2014年，上海社會(huì )科學(xué)院研究員周海旺多了一個(gè)“新頭銜”——“人口發(fā)展與公共政策”團隊首席專(zhuān)家。
這個(gè)柔性組合的團隊共有7人，5個(gè)來(lái)自院內，2個(gè)來(lái)自院外，分別是華東師大和復旦大學(xué)。周海旺說(shuō)，2014年團隊承接并完成了16項課題，如市發(fā)改委的“‘十三五’上海人口發(fā)展和加強人口服務(wù)管理問(wèn)題研究”。在他看來(lái)，人口發(fā)展分析預測有重要的智庫價(jià)值，可為城市規劃、教育、民政、戶(hù)籍政策等眾多政府決策部門(mén)提供依據。在政策咨詢(xún)研究的過(guò)程中，他們也接觸到城市人口方面最鮮活的動(dòng)態(tài)。這種“雙向共贏(yíng)”，讓他們更清晰地感覺(jué)到，所從事的研究對國家與城市發(fā)展的價(jià)值。
像這樣的創(chuàng )新團隊在上海社科院還有56個(gè)。這些團隊像一個(gè)個(gè)科研“尖兵隊”，將科研觸角幾乎遍布經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )人文社科領(lǐng)域的前沿實(shí)際問(wèn)題、理論領(lǐng)域。這些團隊又有點(diǎn)像那些在微信中高度活躍著(zhù)的“群”，人員看似柔性組合，卻有著(zhù)共同的聚焦點(diǎn)，內部涌動(dòng)著(zhù)巨大的創(chuàng )新活力。
“創(chuàng )新工程”突破瓶頸
上海社科院是我國第一家明確提出智庫發(fā)展的科研機構，那一年是2005年。然而，即便在這個(gè)較早傳播智庫概念、掀起“智庫熱”的大院里，建設中國特色社會(huì )主義新型智庫的探索也并非一帆風(fēng)順。建智庫會(huì )不會(huì )擠占科研時(shí)間？文史哲等一些基礎性學(xué)科能否進(jìn)行智庫成果轉化？如何考核和評估智庫成果？決策咨詢(xún)與基礎科研究竟是什么關(guān)系？種種問(wèn)題，始終若隱若現地伴隨在智庫發(fā)展的進(jìn)程中。
上海社科院院長(cháng)王戰說(shuō)，這些問(wèn)題也使他們發(fā)現，如果不明確科研與智庫的關(guān)系，不改革科研考核體制機制，智庫發(fā)展還會(huì )在原地打轉甚至可能事倍功半。經(jīng)過(guò)多年探索，上海社科院最終明確了智庫科研“雙輪驅動(dòng)”的發(fā)展戰略，破除了科研人員在智庫與科研之間左右搖擺的思想困惑。但為了讓“雙輪”更有效地轉起來(lái)，讓決策咨詢(xún)研究更具前瞻性、戰略性，學(xué)科建設更為厚實(shí)、更為系統，還需要體制機制的配套和改變。
2014年“創(chuàng )新工程”正式啟動(dòng)，從團隊組建、經(jīng)費制度、考評制度等多方面探索協(xié)同創(chuàng )新、整體創(chuàng )新、打造新型智庫的新路徑，這也讓“雙輪驅動(dòng)”戰略進(jìn)一步步入體制機制改革期。這項改革的設想和探索在2013年初市委書(shū)記韓正調研社科院時(shí)得到了充分肯定。今年初，中央公布“關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)”的當天，社科院召開(kāi)專(zhuān)題務(wù)虛會(huì )，統一思想，以“創(chuàng )新工程”為載體推動(dòng)高端智庫建設的目標更加明確。
牽引作用正在顯現
在分管科研的院副院長(cháng)黃仁偉看來(lái)，創(chuàng )新工程作用至少體現在幾個(gè)方面：首先，思想形成統一。創(chuàng )新工程使全體科研人員統一了認識，形成了優(yōu)勝劣汰的學(xué)術(shù)氛圍和團隊作戰的組織機制。其次，重要成果倍出。在承擔和完成中央、市委領(lǐng)導交辦的重大課題上取得了重大成效，在國家社科基金和上海市哲社規劃項目立項數量上取得了重大突破。再次，制度實(shí)現溢出?！皠?chuàng )新工程”制度設計中帶動(dòng)性、牽引性、引領(lǐng)性、示范性作用開(kāi)始顯現。
如今，一批具有創(chuàng )新潛力的項目正在浮出水面。例如，信息所蔣潔敏的團隊提出，要發(fā)展“信息社會(huì )學(xué)”，他們發(fā)現，信息權力作為一種新的權力形式，越來(lái)越具有無(wú)形的“威力”；部門(mén)經(jīng)濟所副所長(cháng)李偉的團隊提出，中國經(jīng)濟發(fā)展轉型中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級，不能直接借鑒發(fā)達國家的發(fā)展模式，而必須探索中國特色的發(fā)展階段轉換產(chǎn)業(yè)升級方向路徑，特別要注重新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)研究，聚焦新業(yè)態(tài)、新模式等。
一批重大決策成果正在顯現。在上海市重大決策咨詢(xún)領(lǐng)域，一年來(lái)設立了10項市委領(lǐng)導圈閱的重大研究項目，配合市委重大調研課題“推進(jìn)本市城鄉發(fā)展一體化問(wèn)題研究”、“新形勢下全面加強基層建設問(wèn)題研究”等；一批對接國家重大問(wèn)題的研究成果起到?jīng)Q策咨詢(xún)功能，如世界主要大國對中國夢(mèng)的啟示、王郁琦來(lái)訪(fǎng)大陸學(xué)者觀(guān)點(diǎn)匯總等被采用并報送中央有關(guān)部門(mén)；一系列國家級平臺形成，如文學(xué)所成立“國家對外文化交流研究基地”，成為全國首個(gè)國家級的對外文化交流研究基地，打造“淮海學(xué)派”，聚焦國家級重大課題研究等。
一批具有國際影響力的項目也在成熟。上海社科院與全世界150多個(gè)國家簽訂合作協(xié)議，每年來(lái)訪(fǎng)1200—1500人次，在很多領(lǐng)域形成了有利于國際關(guān)系和交流的“第二軌道”；已經(jīng)舉辦五屆的“世界中國學(xué)論壇”在增進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流的同時(shí)，也為“講中國故事”發(fā)揮了積極作用，論壇通過(guò)影響參會(huì )的800多位“中國通”潛移默化地影響了世界對中國問(wèn)題的研究。
在很多科研人員眼中，不唯論文、唯課題，而是激勵大家攻關(guān)“新”，新的觀(guān)點(diǎn)、新的理論、為解決新的重大現實(shí)問(wèn)題提供理論支撐，等等，體現出哲學(xué)社會(huì )科學(xué)自主創(chuàng )新的思想、理論和觀(guān)點(diǎn)，這讓大家有了更明確的方向。上海社科院黨委書(shū)記于信匯強調，院黨委和研究所黨總支關(guān)口前移，為創(chuàng )新工程和國家高端智庫建設提供組織和制度保障的必要性。方向明確了，再配備相應的機制等，這就讓打造綜合型、創(chuàng )新型智庫機構更加接上了“地氣”。