“中印世界最長(cháng)高鐵合作計劃”，是順應民心，加快印度鐵路現代化建設、加強中印與“金磚國家”關(guān)系的合作之舉。

“一帶一路”計劃，不是冷戰思維者所說(shuō)的中國馬歇爾計劃，它比馬歇爾計劃要古老得多，又年輕得多，二者不可同日而語(yǔ)。古老是因為“一帶一路”傳承著(zhù)2000多年古絲綢之路的歷史精神。說(shuō)年輕，是因為“一帶一路”誕生于全球化時(shí)代，它是開(kāi)放合作的產(chǎn)物，而不是地緣政治的工具，更不能用冷戰思維去看待。

“一帶一路”計劃將帶動(dòng)中國與眾多國家建立自貿區，不僅中韓、中澳、中國東盟自貿區，也連接著(zhù)中國和中東、以色列、阿拉伯國家自貿區，而中日韓自貿區談判正在加快。

今年上海自貿區將從28平方公里擴大到120平方公里，覆蓋了浦東主要功能區。重點(diǎn)為 “一帶一路”建設提供金融服務(wù)和融資合作保障。

新型國際關(guān)系是命運共同體

“新型國際關(guān)系”順應了世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會(huì )信息化、文化多樣化的時(shí)代潮流。冷戰結束“國際關(guān)系”進(jìn)入一個(gè)新的階段。人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，建立“新型國際關(guān)系”的要求應運而生。

中國主動(dòng)提出構建“新型國際關(guān)系”，意在解惑釋疑，破除不符合時(shí)代潮流的舊思維，充分發(fā)揮中國在世界上的大國作用，推動(dòng)世界和平與發(fā)展。

新興國家迅速崛起，由新興經(jīng)濟體演化成一種強大的政治、經(jīng)濟的綜合力量，多極化日漸呈現，多極之間既相互合作又相互制衡，急需建立一種新型的國際關(guān)系和政治秩序。而這種新的政治秩序必然要打破傳統霸權的阻滯與挑戰。

經(jīng)濟全球化極大地增強了各國之間，特別是大國之間的經(jīng)濟相互依存度，形成“你中有我、我中有你”的新型經(jīng)濟關(guān)系。但是要成為名副其實(shí)的“命運共同體”將是一個(gè)遠大的目標，是一個(gè)逐漸使合作成為主流的歷史發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中各國既合作又競爭，必須順應發(fā)展規律，共同努力，通力合作，同舟共濟、相互支持，轉變經(jīng)濟結構，加強金融監管，協(xié)調宏觀(guān)經(jīng)濟政策，反對各種形式的貿易投資保護主義，建立國際經(jīng)濟新秩序，才能實(shí)現命運共體。

信息技術(shù)的迅猛發(fā)展正在改變著(zhù)人類(lèi)的傳統思維方式，信息的時(shí)效性正在突破傳統的信息傳輸模擬，世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)信息科學(xué)技術(shù)大爆炸的時(shí)代，幾乎沒(méi)有人可以壟斷信息的控制和拓展，相反信息技術(shù)卻把人類(lèi)的生活空間縮小了，互聯(lián)互通正在改變人類(lèi)的生產(chǎn)、生活模式；技術(shù)傳導、資源配置模式。寸有所長(cháng)尺有所短，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)不在被少數國家所壟斷，特別是在經(jīng)濟全球化的過(guò)程中，人類(lèi)必須打開(kāi)國門(mén)接納更先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)模式，在資源的分配上必須互通有無(wú)，平等交換才能和平發(fā)展、共同發(fā)展。

世界各民族文化傳承、宗教信仰、經(jīng)濟發(fā)展、資源配置、政治體制不同，給建立命運共同體帶來(lái)了諸多差異，要建立命運共同體必須排除 “文明沖突”的影響，更不能企圖運用一種所謂的“優(yōu)秀文明”消滅所謂的“落后文明”。世界文明發(fā)展了幾千年，各種文明都有其生存的土壤和存在的必然價(jià)值，必須相互學(xué)習借鑒、相互理解、相互尊重，求同存異，尊重世界文明的多樣性，才能共同促進(jìn)人類(lèi)文明繁榮進(jìn)步。任何一個(gè)民族都其長(cháng)期歷史形成的價(jià)值觀(guān)，必須尊重和維護各國人民的自主選擇。人類(lèi)必須順應文化多樣性的歷史潮流，世界上沒(méi)有任何放之四海而皆準的發(fā)展道路和模式。尊重文化多樣性，社會(huì )制度和權利，不同價(jià)值觀(guān)，是發(fā)展新型國際關(guān)系的基礎。構建“新型國際關(guān)系”要在“合作共贏(yíng)”理念上求吻合，才能真正形成命運共同體。

建立新型國際關(guān)系和經(jīng)濟新秩序是一個(gè)長(cháng)期的目標。應以漸進(jìn)式改革，增加發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權、參與權和規則共同制定權來(lái)實(shí)現。經(jīng)濟全球化與經(jīng)濟摩擦糾紛是發(fā)展過(guò)程的必然產(chǎn)物，只能通過(guò)相互協(xié)商、理解，破除貿易保護主義才能實(shí)現共贏(yíng)。人類(lèi)對生存環(huán)境的保護已經(jīng)不在是哪一個(gè)國可能單獨解決的問(wèn)題，只能通過(guò)共同合作治理的方式來(lái)實(shí)現，這也同樣要求我們必須確立新型國際關(guān)系和命運共同體。