中國央行決定:自2015年2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5%個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5%個(gè)百分點(diǎn),對中國農業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個(gè)百分點(diǎn)。
很顯然,除做出決定的時(shí)間有點(diǎn)“姍姍來(lái)遲”,這是一個(gè)非常明智的選擇:在全球經(jīng)濟籠罩在可怕的通縮魅影的情況下,中央央行唯一需要做的就是打開(kāi)貨幣的水龍頭,向經(jīng)濟體釋放流動(dòng)性以刺激疲弱的需求,中國央行也不例外。
2015年的第一個(gè)月,中國的經(jīng)濟數據依然不好看,備受關(guān)注的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數,官方的數字再次跌破了50%的榮枯線(xiàn),顯示飽受產(chǎn)能過(guò)剩之苦的中國制造業(yè)仍然沒(méi)有回暖的跡象。受新興市場(chǎng)需求疲弱的影響,包括原油在內的大宗商品價(jià)格下跌的趨勢尚未逆轉。美國經(jīng)濟的一枝獨秀和強勁復蘇,導致美元相對于其他主要貨幣走勢強健,全球因“強勢美元”正在面臨越來(lái)越明顯的通縮風(fēng)險,為了對抗此風(fēng)險,包括英國、加拿大、日本在內的主要經(jīng)濟體集體選擇通過(guò)降息或者“QE”的手段對抗通縮這個(gè)可怕的魔鬼,免得陷入日本式20年的夢(mèng)魘。很顯然,這次大多數經(jīng)濟體選擇貨幣貶值,并非羅賓遜夫人當年所言的以鄰為壑的“競相貶值”,而是同仇敵愾對抗通縮這個(gè)共同的敵人。很可能,2015年全球最可怕的風(fēng)險就是全球經(jīng)濟進(jìn)入寒冷的“冰河時(shí)代”。
中國的CPI在2014年第四季度已經(jīng)重新回落到“1”時(shí)代,PPI已經(jīng)連續35個(gè)月為負數的情況下,如果再否認中國經(jīng)濟面臨通縮的危險顯然有點(diǎn)自欺欺人。然而,過(guò)去30多年和通脹有豐富斗爭經(jīng)驗的中國央行似乎對通縮的巨大破壞力顯得陌生,因而在因對上顯得頗為鎮定和遲緩。一方面承認企業(yè)融資難融資貴,另一方面堅持不通過(guò)降準降息的常規手段釋放流動(dòng)性。當然,中國央行有自己的苦衷。中國的央行對全球經(jīng)濟和貨幣政策的“新常態(tài)”的反應總是慢一拍。在去年2季度,中國的流動(dòng)性緊張已經(jīng)非常明顯的情況下,央行堅持沒(méi)有通過(guò)全面的降準降息進(jìn)行應對,筆者一直認為,那個(gè)時(shí)候是中國央行對以前極其變態(tài)的貨幣政策(如一方面保持很快的M2的增速,被稱(chēng)為全球貨幣第一發(fā)行大國,另一方面卻又維持著(zhù)高達20%的存款準備金,將大量流動(dòng)性回收到央行)進(jìn)行糾偏的最好時(shí)機。因為房?jì)r(jià)在下跌,美國尚未開(kāi)始加息,美元開(kāi)始走強但還未強到今天的程度,降準降息不會(huì )使得國際資本的流出加速,導致國際資本外逃。但很顯然,中國央行擔心一旦動(dòng)用降準降息的常規武器,已經(jīng)調整的房地產(chǎn)又會(huì )重回上升通道,招致外界的質(zhì)疑。過(guò)于自信的中國央行在創(chuàng )造了一系列眼花繚亂的所謂的“新工具”之后,根本沒(méi)有解決經(jīng)濟體的流動(dòng)性短缺問(wèn)題,企業(yè)的融資成本,甚至中央企業(yè)的融資成本飆升,試圖不通過(guò)常規的降準降息手段解決流動(dòng)性的愿望徹底落空。最終被迫在2014年11月21日宣布降息,貨幣政策總算回到了應該回到的軌道??上У氖?,央行沒(méi)有在正確的道路上繼續前進(jìn)一步。由于當時(shí)美元升值,國際資本流出的跡象已經(jīng)非常明顯,中國的外匯儲備在9月份突然減少了1000億美金,外匯存款也首次出現負增長(cháng),央行擔心投鼠忌器,繼續降準的動(dòng)作加速資本流出,從而再次猶豫。這等于一個(gè)拳擊手在揮出一拳擊中對手之后,卻沒(méi)有繼續猛擊對手,從而貽誤了最好的戰機。等到1月份,人民幣匯率7天6次逼近跌停,包括歐洲央行在內的主要經(jīng)濟體都通過(guò)放松貨幣政策應對全球性的通縮。中國央行在這個(gè)時(shí)候才決定出手,很顯然,不僅無(wú)法防止資金的外逃,也無(wú)法確保人民幣匯率的穩定,短期來(lái)看,人民幣的確已經(jīng)進(jìn)入到貶值周期,央行其實(shí)在錯過(guò)最佳的時(shí)機之后,付出的成本和代價(jià)更大。
我們關(guān)注到,長(cháng)期以來(lái),中國的貨幣政策的不獨立不僅體現在央行無(wú)法真正完全自主的做出重大決策,更重要的是,由于要“考慮太多”的因素,貨幣背負各種了各種不應該背負的壓力。央行對自己的要求可謂苛刻,每做出的決策都希望既解決流動(dòng)性緊張,又不要影響人民幣匯率,還要確保資金流向小微企業(yè)和“三農”,不要流向股市和房地產(chǎn)。這種多重政策目的,不要說(shuō)一個(gè)天資本來(lái)不怎么樣的中國央行,就是基因相當不錯的美聯(lián)儲也不敢如此要求自己:誰(shuí)能保證美聯(lián)儲放出的水都流向實(shí)體經(jīng)濟?誰(shuí)能保證貨幣政策可以面面俱到?水流出來(lái),是不是流向實(shí)體經(jīng)濟,這根本不是貨幣政策考量的內容,也是貨幣政策難以承受之重。理想主義的貨幣政策,期待沒(méi)有任何負面效應的貨幣政策,那是政策烏托邦。
中國的貨幣政策目標應該更純粹一點(diǎn),做出決定應該更果敢一點(diǎn),不要每次都在一錯再錯,錯過(guò)了最好的時(shí)機才想起正確的決定應該是什么。一個(gè)正確的決定,但如果時(shí)機糟糕,政策效果將會(huì )大打折扣。
就此而言,在全球貨幣政策分化,對中國的應對智慧提出嚴峻挑戰的當下,中國其實(shí)需要一個(gè)思維更靈敏,決策更果敢的中央銀行和行長(cháng)。