1月15日，中國社會(huì )科學(xué)院地區安全研究中心在京發(fā)布《磨合與塑造：周邊安全形勢的新常態(tài)——中國周邊安全形勢評估報告（2014—2015）》。

該報告指出，當前，中國周邊地區的安全形勢與結構正在經(jīng)歷重要的歷史性調整。中國周邊安全形勢總體趨穩，但安全關(guān)系和安全結構復雜多變，突發(fā)性事件仍難避免，風(fēng)險升級可能性依然存在。在這一過(guò)程中，一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是中國與周邊國家的關(guān)系出現新的磨合與互動(dòng)，中國塑造安全環(huán)境的主動(dòng)性和能動(dòng)性顯著(zhù)增強。

2014年，中國周邊安全形勢從年初較熱到年底逐漸趨緩。報告認為，總體來(lái)看，中國周邊安全的威脅主要來(lái)自大國戰略遏制的綜合影響，熱點(diǎn)問(wèn)題特別是爭端升溫帶來(lái)的風(fēng)險，以及分離勢力和恐怖主義勢力制造的暴恐活動(dòng)等。

中美關(guān)系、南海問(wèn)題是中國周邊安全環(huán)境中熱度較高的兩個(gè)因素。中國社會(huì )科學(xué)院地區安全研究中心主任張蘊嶺表示，美國對中國周邊地區安全空間的戰略擠壓不會(huì )放松。但隨著(zhù)中國國際影響力的進(jìn)一步提升，美國決策層越來(lái)越認識到，“中國因素”對其全球戰略的成敗乃至對其自身發(fā)展正在具有越來(lái)越重要的影響。在此背景下，美國不反對與中國探討構建新型大國關(guān)系。中美安全關(guān)系中的關(guān)鍵問(wèn)題依然是戰略上的互不信任，這種結構性矛盾是當前和未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內中美關(guān)系和亞太地區安全形勢所面臨的最大和最根本挑戰。

關(guān)于南海問(wèn)題，張蘊嶺指出，盡管南海問(wèn)題的內在矛盾沒(méi)有解決，在新形勢下還可能爆發(fā)危情，但總體來(lái)看，引發(fā)大規模沖突的風(fēng)險已不存在。中美、中國與部分鄰國圍繞南海問(wèn)題的戰略博弈正在逐步走入“深水區”。在這場(chǎng)多方參與的地緣政治與安全博弈中，既有大國的戰略性運籌，也有小國的戰術(shù)性對沖。但是，當前各方之間的互動(dòng)似乎走出了美國再平衡戰略實(shí)施之初激起的激烈碰撞期，開(kāi)始向更為穩重、務(wù)實(shí)、可控的磨合方向發(fā)展，出現了一些積極的跡象。

2014年，中國周邊安全合作外交也不乏一些亮點(diǎn)。報告認為，首先，中國在周邊多邊安全合作中更加積極有為，“議程設置者”的角色日益凸顯。其次，中國與周邊主要大國美國、俄羅斯及印度的軍事交流與安全合作成為2014年中國外交的一大亮點(diǎn)，而中美、中俄、中印在諸多非傳統安全領(lǐng)域的合作更是成為雙邊關(guān)系發(fā)展的有力助推器。同時(shí)，中國參與和推動(dòng)區域多邊安全合作，搭建對話(huà)平臺，提出亞洲安全觀(guān)，參與多邊軍事演習。

周邊地區的穩定繁榮，與中國的發(fā)展和總體安全緊密相連。展望2015年，“只有切實(shí)將周邊是首要、是基礎的對外戰略布局落到實(shí)處，周邊地區才可能成為中國的戰略依托地帶。為此，必須大力落實(shí)‘一帶一路’戰略，讓基于合作共贏(yíng)理念的命運共同體建設取得‘看得見(jiàn)、摸得著(zhù)’的成效?！睆執N嶺如是說(shuō)。