中國智庫行業(yè)必須創(chuàng )新組織形式和管理方式,進(jìn)一步朝著(zhù)現代化新型智庫方向著(zhù)力。
近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》,為中國智庫勾勒出清晰的發(fā)展藍圖。這也是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )“加強中國特色新型智庫建設”的具體行動(dòng)。
觀(guān)察國內近期發(fā)布的智庫排名,不難窺見(jiàn)中國智庫業(yè)生態(tài)的積極變化;翻閱國際著(zhù)名的智庫評價(jià)體系美國賓夕法尼亞大學(xué)的《全球智庫報告》,能夠感受到中國智庫在全球的迅速崛起??梢哉f(shuō),中國智庫發(fā)展正在迎來(lái)最佳機遇期。
從世界歷史發(fā)展經(jīng)驗看,智庫對一個(gè)國家的發(fā)展有重大推進(jìn)作用。特別是在國家崛起的關(guān)鍵歷史時(shí)期,尤為明顯。一戰后,以美國外交關(guān)系委員會(huì )為代表的一批智庫出現,為美國在世界秩序中扮演重要角色做了鋪墊;二戰后,以蘭德公司為代表的一批新型智庫涌現,甚至影響了全球化時(shí)代的歷史進(jìn)程。
當前,國際、國內兩個(gè)大局都在發(fā)生深刻轉型,中國正在全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,對智庫出思想、出人才的需求劇增。而智庫建設跟不上需求、與實(shí)際不相適應等問(wèn)題,也愈發(fā)凸顯。中國智庫行業(yè)必須創(chuàng )新組織形式和管理方式,進(jìn)一步朝著(zhù)現代化新型智庫方向著(zhù)力。
首先,智庫要有國家責任感。隨著(zhù)我國協(xié)商民主體系的日臻成熟,智庫在國家決策中的作用也日益重要。智庫在價(jià)值觀(guān)上,須以國家、人民利益為本位,堅持中國特色社會(huì )主義方向,立足國情,充分體現中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。
其次,思想創(chuàng )新組織力不可或缺。智庫是國家軟實(shí)力的重要載體,承擔著(zhù)匯聚人才、促進(jìn)思想交流、實(shí)現戰略創(chuàng )新的制度功能。智庫在進(jìn)行國際交流、舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議、培養決策人才等方面的組織能力,影響著(zhù)國家的治理水平乃至國際競爭力。加強智庫的現代化建設,應重視研究交流、跨界溝通等管理行為的完善與創(chuàng )新。
另外,智庫應培育輿論影響力。讓學(xué)術(shù)研究更多轉化為決策參考,獲得公眾認知,是智庫的一大社會(huì )功能。在對外交往中,智庫還承擔著(zhù)在國際舞臺上發(fā)出中國聲音、發(fā)揮公共外交和文化互鑒作用的使命。因此,智庫的現代化,也離不開(kāi)有針對性的傳播能力建設。
最后,智庫應探索人才吸納機制。智庫需要吸納更多社會(huì )精英為國家服務(wù),既為政府儲備決策人才,又為培養后備人才發(fā)揮“傳幫帶”作用。在歐美國家,智庫建設中薦才聚賢的一種做法是采取“旋轉門(mén)”機制,不少智庫學(xué)者都曾擔任過(guò)政府官員,反之亦然。中國的國情不同,當然不必照搬,但也需要探索,如何讓那些既有專(zhuān)業(yè)理論功底、又熟悉決策過(guò)程,在國際治理中善于發(fā)聲、有影響力的人,加入到智庫中來(lái)。
總之,要讓智庫發(fā)展成為國家崛起的強勁助推力,對政府來(lái)說(shuō),就要善用、善待、善管智庫,充分發(fā)揮智庫在國家治理體系與治理能力現代化方面的潛能。對智庫本身來(lái)說(shuō),要以戰略性、前瞻性的膽識推動(dòng)改革創(chuàng )新,在組織、研究、財務(wù)、人才、國際化、成果評價(jià)與轉化等方面實(shí)現現代化,為實(shí)現中國夢(mèng)提供更加強大的智力支持。
(作者為中國人民大學(xué)校長(cháng)、央行貨幣政策委員會(huì )委員)