剛剛過(guò)去的2014年，我國居民的幸福感有何變化？不同區域的居民幸福感又有何不同？

國家統計局局長(cháng)馬建堂曾說(shuō)，只有GDP，可能不一定幸福，但如果沒(méi)有GDP，一定不會(huì )幸福。

據《中國經(jīng)濟周刊》及旗下智囊機構中國經(jīng)濟研究院統計，31個(gè)省份在2015年地方兩會(huì )上公布的2014年的GDP數據中，有24個(gè)省份GDP過(guò)萬(wàn)億元。

以最能反映區域發(fā)展水平的人均GDP角度考察，31個(gè)省份中，有天津、北京、上海等9個(gè)省份的人均GDP過(guò)萬(wàn)美元。按照世界銀行2013年的分類(lèi)標準，天津、北京、上海、江蘇已經(jīng)達到高收入經(jīng)濟體的標準。

GDP衡量的是一國或一個(gè)地區一定時(shí)間內最終商品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值。GDP收入將分配給企業(yè)、政府和居民。居民收入則衡量在創(chuàng )造GDP過(guò)程中，居民所能分得的收入。微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)理論表明，居民幸福感會(huì )隨著(zhù)居民收入的增加而增加。

截至2015年2月12日，經(jīng)《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)、中國經(jīng)濟研究院統計發(fā)現，累計有20個(gè)省份的統計部門(mén)權威發(fā)布了2014年城鄉居民人均可支配收入。這讓中國居民人均收入情況得到更全面的展現。

在這20個(gè)省份中，浙江以32658元位列2014年居民人均可支配收入榜榜首。

而居民人均可支配收入與人均GDP比值，被權威專(zhuān)家認為更能用來(lái)衡量居民生活水平的變化情況。自2009年起，《中國經(jīng)濟周刊》及旗下智囊機構中國經(jīng)濟研究院，已連續6年發(fā)布根據各省份人均居民可支配收入與人均GDP數據計算出的比值，并將這一比值視作GDP含金量(即單位GDP人均可支配收入比值，又被稱(chēng)作“幸福指數”)。

正是由于今年有了官方權威的人均可支配收入數據，今年的GDP含金量榜單與往年大不一樣。2014年的全國GDP含金量平均值為0.431，創(chuàng )歷年最高值。較2009年的0.3856增長(cháng)了11.8%，呈現明顯上升趨勢。

黨的十八大報告明確指出，要千方百計增加居民收入，實(shí)現發(fā)展成果由人民共享，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步。十八屆三中全會(huì )也提出，完善發(fā)展成果考核評價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟增長(cháng)速度評定政績(jì)的偏向，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、社會(huì )保障、人民健康狀況。居民人均可支配收入占人均GDP的比重，成為衡量經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量的應有之義。

“GDP含金量”的排名反映了民眾分享GDP蛋糕的大與小，也為地方政府的執政理念和發(fā)展觀(guān)念，提供了有益的參考價(jià)值。

2014年31省份GDP含金量大排名

2015年2月，《中國經(jīng)濟周刊》旗下智囊機構中國經(jīng)濟研究院通過(guò)統計全國31個(gè)省份公布的2014年的最新經(jīng)濟數據，計算得出2014年31省份GDP含金量排名，并采訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者對排名進(jìn)行了深入分析研究。

結果顯示，2014年，中國大陸31個(gè)省份GDP含金量排名依次為：云南、安徽、江西、山西、廣西、貴州、上海、四川、浙江、海南、甘肅、黑龍江、湖南、河南、河北、廣東、北京、湖北、重慶、寧夏、西藏、福建、青海、新疆、遼寧、吉林、山東、陜西、江蘇、內蒙古、天津。

其中云南等12個(gè)省份位居GDP含金量的全國平均數之上。

接受采訪(fǎng)的經(jīng)濟學(xué)家將表格中的省份分為三個(gè)梯隊進(jìn)行了解讀。

第一梯隊(全國平均數之前)有13個(gè)省份：云南、安徽、江西、山西、廣西、貴州、上海、四川、浙江、海南、甘肅、黑龍江。

第二梯隊有9個(gè)省份：湖南、河南、河北、廣東、北京、湖北、重慶、寧夏、西藏、福建。

第三梯隊有9個(gè)省份：青海、新疆、遼寧、吉林、山東、陜西、江蘇、內蒙古、天津。

滬京粵跌出前三 第一梯隊多被中西部省份占據

跟GDP含金量直接相關(guān)的首要指標就是居民收入。從2014年人均可支配收入榜單看，排在前三位的是：上海、北京、浙江。盡管人均可支配收入只是含金量計算公式中的分子，其高低排名不等于GDP含金量排名，但鑒于自2011年以來(lái)，上海、北京、廣東已經(jīng)連續三年位居GDP含金量排行榜前三，且位次無(wú)變化，故研究人員起初認為如果不出意外，上海、北京應該依然會(huì )是2014年GDP含金量榜單的領(lǐng)頭羊。

但是，2014年的排名甫一問(wèn)世，接受采訪(fǎng)的幾位專(zhuān)家都甚感意外：滬京粵竟然不在第一梯度之列。上海雖然在第一梯隊，卻從首位跌到了第7位；北京更是從第二跌到了第17位。2014年的前三名被云南、安徽、江西取而代之：一個(gè)西部省份，兩個(gè)中部省份。

然而這三個(gè)中西部省份也并非“無(wú)名之輩”。自2010年以來(lái)的GDP含金量排名中，3省份均位列前十。

整體看排在第一梯隊的13個(gè)省份，中、西、東部省份平分秋色。中部占5個(gè)席位：山西、黑龍江、安徽、江西、湖南；西部占5個(gè)席位：四川、貴州、云南、甘肅、廣西；東部占3個(gè)席位：上海、浙江、海南。中西部加起來(lái)共10個(gè)省份。

研究審視第一梯隊省份的相關(guān)數據，會(huì )發(fā)現西部地區這樣一個(gè)特點(diǎn)：不論是居民人均可支配收入，還是人均GDP，都呈現低水平發(fā)展。特別是甘肅和貴州，作為中國貧困省份的典型，甘肅的居民人均可支配收入全國倒數第二，為11782.78元；貴州全國倒數第三，居民人均可支配收入為12371.00元。

第一梯隊中除了上海和浙江兩個(gè)發(fā)達省份外，其余11省份，人均GDP都在15000元左右，遠低于排在第二、第三梯隊的北京、天津、廣東等人均GDP達到3萬(wàn)元、甚至4萬(wàn)元以上的省份。

針對今年的榜單中不少中西部省份躍居第一梯隊，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明對《中國經(jīng)濟周刊》解釋道，第一梯隊中部分低發(fā)展水平地區上榜，跟地方政府在發(fā)展中，注重把大量的轉移支付用于改善和提升人民生活有關(guān)。而由于這些地區整體的人均GDP 較低，因此表現在數據上，GDP含金量的排名就很高。

從GDP含金量的計算公式上分析也可發(fā)現，GDP含金量排名之所以會(huì )得到提升，是因為人均可支配收入的增長(cháng)速度高于人均GDP的增長(cháng)速度。雖然，第一梯隊的GDP增速并不高，但是因為將財政轉移支付用于民生，在分母(人均GDP不變的情況下)，分子(居民人均可支配收入)加大，使得GDP含金量的比值增大。

眾所周知，財政轉移支付制度在我國廣泛適用，是平衡各地財政收支的一個(gè)重要手段。近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視革命老區、民族地區和邊境地區發(fā)展。中央財政在中央對地方轉移支付框架內，專(zhuān)門(mén)設立對應轉移支付項目，逐年加大對這些地區補助力度，幫助其加快發(fā)展。

特別是2013年底，黨的十八屆三中全會(huì )《決定》明確提出完善一般性轉移支付增長(cháng)機制，重點(diǎn)增加對革命老區、民族地區、邊境地區等的轉移支付力度的明確要求。遵照這一要求，2014年中央財政上述各項轉移支付又有明顯增加。

財政部網(wǎng)站數據顯示，2014年中央對邊境地區轉移支付120億元，民族地區520億元。云南、貴州、廣西、甘肅等第一梯隊省份均在上述轉移支付之列。盡管這些資金總量不大，但是截至2013年底，云南、貴州、廣西、甘肅四省份總人口之和也不過(guò)才1.5億人，這些轉移支付對提升人均收入效果明顯。

此外，保障和改善民生，是云南、貴州等省份公共財政支出的重中之重。2015年的云南省政府工作報告特別強調，要“持之以恒保障和改善民生”。資料顯示，近年來(lái)，云南省用于民生的財政支出占到財政支出總額的70%以上。貴州省公布的數據顯示，2014年，貴州省九項重點(diǎn)民生類(lèi)支出合計2301.01億元，增長(cháng)14.8%，占一般公共預算支出的65%。

不過(guò)，雖然將錢(qián)用于民生符合國家的大政方針，但是，各地經(jīng)濟要想持續、健康地發(fā)展，單純依靠轉移支付保持“GDP含金量”的高分值，并不具有持久性。袁鋼明向《中國經(jīng)濟周刊》表示，“貧困地區收入分配的比例高并不見(jiàn)得是好事，如果發(fā)展的絕對水平很低，被迫進(jìn)行多分配，表面上能夠緩解當前的貧困和痛苦，但是增長(cháng)將出現不可持續性或者沒(méi)有發(fā)展后勁，這不利于未來(lái)發(fā)展，從而也將導致我國的貧富差距越來(lái)越大?！?/p>

專(zhuān)家為何最看好第二梯隊：名次雖低，但“兼顧發(fā)展與消費，分配比例更合理”

相對第一梯隊，第二梯隊的10個(gè)省份陣容頗為強大。榜單顯示，第二梯隊東部省份有4個(gè)：北京、廣東、福建、河北；中部省份有3個(gè)：河南、湖北、湖南；西部省份有3個(gè)：重慶、西藏、寧夏。北京和廣東這些人均GDP達到高收入經(jīng)濟體標準的省份，出現在了這個(gè)中間梯隊中，讓人甚感“意外”。

但這個(gè)第二梯隊，袁鋼明最為看好，他向《中國經(jīng)濟周刊》表示，“北京和廣東處在這樣一個(gè)高水平的、兩邊都兼顧的第二梯隊中，說(shuō)明這兩個(gè)地方既注重投資和發(fā)展，又使得消費能夠保持在高水平上，雖然收入分配(占人均GDP)比例有點(diǎn)偏低，但這可能是更合理的一種狀態(tài)?！?/p>

以北京為例。近年來(lái)，北京的產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。資料顯示，2013年北京服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟的比重是76.9%，2014年服務(wù)業(yè)占GDP比重達到77.9%,服務(wù)型經(jīng)濟特征更加明顯，而且都是以高端服務(wù)業(yè)為主。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構升級轉型，居民收入相對較高，根據中國經(jīng)濟研究院的計算，北京2014年人均可支配收入達到40665.29元，人均GDP達到100864.38元，均位居全國第二位。

廣東省也不例外。廣東省以中國第一經(jīng)濟大省的地位，在許多經(jīng)濟指標上都列各省份第一位。GDP從1989年至2014年連續25年居全國第一。其中進(jìn)出口總額年均占全國約1/4，累計吸引外商投資占全國約1/4。也因如此，北京、廣東這兩個(gè)經(jīng)濟發(fā)達省市，在《中國經(jīng)濟周刊》發(fā)布的2011年到2013年的GDP含金量排名中，都穩坐第二、第三把交椅。

然而，2014年北京、廣東兩地的GDP含金量卻未達到預想的狀態(tài)，這是否意味著(zhù)：這兩個(gè)省市人均生活水準仍有待提高？

其實(shí)不盡然。清華大學(xué)教授袁鋼明的解釋切中要害，“在一個(gè)低發(fā)展水平的條件下，收入分配提得太高，GDP含金量的數值大，就會(huì )把整個(gè)經(jīng)濟壓垮。反過(guò)來(lái)，在發(fā)展的中期，如果既注重分配比例，GDP含金量的數值大小適中，分配比例不要太高也不要太低，同時(shí)還注重發(fā)展，這種情況才是可持續發(fā)展的，也說(shuō)明北京、廣東的發(fā)展最為合理?！?/p>

第三梯隊：山東、江蘇和天津GDP含金量低 專(zhuān)家建議加大民生投入

在第三梯隊有兩個(gè)現象較為突出：一是這個(gè)梯隊不僅有經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，比如青海、新疆，也有近年來(lái)發(fā)展比較好的省份，比如山東、江蘇、天津、內蒙古、遼寧、陜西等。二是不同區域之間的GDP含金量差異大，有4個(gè)富裕省份人均可支配收入超過(guò)2萬(wàn)元，而經(jīng)濟欠發(fā)達省份青海、新疆的人均可支配收入在1.5萬(wàn)元徘徊?？傮w看，在第三梯隊中，富裕省份占大多數。

但是，江蘇、山東這兩個(gè)2014年GDP排名第三、第四位的經(jīng)濟大省，在當年GDP含金量的排名中，卻位居榜單的倒數第三位和倒數第五位。

這并非偶然。歷年GDP含金量榜單顯示，江蘇、山東在2009年、2010年連續兩年的GDP含金量排名中均位列最后十名，2011年、2013年，也排在最后15名。

天津的排名也好不到哪兒去。2012、2013年連續兩年的GDP含金量排名中，天津也在最后10名之列。但是，在2014年下降最快，成了倒數第一。

對這種現象，袁鋼明將其解讀為這一榜單中的部分人均GDP水平較高的省份 “因為整體收入水平改善了，輕視了居民收入水平”。

但是這種情況也跟經(jīng)濟發(fā)展存在的波動(dòng)性周期有關(guān)，“當收入水平達到一定高度以后，也就是社會(huì )矛盾開(kāi)始化解之時(shí)，政府就會(huì )擴大項目投資，然后減少收入，這是一個(gè)階段性周期性的變化——一段時(shí)間注重民生和收入，一段時(shí)間注重投資。這種周期性變化在最后一個(gè)梯隊特別明顯?！痹撁髡f(shuō)。

有專(zhuān)家認為這種情況類(lèi)似于國際上一些步入“中等收入陷阱”的國家。專(zhuān)家分析認為，這些國家達到了一定的高速發(fā)展水平后，就會(huì )頭腦發(fā)熱，把很多資金投資到一些大規模的項目上，主要原因就是認為居民收入已經(jīng)達到了溫飽的水平。

根據地方政府的公開(kāi)數據，山東、江蘇2014年1—7月的投資額就超過(guò)2萬(wàn)億元；遼寧、湖南等省的固定資產(chǎn)投資，對GDP的貢獻甚至超過(guò)一半。

事實(shí)上，在山東、天津等省份，政府財政收入增速快于居民收入已屢見(jiàn)不鮮。2014年天津市的GDP增長(cháng)10%，政府財政收入2390億元，增長(cháng)15%；而城鄉居民收入分別增長(cháng)8.7%和10.8%，遠低于財政收入增速。

山東省的情況同樣如此，2014年GDP 增速為8.7%，財政收入增長(cháng)10.2%；而居民可支配收入實(shí)際增長(cháng)7.8%，仍低于GDP和財政收入增速。2014年陜西省財政收入平穩較快增長(cháng),全年共計1889.98億元,同比增長(cháng)13.63%；而同期的居民可支配收入增幅僅為10.2%。這些都拖累了GDP含金量。

對比歷屆榜單，GDP含金量排名后5位的省份中，陜西、內蒙古這兩個(gè)中西部省份的排名，已經(jīng)連續4年沒(méi)有動(dòng)過(guò)了，分別位居倒數第4位和第2位。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所所長(cháng)肖金成接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)西部地區投資很大，也許每年都會(huì )新增一個(gè)大的投資項目，但這個(gè)項目不一定增加老百姓的收入。盡管GDP增加了，意味著(zhù)分母上的人均GDP增加了，但是分子上的人均可支配收入卻未顯著(zhù)增加，這樣GDP含金量就不會(huì )高。

第三梯隊如何提高GDP含金量？長(cháng)期研究中國區域經(jīng)濟發(fā)展的北京大學(xué)中國區域經(jīng)濟研究中心主任楊開(kāi)忠通過(guò)《中國經(jīng)濟周刊》向第三梯隊的省份提出建議，“第三梯度的中西部省份，在關(guān)注和加強基礎設施建設的同時(shí)，要更加重視民生和公共服務(wù)的投入。而東部的那些富裕省份，還是應該拿出更多的利益投入到民生和公共服務(wù)中?！?/p>

2014年GDP含金量是怎么計算出來(lái)的？

中國經(jīng)濟研究院

該公式主要衡量單位GDP中居民收入所占的比例。

需要說(shuō)明的是，往年關(guān)于人均可支配收入的算法，采用的是：人均可支配收入＝(城鎮人均可支配收入＋農民人均純收入)×城鎮人口占比。之所以采取這種算法，是由于2014年之前，各地統計機構并未公布人均可支配收入的數據，所以根據專(zhuān)家建議，人均可支配收入采用近似算法，即由“(城鎮人均可支配收入＋農民人均純收入)×城鎮人口占比”計算得出。

2014年情況有了大變化。截至2015年2月12日，全國累計20個(gè)省份以官方形式對外公布了其2014年的居民人均可支配收入，只有上海、吉林、安徽、甘肅、青海、西藏、寧夏、新疆、北京、天津、重慶等11省份未公布居民人均可支配收入，僅公布城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入(其中，甘肅、上海、北京僅公布農民人均純收入)。

上述11省份居民人均可支配收入是中國經(jīng)濟研究院根據 2013年末上述11省份城鎮人口及農村人口占比，對城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入進(jìn)行加權平均計算得到。對于這種算法，據《中國經(jīng)濟周刊》部分省份統計部門(mén)了解，此種算法與他們的計算城鄉居民人均可支配收入的算法一致。

因目前公布人均GDP 省份僅北京、內蒙古、安徽、廣東、海南等5省份，因此此次排名中人均GDP的數據為2014年GDP與2013年末當地常住人口之比而得。

除上述說(shuō)明外，圖中其余數據均來(lái)自各省份統計局的公開(kāi)公布。