劉生杰 總后勤部副政委、紀委書(shū)記

核心要點(diǎn)：

■ “零容忍”是我們黨對待腐敗問(wèn)題的政治宣言，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習主席指出，要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著(zhù)力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

■ 要保持政治定力，充分認清作風(fēng)問(wèn)題的反復性、頑固性以及反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，以釘釘子的精神持之以恒地正風(fēng)肅紀、反腐治貪，做到踏石留印、抓鐵有痕，抓常、抓細、抓長(cháng)。

■ 習主席指出，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。黨在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此黨風(fēng)廉政建設和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭。

■ 要強化責任擔當，進(jìn)一步增強政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，更加嚴格地履行黨委主體責任和紀委監督責任，以對黨和軍隊事業(yè)高度負責的擔當精神，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新勝利。

習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委五次全會(huì )上的重要講話(huà)中強調指出，要按照全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，對新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出全面部署，不斷強化對黨員領(lǐng)導干部的紀律約束，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，堅決查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)。我們要深入學(xué)習貫徹習主席系列重要講話(huà)精神，積極適應全面從嚴治黨新常態(tài)，把握工作大局，創(chuàng )新工作理念，改進(jìn)工作舉措，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展。

一、深刻認識新常態(tài)下反腐敗斗爭深入發(fā)展新形勢，增強做好紀檢工作的使命感緊迫感

推進(jìn)新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，首要的是把思想認識統一到黨中央、習主席的決心意志和決策部署上來(lái)，認清反腐倡廉建設對于保障我們黨進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，對于應對“四種危險”和“四大考驗”，對于實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)的重大意義。

堅持“零容忍”的政治態(tài)度?！傲闳萑獭笔俏覀凕h對待腐敗問(wèn)題的政治宣示，是對全黨和人民群眾作出的莊嚴承諾。習主席指出，要從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂(yōu)患感、頑強的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著(zhù)力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。這充分體現了黨中央、習主席在反腐敗問(wèn)題上的鮮明立場(chǎng)和堅定決心。黨的十八大以來(lái)反腐敗斗爭實(shí)踐表明，不管腐敗問(wèn)題涉及到誰(shuí)都一查到底，不管腐敗行為發(fā)生在何時(shí)都一究到底，不管腐敗分子逃到哪里都一追到底，堅持有腐必反、有貪必肅，腐敗沒(méi)有“特區”，反腐敗沒(méi)有“禁區”，腐敗分子沒(méi)有“避罪天堂”，已經(jīng)成為從嚴治黨的一種新常態(tài)。

認清嚴峻復雜的斗爭形勢。習主席指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實(shí)現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線(xiàn)還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。我們應清醒看到，黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯，但這并不意味著(zhù)已經(jīng)大功告成。一方面，深入查處腐敗問(wèn)題的工作還遠未結束，一些腐敗案件造成的惡劣影響還未徹底清除；另一方面，即使在高壓態(tài)勢下，仍有一些腐敗分子一意孤行，不收手不收斂，甚至變本加厲。這些問(wèn)題警示我們，反腐敗斗爭仍然繁重艱巨，任重道遠，必須始終保持清醒頭腦，切實(shí)克服“差不多”、“松口氣”思想，堅持態(tài)度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松，堅定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

樹(shù)牢打贏(yíng)這場(chǎng)“輸不起的斗爭”的堅定決心。習主席指出，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。黨在中國特色社會(huì )主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭。要增強憂(yōu)患意識，深刻認識人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，腐敗泛濫是人亡政息的重要原因，如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必將導致亡黨亡國。要保持政治定力，充分認清作風(fēng)問(wèn)題的反復性、頑固性以及反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，以釘釘子的精神持之以恒地正風(fēng)肅紀、反腐治貪，做到踏石留印、抓鐵有痕，抓常、抓細、抓長(cháng)。要強化責任擔當，進(jìn)一步增強政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，更加嚴格地履行黨委主體責任和紀委監督責任，以對黨和軍隊事業(yè)高度負責的擔當精神，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭取得新勝利。

二、準確把握新常態(tài)下推進(jìn)反腐倡廉建設新要求，找準監督執紀的著(zhù)力點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)

推進(jìn)新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，必須認真貫徹黨中央、中央軍委和習主席提出的新理念新思路新舉措，緊密結合總后部隊實(shí)際，把握特點(diǎn)規律，聚焦主責主業(yè)，瞄準腐敗現象和作風(fēng)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加大查案懲腐力度，不斷提高執紀監督的針對性實(shí)效性。

重點(diǎn)維護四個(gè)方面紀律。黨的紀律是黨的力量所在，是軍隊戰斗力所系。紀律不嚴，從嚴治黨就無(wú)從談起。當前，要重點(diǎn)維護好黨的政治、組織、干部人事和財經(jīng)紀律。政治紀律重忠誠。當前改革和反腐逐步進(jìn)入“深水區”，確保黨員干部絕對忠誠于黨更具特殊重要意義。要鑄牢軍魂，堅決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習主席指揮，防止和杜絕對黨的大政方針麻木不仁、對涉及個(gè)人利益的改革調整陽(yáng)奉陰違、對查處腐敗案件亂發(fā)議論等現象，切實(shí)糾正和嚴格查處違反政治紀律、不講政治規矩的行為。組織紀律重服從。對違反民主集中制原則，拒不執行黨組織決定，在黨內搞“小山頭”、“小圈子”等非組織活動(dòng)的人和事，要敢于較真碰硬，堅決予以查處，確保黨員干部自覺(jué)做到“四個(gè)服從”，確保政令軍令暢通。干部人事紀律重公正。加強對干部選拔任用原則和程序規定執行情況的監督檢查，認真負責地反饋擬提升使用干部在廉潔自律方面的情況，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等行為，堅決防止任人唯親、“帶病提拔”。財經(jīng)紀律重規范。必須鐵面無(wú)私、硬起手腕管好管住“錢(qián)袋子”，加強對各項資金管理使用情況的監督審計，堅決查處貪占、挪用、截留等問(wèn)題，使財經(jīng)紀律成為不敢碰的高壓線(xiàn)。

重點(diǎn)監督五個(gè)風(fēng)險領(lǐng)域。反思以往的案件教訓，從后勤系統實(shí)際出發(fā)，必須進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)轉讓租賃、工程建設招標、物資采購、行業(yè)風(fēng)氣以及基層風(fēng)氣帶傾向性問(wèn)題五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的監督檢查。對這些領(lǐng)域出現的插手軍用土地轉讓和房地產(chǎn)租賃、違規審批、串標圍標、幕后交易等問(wèn)題，決不姑息、決不手軟，從嚴從重從快查處，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。針對行業(yè)特點(diǎn)糾治不正之風(fēng)，教學(xué)科研單位要著(zhù)力糾治教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)、研風(fēng)不端正問(wèn)題，醫療機構要著(zhù)力糾治商業(yè)賄賂、開(kāi)大處方、收受紅包拿回扣問(wèn)題，倉庫單位要著(zhù)力糾治虛報冒領(lǐng)、克扣截留、擅自處理物資裝備問(wèn)題，部隊單位要著(zhù)力糾治訓風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，堅決防止行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓延?；鶎訂挝灰袑?shí)加強入黨提干、轉改士官、考學(xué)分配、立功授獎、探親請假、轉業(yè)復員等敏感問(wèn)題的監督檢查，對插手干預、權錢(qián)交易、吃拿卡要等發(fā)生在官兵身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現一起查處一起，努力在基層營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

重點(diǎn)查處三類(lèi)違紀人員。在從嚴治黨的新常態(tài)下，紀檢監察機關(guān)受理群眾信訪(fǎng)舉報、案件線(xiàn)索數量大幅增加，必須堅持統籌兼顧、突出重點(diǎn)的辦案原則，聚焦強軍目標，服務(wù)中心大局，回應群眾關(guān)切。要重點(diǎn)查處十八大以后仍然不收斂不收手的，屬三令五申仍頂風(fēng)違紀的，必須露頭就打、從嚴懲處，越往后執紀越嚴。要重點(diǎn)查處問(wèn)題線(xiàn)索集中、群眾反映強烈的，必須堅決果斷查處，及時(shí)消除影響。要重點(diǎn)查處現在重要崗位且可能還要被提拔使用的，必須嚴格把關(guān)、深查徹查，防止用錯一人影響一片，給黨和軍隊事業(yè)造成更大損失。

三、大力推動(dòng)新常態(tài)下紀委履職盡責新實(shí)踐，把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭引向深入

新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，對各級紀委履行黨賦予的監督責任提出了新的更高要求，必須進(jìn)一步強化黨的意識、擔當意識和標準意識，加強思想、組織、制度和作風(fēng)建設，全面提高執紀監督和查辦案件能力，切實(shí)發(fā)揮好黨內監督專(zhuān)門(mén)機關(guān)的職能作用。

要主動(dòng)“發(fā)聲”，大力加強正面引導。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭輿論宣傳十分重要，紀委必須主動(dòng)占領(lǐng)思想輿論陣地。要大張旗鼓地宣傳黨中央、中央軍委和習主席關(guān)于反腐倡廉的鮮明立場(chǎng)和決心意志，宣傳反腐糾風(fēng)工作的方針政策、決策部署、形勢任務(wù)和顯著(zhù)成效，全力做好宣傳教育引導工作，形成強大聲勢，強化廣大官兵對反腐倡廉的思想認同、理論認同、情感認同。要理直氣壯地駁斥關(guān)于查案懲腐的各種消極言論特別是政治謠言，劃清是非界限，澄清模糊認識，決不能對負面的雜音噪音默不作聲，任由錯誤思潮混淆視聽(tīng)、誤導輿論。要加強紀委的職責宣傳和工作宣傳，讓大家更加全面地了解紀委做了什么、正在做什么，贏(yíng)得廣大官兵的理解支持，動(dòng)員廣大官兵主動(dòng)參與到反腐倡廉實(shí)踐中來(lái)。

要認真“理事”，嚴肅查辦案件問(wèn)題。紀委組織協(xié)調反腐敗工作，必須敢于擔當、勇于任事，強化問(wèn)題導向，通過(guò)查處案件形成強大震懾，讓治標為治本贏(yíng)得時(shí)間。要主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題。做好新常態(tài)下的紀檢工作，閉目塞聽(tīng)不行，睜一只眼閉一只眼也不行，必須睜大眼睛查找問(wèn)題。在認真受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的同時(shí)，要重視從巡視工作、干部考核、專(zhuān)項監察、審計監督中發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索，不斷拓展發(fā)現問(wèn)題渠道。要敢于觸及問(wèn)題。對于已經(jīng)暴露的問(wèn)題，必須直面正視，嚴肅對待。要切實(shí)增強黨性原則，打消思想顧慮，克服畏難情緒，不怕得罪人，不怕丟選票，決不能“愛(ài)惜羽毛”，在消極腐敗現象面前當老好人。要恰當處理問(wèn)題。依紀依規依法辦理案件，準確適當定性量紀，尤其是對一些復雜棘手問(wèn)題，要千方百計想辦法突破，決不能搞無(wú)原則的大事化小、小事化了，確保問(wèn)題處理經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗。

要積極“探路”，著(zhù)力研究新情況探索新規律。黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。紀檢監察工作必須主動(dòng)適應形勢任務(wù)的發(fā)展變化，大力弘揚開(kāi)拓創(chuàng )新精神，積極探尋提高工作水平的方法路徑。要在完善制度上下功夫。著(zhù)眼黨的紀律檢查體制改革發(fā)展方向，圍繞推進(jìn)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”、“兩個(gè)為主”和紀檢監察機關(guān)“三轉”要求的貫徹落實(shí)，健全各級紀委和紀檢監察機關(guān)的管理機制、工作制度和議事規則，不斷提高紀檢監察工作的法治化科學(xué)化水平。要在建強隊伍上求實(shí)效。加強對紀檢監察干部的教育培養，錘煉忠誠于黨的政治品格，培育秉公執紀的職業(yè)操守，練就堪當大任的過(guò)硬本領(lǐng)，樹(shù)立清廉自守的作風(fēng)形象。要突出抓好執紀辦案業(yè)務(wù)能力建設，培養一批查辦案件的行家里手；強化管理監督，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。要在改進(jìn)工作上創(chuàng )新路。解放思想、更新觀(guān)念，加強新形勢下紀檢監察工作的特點(diǎn)規律研究，針對當前群眾反映問(wèn)題線(xiàn)索增多的實(shí)際，堅持快查快辦，縮短辦案周期；針對腐敗行為日益復雜化隱蔽化的特征，豐富技術(shù)手段，擴大調查取證渠道；針對黨員干部身上的傾向性苗頭性問(wèn)題，堅持抓早抓小，防患于未然；針對紀檢工作點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(cháng)的實(shí)際，明確職能定位，聚焦主責主業(yè)，加強力量統籌，形成同心勠力正風(fēng)反腐的工作格局。