“現在智庫研究和發(fā)展中最重要的問(wèn)題就是‘唯西方論’，以建立在西方經(jīng)濟制度文化基礎上的智庫和標準來(lái)衡量、建設中國智庫，是不可取的?！苯裉?，東中西部區域發(fā)展和改革研究院執行院長(cháng)、《國家智庫》《中國智庫》總編輯、上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)研究中心主任于今在接受中國青年網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)。

不久前，中央頒布了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，意見(jiàn)肯定了近年來(lái)我國智庫發(fā)展取得的成績(jì)，同時(shí)指出目前存在的重視程度不夠、缺乏整體規劃、資源配置不科學(xué)等問(wèn)題?！霸谌鐣?huì )智庫熱之際，我們也需要對智庫問(wèn)題進(jìn)行一些冷思考?！?/p>

東中西部區域發(fā)展和改革研究院執行院長(cháng)、《國家智庫》《中國智庫》總編輯、上海大學(xué)智庫產(chǎn)業(yè)研究中心主任于今。 資料圖

智庫研究和發(fā)展中的“唯西方論”是不可取的

“以建立在西方經(jīng)濟制度文化基礎上的智庫和標準來(lái)衡量中國智庫，得出中國智庫沒(méi)有發(fā)揮應有的作用的結論，認為應當按照西方智庫的標準，尤其是按照獨立于政府、黨派等的標準來(lái)建設中國智庫是不可取的?！庇诮裾f(shuō)。

美國等西方國家是世界上智庫產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家，西方智庫的研究能力令人稱(chēng)道，對政策的影響能力非常強。但在于今看來(lái)，智庫建設和研究首先就要防止“飛來(lái)峰”。不能以西方智庫建設的標準來(lái)衡量中國智庫的發(fā)展狀況，照搬西方智庫發(fā)展模式。

“因此，智庫建設和研究不要妄自菲薄。我們不能矮化甚至抹殺中國智庫建設的成就和貢獻，要實(shí)事求是。既要指出問(wèn)題，也要肯定成績(jì)?！?于今認為，中國特色新型智庫應該是在中國歷史傳統、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展、逐步改進(jìn)、內生性演化的結果?！耙鹬貧v史，扎根本國土壤，才能繼續茁長(cháng)成長(cháng)?！?/p>

官方與非官方智庫多元發(fā)展、百花齊放

據2011年《中國智庫發(fā)展報告》，智庫起源于中國。我國古代的決策咨詢(xún)制度是現代智庫的源頭，“稷下學(xué)宮”“門(mén)客”“師爺”“幕僚”等起到了智庫的作用?！斑@些早期智庫的人員來(lái)源、社會(huì )使命與獨立人格的關(guān)系、維持運轉的方法、影響決策者的方式等問(wèn)題需要我們進(jìn)一步挖掘和研究智庫之源?！?/p>

于今認為，從世界智庫發(fā)展模式來(lái)看，智庫是多元的。建設中國特色新型智庫不是要擠壓傳統官方智庫的生存和發(fā)展空間，大力發(fā)展非官方智庫，而是要使其多元化發(fā)展，百花齊放。

習近平總書(shū)記指出：“要統籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會(huì )智庫協(xié)調發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系?！?/p>

在國家決策中起著(zhù)舉足輕重作用的智庫—國務(wù)院參事室，作為高級智庫最突出的特點(diǎn)就是直接向國務(wù)院提出意見(jiàn)和建議，特殊情況下可以“直通車(chē)”方式向總理建言獻策，影響政策制定和領(lǐng)導人決策。

中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的智庫發(fā)展之路

“要發(fā)揮智庫二軌外交作用，推進(jìn)多雙邊政策溝通、政治互信與合作。與西方智庫相比較，我國智庫影響政府決策的方式既有共性又有個(gè)性。共性要通過(guò)個(gè)性來(lái)呈現，共性蘊含在個(gè)性之中。既強調共性，也注重個(gè)性。只有這樣才能建設‘中國特色’的新型智庫?！庇诮裾J為當前我國智庫建設和研究過(guò)分注重共性，而忽略了個(gè)性的研究。

于今回顧了中國智庫影響政府決策的方式，包括內參模式、成果要報形式和新聞發(fā)布會(huì )形式，認為智庫要突出中國特色必須將智庫建設和研究與我國的民主集中制、協(xié)商民主制度、跨部門(mén)協(xié)調機制、事業(yè)單位改革以及地方政府政策實(shí)驗等模式緊密結合起來(lái)，將我國智庫置于轉型期中國政策決策體系的宏觀(guān)背景中，凸顯中國智庫特色。

“我國智庫發(fā)展只有突出本土特色才能被國際社會(huì )所認可，‘只有民族的，才是世界的?！斎?，注重中國智庫發(fā)展和研究的經(jīng)驗并不是要固步自封、唯我獨尊。中國特色新型智庫建設和研究要在總結概括我國已有經(jīng)驗的基礎之上，借鑒西方智庫發(fā)展的有益成果，走出一條充分體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的智庫發(fā)展之路?！?/p>