全國政協(xié)委員、民進(jìn)市委副主委、市教科院副院長(cháng)胡衛

傳統智庫通常站在官員、專(zhuān)家等“精英”的立場(chǎng)，忽視了底層最廣泛“普羅大眾”的訴求，注重宏觀(guān)經(jīng)濟多，關(guān)注百姓心聲少

有一段時(shí)間，我注意到，每次官方或者研究機構公布數據—譬如全國大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格上漲多少多少，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)多少多少等，公眾就會(huì )表現出不信任感，為什么？因為這與百姓實(shí)際感受相差甚遠。

為什么會(huì )有這種現象，我想與現在很多智庫“目中無(wú)人”有關(guān)。

習近平總書(shū)記提出，改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強大的智力支持。當前，智庫不僅是影響政府決策的重要力量，也是衡量一個(gè)國家軟實(shí)力的重要標志。一項研究報告顯示，全球各地共有智庫6826家，美國最多，有1828家，中國位居第二，有426家。但中國只有中國社科院等6家入選全球前100。這意味著(zhù)我國在智庫質(zhì)量上還有很大提升空間。

對于智庫建設所面臨的新使命，歐美研究者提出：關(guān)注人們的生存和發(fā)展質(zhì)量，基于研究和專(zhuān)家知識，溝通政府和公民，增強公民福祉、生存和發(fā)展質(zhì)量。

相比較而言，我國智庫在這方面比較薄弱。一是傳統智庫更關(guān)注解政府燃眉之急的公共事務(wù)和管理需求，而疏于廣泛收集人民群眾的訴求、多元需求。例如，一些大城市規模不斷擴大，人口急劇增加，導致出現交通擁堵、住房緊張、入學(xué)困難、環(huán)境污染、公共服務(wù)失衡等“城市病”，但智庫往往從政府決策和管理角度研究問(wèn)題。二是傳統智庫更關(guān)注宏觀(guān)的經(jīng)濟社會(huì )結構和布局，而在了解微觀(guān)的百姓心理感受等方面尚顯不夠。智庫通常站在官員、專(zhuān)家等“精英”的立場(chǎng)，忽視了底層最廣泛“普羅大眾”的訴求，注重宏觀(guān)經(jīng)濟多，關(guān)注百姓心聲少，許多研究成果和官方公布的統計數據不能讓人信服。三是官方智庫影響較大，獨立運作的民間智庫較少。

民生連著(zhù)民心。面對群眾利益的多元化，中國特色新型智庫建設要把服務(wù)決策與服務(wù)人民統一起來(lái)，將眼光從文件、經(jīng)濟、數據轉移到人的訴求、需要、發(fā)展上來(lái)，做到“目中有人”。智庫建設須眼睛向下，腳踏實(shí)地，征求公眾意見(jiàn)，凝聚共識，構筑決策的民意基礎。

目中有人，就要更接地氣，換個(gè)視角來(lái)思考政策，為國家負責，為百姓負責。舉例來(lái)說(shuō)，CPI 的調查和編制是上千種商品和服務(wù)價(jià)格的綜合指數，不統計住房、教育、醫療保險三項消費，與市民百姓對物價(jià)的感受落差很大。上海利用大數據平臺進(jìn)行價(jià)格指數編制，建立快速消費品價(jià)格指數，更貼近市民百姓對物價(jià)變化的感受，起到服務(wù)市民、警示政府的作用。

目中有人，就不僅要關(guān)注靜態(tài)、宏觀(guān)數據、結構，更要看到不斷發(fā)展變化的微觀(guān)事件中的人的訴求和觀(guān)點(diǎn)的變化，以及這些變化對宏觀(guān)結構的影響。

目中有人，還要看到智庫應成為聯(lián)系社會(huì )、政府之間的橋梁，盡可能早地進(jìn)行風(fēng)險預估，將可能的風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)。

中國特色新型智庫的建設關(guān)注中國人，不是空洞的口號，而需要切實(shí)的行動(dòng)?？偟膩?lái)說(shuō)，要樹(shù)立對中國現實(shí)背景認識的“大視野”，也要推動(dòng)研究成果普惠公眾。