趙磊,中央黨校國際戰略研究所教授、臺港澳與國際關(guān)系研究室副主任
今天,中國崛起已經(jīng)成為世界格局變遷的重要變量,成為二十一世紀最重大的歷史事件之一。中國的內政外交都隨著(zhù)綜合國力增強、國際地位提高發(fā)生著(zhù)影響深遠的變化,特別是十八大以來(lái),以習近平同志為總書(shū)記的黨中央統籌國際國內兩個(gè)大局,銳意進(jìn)取,全面深化改革,開(kāi)創(chuàng )了中國特色社會(huì )主義各項事業(yè)的新局面,在經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、國防、外交等各方面都形成了新的常態(tài)化模式。
中國特色外交的新旗幟:正確義利觀(guān)
2013年,習近平主席在訪(fǎng)問(wèn)非洲期間和周邊外交工作座談會(huì )上提出,外交工作要樹(shù)立正確義利觀(guān)。他指出,“義,反映的是我們的一個(gè)理念,共產(chǎn)黨人、社會(huì )主義國家的理念。這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好,一部分人過(guò)得很不好,不是個(gè)好現象。真正的快樂(lè )幸福是大家共同快樂(lè )、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展,特別是希望廣大發(fā)展中國家加快發(fā)展。利,就是要恪守互利共贏(yíng)原則,不搞我贏(yíng)你輸,要實(shí)現雙贏(yíng)。我們有義務(wù)對貧窮的國家給予力所能及的幫助,有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能惟利是圖、斤斤計較?!?/p>
習近平主席強調,對周邊和發(fā)展中國家,一定要堅持正確義利觀(guān)。只有堅持正確義利觀(guān),才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正義,堅持平等相待,遵守國際關(guān)系基本原則,反對霸權主義和強權政治,反對為一己之私損害他人利益、破壞地區和平穩定。經(jīng)濟上要堅持互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。對那些長(cháng)期對華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國家,要更多考慮對方利益,不要損人利己、以鄰為壑。習近平主席關(guān)于正確義利觀(guān)的論述,既是對中華民族傳統文化精髓的繼承,又體現了共產(chǎn)主義的國際精神,表明我國在對外實(shí)踐中崇尚正義、主張公道、以義為重、利在義后的價(jià)值取向。
對正確義利觀(guān)的闡述和踐行,貫穿于當前中國所有重大外交行為之中。在對塔吉克斯坦進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)之前,習近平主席就在塔知名媒體發(fā)表署名文章,指出中國絕不犧牲對方利益謀求一己私利,而是堅持走共同發(fā)展、共同繁榮的道路。在今年7月對韓國訪(fǎng)問(wèn)期間,習近平主席在首爾大學(xué)演講中強調,“國不以利為利,以義為利也?!绷暯街飨鲈L(fǎng)非洲和拉美,多項合作協(xié)議和項目主要涉及的是基礎設施和民生領(lǐng)域,中國積極落實(shí)有關(guān)承諾,堅決不附加任何政治條件,幫助各發(fā)展中國家把資源優(yōu)勢轉化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢,實(shí)現共同繁榮和發(fā)展,有力駁斥了西方國家對我國在非洲等地搞“新殖民主義”的指責。
簡(jiǎn)而言之,利,是中國與各方開(kāi)展經(jīng)濟合作的基本驅動(dòng)力;義,是合作共贏(yíng)的感召力。堅持義利并舉、義重于利、互利共贏(yíng)的正確義利觀(guān)表明,中國不但把自己視為發(fā)展中國家的一員,更視自己為一個(gè)維護世界和平與促進(jìn)共同繁榮的負責任大國。在處理同其他發(fā)展中國家的關(guān)系時(shí),勇于進(jìn)取以自身發(fā)展帶動(dòng)各國共同發(fā)展,敢于擔當,在重大問(wèn)題上維護國際公平正義,愿意更加積極有為地承擔起國際義務(wù)。正確義利觀(guān)成為中國特色外交的一面“新旗幟”,是新時(shí)期中國對外戰略的核心指導原則。
中國特色外交的基石:新型大國關(guān)系
新型大國關(guān)系的首次提出是在2012年2月,時(shí)任國家副主席的習近平訪(fǎng)美并在華盛頓發(fā)表演講,提出中美應當建設“21世紀的大國關(guān)系”,努力避免誤讀、防止誤判。黨的十八大報告指出,我國將“改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系,拓寬合作領(lǐng)域,妥善處理分歧,推動(dòng)建立長(cháng)期穩定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”。2013年6月,在安娜伯格莊園與美國總統奧巴馬進(jìn)行會(huì )晤時(shí),習近平主席提出中美新型大國關(guān)系的內涵有三點(diǎn):一是不沖突、不對抗,就是要客觀(guān)理性看待彼此戰略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過(guò)對話(huà)合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重,就是要尊重各自選擇的社會(huì )制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,求同存異,包容互鑒,共同進(jìn)步。三是合作共贏(yíng),就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時(shí)兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局。
大國關(guān)系直接影響世界人民的福祉,而對新型大國關(guān)系的探索則前無(wú)古人、福佑后人??v觀(guān)當今世界,就國家綜合實(shí)力而言,中美俄是世界上最強大的國家,是目前國際規則的主要制定者,在全球擁有廣泛的利益。其中,美國能夠憑借強大的實(shí)力使其自身的意志成為全球的共同意志。俄羅斯則是全世界領(lǐng)土面積最大的國家,雖然經(jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟低迷,但仍然是歐亞大陸的軍事強國與能源基地。中美俄之間有廣泛的共同利益,但最根本的利益莫過(guò)于三國之間長(cháng)期交往的不可選擇性,今天的國際會(huì )議如果沒(méi)有三大國參與就不叫國際會(huì )議,沒(méi)有三國共識很多問(wèn)題就難以解決。此外,中美俄之間具有較強的資源高異質(zhì)性和互補性,進(jìn)行戰略合作可以彌補各自資源與能力的不足和空白。因此,構建中美俄戰略大三角,是我國建設新型大國關(guān)系的重要內容。而中美俄之間保持政治、經(jīng)濟、安全的穩定也是維護我國外交戰略總體穩定的基石。
自2014年初烏克蘭危機爆發(fā)以來(lái),美俄之間由之前的暗斗逐步轉為明爭。俄羅斯以公投的形式將克里米亞收入囊中,但也因此與以美國為首的北約交惡,與歐盟關(guān)系跌入谷底。有學(xué)者認為美俄的矛盾已經(jīng)不可調和,中國面臨的是在美俄之間選邊站的問(wèn)題。但如同三角形是自然界中最穩定的圖形,國際關(guān)系中的三角關(guān)系也是最穩定的多邊關(guān)系。因此,穩定當前中美俄三角關(guān)系,不在兩國之間選邊站,最符合當前中國的核心利益,也最有利于全球的和平發(fā)展。另外,當今世界和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題,我們不應該把美俄之間的局部問(wèn)題全局化、偶發(fā)問(wèn)題必然化、雙邊問(wèn)題全球化。在今后相當長(cháng)的時(shí)間內,世界和平是可以預期的,“斗而不破”是中美俄大國博弈的底線(xiàn)與紅線(xiàn)。因此,我們在美俄斗爭中要擯棄冷戰思維,防止被“選邊站”、被小國“拉下水”。
穩定中美俄戰略三角,與大國共同構建“不沖突、不對抗,相互尊重,合作共贏(yíng)”的新型大國關(guān)系,是中國特色大國戰略的基石,將會(huì )從根本上改變零和博弈、冷戰思維等傳統國際關(guān)系定勢,從而將中國智慧與國際需求完美地融合在一起。