金融界網(wǎng)站訊2015年1月19日，在北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )指導支持下，由互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì )（IFC1000）、北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會(huì )和北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院等協(xié)辦的“2014第二屆互聯(lián)網(wǎng)金融全球峰會(huì )”在北京召開(kāi)。金融界網(wǎng)站全程圖文直播。

中央財經(jīng)大學(xué)教授、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會(huì )創(chuàng )始會(huì )長(cháng)、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級研究員黃震發(fā)表題為“互聯(lián)網(wǎng)金融法治及其路徑”的主題演講，他表示，互聯(lián)網(wǎng)金融需要法制化的監管，技術(shù)驅動(dòng)與法治保障是互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的雙輪。

“軟法先行，硬法托底，剛柔并濟，混合治理”，黃震總結道。

以下是文字實(shí)錄：

黃震：我給大家填補一些知識，內容是法治，因為我們十八屆四中全會(huì )通過(guò)了依法治國的決議，在這個(gè)背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融還在蓬勃發(fā)展，但是互聯(lián)網(wǎng)金融有很大的特點(diǎn)是什么？日新月異，你每天都在變化，有不確定性，我這個(gè)題目大家看了一下，有三個(gè)不完全，不完全理性，不完全市場(chǎng)，不完備的法律條件。

我們探討法制創(chuàng )新與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新怎么偶合和協(xié)同，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng )新，從互聯(lián)網(wǎng)1.0時(shí)代就有了，到了2.0時(shí)代的爆發(fā)，出現了P2P，他的特點(diǎn)是在互聯(lián)網(wǎng)2.0上面產(chǎn)生了溢出效應，以后我們還會(huì )產(chǎn)生出移動(dòng)金融，普惠金融，融合金融，綠色進(jìn)金融，綠色金融，法制金融。

我給大家分享幾個(gè)。第一，現實(shí)很骨感，在傳統的經(jīng)濟學(xué)當中，我們會(huì )有一個(gè)法學(xué)研究的預設，但是現實(shí)不是這樣的，我們可以看到不完全理性的不完全市場(chǎng)和不完備法律作為常態(tài)，必須走出致命的自負，原教主義的市場(chǎng)和法制。

首先是不完全理性的反思，這個(gè)大家也都了解，不完全市場(chǎng)大家也已經(jīng)認識了，理想的市場(chǎng)現在還沒(méi)有在哪個(gè)國家真正的實(shí)現，那么不完備法律，一個(gè)新的解釋框架，主要的問(wèn)題在哪里？是三個(gè)，第一個(gè)，我們講法律漏洞，再完備的法也有覆蓋不的地方。第二，還有一些涵蓋的不同。第三，我們在不同的法律當中理解不一樣，有一些沖突，特別是在互聯(lián)網(wǎng)當中特別體現。

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展不說(shuō)了，技術(shù)在這個(gè)中間驅動(dòng)變革，是顯而易見(jiàn)的，還有一些創(chuàng )新的業(yè)務(wù)基礎，基于互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)進(jìn)行的金融活動(dòng)，其他的都不展開(kāi)了，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展與傳統金融格局中間，消費者是最低端的，但是自從有了互聯(lián)網(wǎng)金融以后，消費者變成最核心的位置。今天我們到了技術(shù)創(chuàng )新要推進(jìn)到制度床親的程度，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新到現在為止還是技術(shù)創(chuàng )新為主，下一步我們面臨的制度貢獻的不足，法律還有很多空缺點(diǎn)，我覺(jué)得在沿著(zhù)這個(gè)思路下去，首先壞是技術(shù)的創(chuàng )新，它一定會(huì )不斷地推動(dòng)新的產(chǎn)品，新的發(fā)展，同時(shí)我們各界要加速思想解放，2013年到現在主要是這個(gè)思想的解放，下一步怎么真正的應用解決的問(wèn)題，還需要更多的技術(shù)手段，驅動(dòng)的要素，根本來(lái)說(shuō)是以民生需求和產(chǎn)業(yè)化為趨勢，大家去發(fā)現，為什么說(shuō)從這些來(lái)看法制，法律是社會(huì )發(fā)生的調節器，大家會(huì )發(fā)現這是根本，如果我們不理解這一系列的社會(huì )關(guān)系就沒(méi)法思考新的法制。

目前來(lái)說(shuō)法制在現在的體制下，其實(shí)是面臨很大的問(wèn)題，如果說(shuō)我們有足夠的判斷力，可以認識所有的問(wèn)題，是沒(méi)有問(wèn)題的，但是這些東西是來(lái)檢驗我們的判斷力的，不完善的市場(chǎng)，我們可以去看他的周期，看他的經(jīng)濟風(fēng)險，周期有多長(cháng)，還有從有法可依到怎么形成更好的法律，我們也可以找一些辦法，但不是真正的辦法，我們有一些創(chuàng )新的東西出來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融需要法制化的監管，技術(shù)驅動(dòng)與法治保障是互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的雙輪。

法治化包含著(zhù)兩個(gè)方面的含義，不僅包括立法要完備，良好，更重要的是社會(huì )各界要嚴格執法和忠實(shí)手法，將現行的法律資源前方百家激活用好，比另起爐灶制定新的法的價(jià)值更大。

第二個(gè)，自由屬于比法律更高的價(jià)值。民商法的基本原則，法無(wú)明文禁止即是自由，尊重自由。第三，對于我們監管和政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，要堅持一條政策，不要認為一出現混亂的局面，有群眾的呼聲就要管。

所以這個(gè)時(shí)候的對策，就是成文法的法治理想與現實(shí)困境?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為創(chuàng )新領(lǐng)域的觀(guān)察價(jià)值。探索尊重法律不完備現實(shí)的法治之路。如何引入判例機制填補法律漏洞。如何通過(guò)軟法治理縮小法律滯后，如何加強法律清理消除法律沖突。如何通過(guò)社會(huì )創(chuàng )新提高監管柔性。如何實(shí)現鼓勵創(chuàng )新與適度監督平衡。所以要通過(guò)這樣16個(gè)字，就是在國家市場(chǎng)社會(huì )三個(gè)部門(mén)當中來(lái)考慮，國家法治，市場(chǎng)法治與社會(huì )法治，金融法治，跟上創(chuàng )新的步伐，所以我總結16個(gè)字就是軟法先行，硬法托底，剛柔并濟，混合為治理。