黃日涵 察哈爾學(xué)會(huì )研究員 ?

回顧2014年的外交成果，王毅部長(cháng)將之總結為豐收之年、開(kāi)拓之年、創(chuàng )新之年。2014年的國際局勢紛繁復雜，中國外交在新的形勢下積極有為，奉行了結伴但不結盟的方針，到去年年底，我們已經(jīng)同70多個(gè)國家和諸多的地區組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國的“朋友圈”越來(lái)越大。整個(gè)發(fā)布會(huì )也一氣呵成，渾然一體，可以用“頂天立地”四個(gè)字來(lái)形容，不僅有眾多高大上的大國關(guān)系、地區局勢話(huà)題也有如簽證、海外利益保護等接地氣的話(huà)題，使得整個(gè)發(fā)布會(huì )張弛有道?；仡櫿麄€(gè)發(fā)布會(huì )最大的亮點(diǎn)則體現在“一、二、三、四、五”上。

一、指的是一大重點(diǎn)。2015年的戰略目標重點(diǎn)在于積極全面推進(jìn)“一帶一路”的戰略。王毅部長(cháng)指出，在“一帶一路”建設上，中方將堅持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅持平等協(xié)商，堅持尊重各國的自主選擇，中方將注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開(kāi)放，注重與各國的發(fā)展戰略相互對接，注重與現有的地區合作機制相輔相成?！耙粠б宦贰钡睦砟钍枪餐l(fā)展，目標是合作共贏(yíng)。它不是中方一家的“獨奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂(lè )”。

二、指的是兩條主線(xiàn)。努力做好“和平”與“發(fā)展”兩條主線(xiàn)。2015年中方將同國際社會(huì )一道，辦好世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動(dòng)，以史為鑒，開(kāi)辟未來(lái)，使中國成為維護和平的強大力量。中方還將以紀念聯(lián)合國成立70周年為契機，積極參與聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )和國際氣候變化合作，推動(dòng)制定符合廣大發(fā)展中國家利益的2015后發(fā)展議程和新的應對氣候變化安排，發(fā)揮中國的建設性作用。

三、指的是在非洲地區做好三件事。1、推進(jìn)產(chǎn)能合作，助力非洲工業(yè)化進(jìn)程；2、加強衛生合作，幫助非洲提升防疫和防災能力；3、加強安全合作，維護非洲和平與穩定。中國最新設置了常駐非盟使團，體現了中方對中非合作以及非洲一體化的高度重視。

四、指的是中國與四個(gè)大國的關(guān)系。

1、中美關(guān)系；作為全球最為重要的兩個(gè)大國，中美關(guān)系的發(fā)展對于世界和平穩定至關(guān)重要，缺乏“戰略互信”仍然是考驗兩國的關(guān)鍵因素。中美構建新型大國關(guān)系是一個(gè)創(chuàng )舉，沒(méi)有先例，發(fā)展很難一帆風(fēng)順，但卻勢在必行，因為這符合雙方的利益，也符合時(shí)代發(fā)展的潮流。王毅部長(cháng)表示有句話(huà)叫“心誠則靈”，只要雙方拿出誠意，守住“不沖突、不對抗”的底線(xiàn)，筑牢“相互尊重”這個(gè)基礎，中美之間就能共同做好“合作共贏(yíng)”這篇大文章。中美在亞太地區利益最交織，互動(dòng)最頻繁，因此，中美新型大國關(guān)系應該從亞太做起。我們不必要總用顯微鏡去放大問(wèn)題，而更需要多拿起望遠鏡去眺望未來(lái)，把握大方向。

2、中俄關(guān)系：進(jìn)入21世紀以來(lái)，中俄全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系取得了新的進(jìn)展，中俄在眾多國際問(wèn)題上觀(guān)點(diǎn)相近、在許多領(lǐng)域的合作也取得了很大的成果。王毅部長(cháng)表示中俄關(guān)系不受?chē)H風(fēng)云的影響，也不針對任何第三方。由于中俄雙方已經(jīng)建立起牢固的戰略互信，兩國關(guān)系更趨成熟、穩定。作為全面戰略伙伴，中俄之間務(wù)實(shí)合作是因為互有需要，秉持的是互利雙贏(yíng)，而且有著(zhù)巨大的內生動(dòng)力和提升空間。今年的中俄務(wù)實(shí)合作會(huì )有一系列的新成果，比如我們將力爭實(shí)現雙邊貿易1000億美元的目標，將簽署絲綢之路經(jīng)濟帶合作協(xié)議并啟動(dòng)對接。將會(huì )全面開(kāi)工建設東線(xiàn)天然氣管道并簽署西線(xiàn)天然氣合作協(xié)議。我們會(huì )加快聯(lián)合研制遠程寬體客機的進(jìn)程，啟動(dòng)遠東地區開(kāi)發(fā)的戰略合作，還有加強在高鐵方面的合作等等。同時(shí)我們也會(huì )繼續深化雙方在金融、油氣、核能這些領(lǐng)域的合作。

3、中日關(guān)系：在釣魚(yú)島危機爆發(fā)以來(lái)，中日關(guān)系降到了最低點(diǎn)，可以說(shuō)“政冷經(jīng)濟也不熱”，中日關(guān)系如何實(shí)現破冰，關(guān)鍵還在于日方的態(tài)度。2015年的中日關(guān)系會(huì )如何走向，也成為了世界媒體關(guān)注的話(huà)題。王毅部長(cháng)表示今年我國要舉辦紀念中國人民抗日戰爭勝利70周年活動(dòng)，中方會(huì )向所有的有關(guān)國家領(lǐng)導人和國際組織發(fā)出邀請，不管是誰(shuí)，只要誠心來(lái)，中國都歡迎。而橫亙在中日之間的歷史問(wèn)題，王毅部長(cháng)引用一位中國的外交老前輩在這個(gè)問(wèn)題上的主張，“加害者越不忘加害于人的責任，受害者才越有可能平復曾經(jīng)受到的傷害”，用以回答日本記者的提問(wèn)。王毅部長(cháng)在發(fā)言中強調：“70年前，日本輸掉了戰爭，70年后日本不應再輸掉良知”最終要由日本自己來(lái)選擇。

4、中印關(guān)系：作為亞洲兩個(gè)人口超過(guò)10億的大國，中印關(guān)系的發(fā)展一直備受世界媒體關(guān)注。王毅部長(cháng)表示，去年9月習近平主席對印度進(jìn)行了歷史性訪(fǎng)問(wèn)，兩國領(lǐng)導人在莫迪總理的家鄉古吉拉特邦手搖紡車(chē)的畫(huà)面在中國廣為流傳。中華民族講究禮尚往來(lái)，今年莫迪總理訪(fǎng)華也一定會(huì )受到中國政府和人民的熱烈歡迎。中方愿同印方一道落實(shí)好兩國領(lǐng)導人達成的重要共識，攜手并進(jìn)，龍象共舞，推動(dòng)兩大東方文明盡快復興，促進(jìn)兩大新興市場(chǎng)共同繁榮，確保兩大鄰國和睦相處。中印邊界問(wèn)題，是歷史遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多年的努力，邊界談判續有進(jìn)展，邊界爭議得到管控。中印邊界談判目前正處于量變的積累當中。有如登山，雖然辛苦，但走的是上坡路。

五、指的是五個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。熱點(diǎn)話(huà)題不僅有區域熱點(diǎn)問(wèn)題，也有非傳統安全領(lǐng)域的話(huà)題，涉及范圍較廣，具有較強的代表性。而歸根結底還在于，中國奉行著(zhù)正確的義利觀(guān)，努力實(shí)現全球范圍的“合作共贏(yíng)”，努力打造中國特色的大國外交。

1、朝鮮半島問(wèn)題。朝鮮半島話(huà)題長(cháng)久以來(lái)一直是世界媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩迄今未訪(fǎng)華，但中方仍然珍視中朝之間的傳統友誼，中方也致力于兩國關(guān)系的正常發(fā)展。王毅部長(cháng)表示，中朝關(guān)系有著(zhù)牢固的基礎，不會(huì )也不應受一時(shí)一事的影響。中方呼吁有關(guān)國家保持冷靜克制，多說(shuō)正面的話(huà)，多辦積極的事，為重啟六方會(huì )談繼續營(yíng)造氣氛，積累條件。

2、緬甸局勢。中緬之間有著(zhù)2000多公里的邊界，兩國是山水相連、休戚與共的友好鄰邦。最近緬北局勢出現了一些動(dòng)蕩，鄰居家有事，我們當然關(guān)心。中國的立場(chǎng)很明確，緬北問(wèn)題是緬甸的內政，希望得到和平解決。但中緬邊境不能亂，緬北地區要穩定，這符合中緬兩國和兩國人民的共同利益。

3、南海局勢。中國在自己的島礁上開(kāi)展必要的建設，比針對也不影響任何人。我們不像有的國家那樣跑到別人家里去搞“違章建筑”，我們也不會(huì )接受在自家院里施工的時(shí)候被人指手畫(huà)腳，只要是合理、合法的事情，我們就有權利去做。

4、伊核問(wèn)題。伊朗核談判可能產(chǎn)生的影響要遠遠超過(guò)談判本身，目前談判已經(jīng)到了臨界點(diǎn)，各方尤其是主要談判方，應該盡快做出政治決斷，中方是談判的重要一方，我們?yōu)榻鉀Q談判中出現的難點(diǎn)，焦點(diǎn)作出了我們的積極貢獻。

5、反恐問(wèn)題?？植乐髁x是人類(lèi)的共同威脅，打擊恐怖主義是每個(gè)國家應該承擔的責任，中方一直積極參與國際反恐合作。同時(shí)我們認為，反恐的治本之策是要根除恐怖主義滋生的土壤。只有促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，妥善處理地區沖突，倡導不同文明、宗教、民族之間的平等對話(huà)，我們才能讓恐怖主義的幽靈無(wú)所遁形。

最后，王毅部長(cháng)強調習近平主席提出的“合作共贏(yíng)”的新型國際關(guān)系是對傳統國際關(guān)系理論的重要創(chuàng )新。構建合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系，代替的是單打獨斗的老做法，摒棄的是贏(yíng)者通吃的舊思維。中國目前已經(jīng)走出了一條和平發(fā)展的新路，中國的外交將在黨中央領(lǐng)導下奮力前行，為國家擔當、為世界盡責，開(kāi)創(chuàng )中國特色大國外交之路。