（《學(xué)習時(shí)報》原編者按，略有改動(dòng)） 2014，全面深化改革元年，理論熱點(diǎn)紛呈。年末歲尾，《學(xué)習時(shí)報》編輯部對2014年領(lǐng)導干部學(xué)習熱點(diǎn)進(jìn)行梳理，綜合中央文件、領(lǐng)導講話(huà)、學(xué)者觀(guān)點(diǎn) ，在3、4版同時(shí)刊出，以供讀者參考。

（ 1 ）學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神

2013年6月，中宣部下發(fā)學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的通知。同年7月，《光明日報》《學(xué)習時(shí)報》等報刊連續刊發(fā)學(xué)習總書(shū)記講話(huà)的系列文章后，學(xué)習貫徹總書(shū)記系列講話(huà)在全國各地不斷展開(kāi)。2013年10月，《干在實(shí)處走在前列》重印。2014年6月，《習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本》出版發(fā)行，《之江新語(yǔ)》重印，將各地學(xué)習總書(shū)記系列講話(huà)的活動(dòng)推向高潮。

理論界對習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)給予了高度的關(guān)注。有學(xué)者認為，總書(shū)記的講話(huà)深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步升華了我們黨對中國特色社會(huì )主義規律和馬克思主義執政黨建設規律的認識，對中國特色社會(huì )主義的理論和實(shí)踐具有重要的指導意義。有學(xué)者認為，總書(shū)記的講話(huà)圍繞推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設，圍繞國防和軍隊建設、祖國統一、外交工作，圍繞從嚴管黨治黨、全面提高黨的建設科學(xué)化水平等，提出許多富有創(chuàng )見(jiàn)的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷新要求，為我們在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現新的奮斗目標提供了科學(xué)指南和基本遵循。

有學(xué)者認為，總書(shū)記的講話(huà)集中反映了新一屆中央領(lǐng)導集體執政理念、工作思路和信念意志，對研究中國發(fā)展走向有重要啟示。還有學(xué)者從習近平總書(shū)記的語(yǔ)言風(fēng)格及特點(diǎn)、強調的思維方法等角度進(jìn)行研究，開(kāi)拓了學(xué)習總書(shū)記講話(huà)的新領(lǐng)域新視角，在國內外引起了巨大反響。

關(guān)鍵詞：依法治國 從嚴治黨中國道路 中國夢(mèng) 改革開(kāi)放 干在實(shí)處 走在前列

（ 2 ）社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)

2012年11月8日，胡錦濤同志在黨的十八大報告中明確提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)?！秉h的十八大以來(lái)，中央高度重視培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。習近平總書(shū)記多次作出重要論述、提出明確要求。中央政治局圍繞培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華傳統美德進(jìn)行集體學(xué)習。中辦下發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的意見(jiàn)》。黨中央的高度重視和有力部署，為加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育實(shí)踐指明了努力方向，提供了重要遵循。

富強、民主、文明、和諧是國家層面的價(jià)值要求，自由、平等、公正、法治是社會(huì )層面的價(jià)值要求，愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善是公民層面的價(jià)值要求。這個(gè)概括，實(shí)際上回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會(huì )、培育什么樣的公民的重大問(wèn)題。核心價(jià)值觀(guān)是文化軟實(shí)力的靈魂，是文化軟實(shí)力建設的重點(diǎn)。一個(gè)國家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀(guān)的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價(jià)值觀(guān)，有效整合社會(huì )意識，是社會(huì )系統得以正常運轉、社會(huì )秩序得以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。構建具有強大感召力的核心價(jià)值觀(guān)，關(guān)系社會(huì )和諧穩定，關(guān)系國家長(cháng)治久安。牢固的核心價(jià)值觀(guān)，都有其固有的根本。培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)必須立足中華優(yōu)秀傳統文化。要把培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統文化和傳統美德，廣泛開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，積極引導人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國特色社會(huì )主義的思想道德基礎。

關(guān)鍵詞：三個(gè)倡導 文化軟實(shí)力優(yōu)秀傳統文化 傳統美德

（ 3 ）全面推進(jìn)依法治國

黨的十八大作出全面推進(jìn)依法治國的戰略部署，明確指出“法治是治國理政的基本方式”，“推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究”；十八屆三中全會(huì )進(jìn)一步提出“推進(jìn)法治中國建設”，“堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設”；十八屆四中全會(huì )則對全面推進(jìn)依法治國作出了頂層設計和全面部署，明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標、總原則和重大任務(wù)等根本事項。

依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。全面推進(jìn)依法治國，總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系，建設社會(huì )主義法治國家。具體而言，要形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，以及完善的黨內法規體系。全面推進(jìn)依法治國，必須著(zhù)力于完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系，加強憲法實(shí)施；深入推進(jìn)依法行政，加快建設法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì )建設；加強法治工作隊伍建設；加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導。

領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵所在。領(lǐng)導干部要不斷提高法治思維和依法辦事能力，正確認識法治與改革發(fā)展穩定的關(guān)系，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定。

關(guān)鍵詞：良法善治 法治思維法治方式 中國特色社會(huì )主義法治道路 依憲治國

（ 4 ）國家治理體系和治理能力現代化

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確指出“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”是全面深化改革的總目標。

習近平同志指出，深入把握全面深化改革的總目標必須將“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度”和“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”兩句話(huà)作為一個(gè)整體來(lái)理解，最終的方向是中國特色社會(huì )主義道路。

國家治理體系是在黨領(lǐng)導下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設等各領(lǐng)域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會(huì )各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。因此，國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度體系和制度執行能力的集中體現。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，就是要適應時(shí)代變化，既改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化。更加注重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平。

關(guān)鍵詞：國家治理體系 國家治理能力 社會(huì )治理 協(xié)商民主

（ 5 ）中國經(jīng)濟新常態(tài)

2014年5月，中共中央總書(shū)記習近平在河南考察時(shí)指出，“我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰略上的平常心態(tài)?！?/p>

2014年11月，習近平出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導人峰會(huì )并作題為《謀求持久發(fā)展共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講，首次系統闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)的三個(gè)主要特點(diǎn)及給中國帶來(lái)新的四個(gè)機遇。三個(gè)主要特點(diǎn)是：從高速增長(cháng)轉為中高速增長(cháng)；經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；從要素驅動(dòng)、投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)。新常態(tài)將給中國帶來(lái)新的四方面的發(fā)展機遇：第一，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，實(shí)際增量依然可觀(guān)。第二，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增長(cháng)更趨平穩，增長(cháng)動(dòng)力更為多元。第三，新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩定。第四，新常態(tài)下，中國政府大力簡(jiǎn)政放權，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。習近平同時(shí)指出，我們也清醒地認識到，新常態(tài)也伴隨著(zhù)新問(wèn)題、新矛盾，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面。能不能適應新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度。

2014年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出新常態(tài)的九大特征，并指出，新常態(tài)的趨勢性變化說(shuō)明，我國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。

關(guān)鍵詞：中高速增長(cháng) 經(jīng)濟結構深度調整 增速放緩 創(chuàng )新驅動(dòng) 集約增長(cháng)

（ 6 ）全面深化改革

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，共16個(gè)部分、60條、300多項改革舉措?！稕Q定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。明確到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

《決定》從經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制、國防和軍隊，以及黨的建設制度改革等方面，全面系統地提出了一系列重大改革舉措。

圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現代市場(chǎng)體系、宏觀(guān)調控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng )新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展。圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì )主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會(huì )主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系、社會(huì )主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，建立健全現代公共文化服務(wù)體系、現代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )公平正義深化社會(huì )體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì )領(lǐng)域制度創(chuàng )新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì )治理體制，確保社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開(kāi)發(fā)、資源節約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局。在深化國防和軍隊改革方面，深化軍隊體制編制調整改革，推進(jìn)軍隊政策制度調整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。圍繞提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領(lǐng)導體制和執政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設提供堅強政治保證。

關(guān)鍵詞：攻堅期和深水區 市場(chǎng)決定性作用 頂層設計 全面深化改革領(lǐng)導小組

（ 7 ）總體國家安全觀(guān)

2014年4月15日，習近平同志主持召開(kāi)中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，要準確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，堅持總體國家安全觀(guān)，走出一條中國特色國家安全道路。

當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀(guān)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會(huì )安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發(fā)展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏(yíng)、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會(huì )安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動(dòng)各方朝著(zhù)互利互惠、共同安全的目標相向而行。

走出一條中國特色國家安全道路，就是安全各領(lǐng)域、各要素、各層面統籌治理，創(chuàng )建當代中國國家安全治理系統格局?？傮w國家安全觀(guān)確立了國家安全治理的價(jià)值引領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：國家安全“命運共同體” 國家安全治理系統 國家安全委員會(huì )

（ 8 ）黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)

黨的十八大報告提出：“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群眾工作的能力?！?013年4月19日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，決定從2013年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容，以縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強全體黨員馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)教育，把貫徹落實(shí)中央“八項規定”作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì )、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強保證。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)從2013年6月開(kāi)始，分兩批進(jìn)行，到2014年9月底基本結束。

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程中貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，按照學(xué)習教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節進(jìn)行總體部署。旨在教育引導黨員干部樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立、基層基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

關(guān)鍵詞：為民 務(wù)實(shí) 清廉 作風(fēng)建設 先進(jìn)性 純潔性

（ 9 ）法治化反腐

自十八屆四中全會(huì )《決定》強調“加快推進(jìn)反腐敗國家立法”，我國法治化反腐進(jìn)入了新常態(tài)。

法治化反腐是相對于人治化反腐而言的，人治化反腐遵從領(lǐng)導意識，誰(shuí)被查、查到什么程度取決于領(lǐng)導的意志，這使得反腐敗國家機構處于被動(dòng)的狀態(tài)，無(wú)法真正形成法治化的反腐制度。強調法治化反腐，就是要用法治思維和法治方式反腐。如何用法治思維和法治方式反腐，最重要的就是強調規則至上，規則面前人人平等。任何人違反法律規定，實(shí)施腐敗行為，都要受到法律的制裁，任何人因腐敗行為而受到的法律制裁都應按照相同程序進(jìn)行的，所受制裁的嚴重程度都應按照相同的標準來(lái)決定。既不因領(lǐng)導人的更替及好惡而改變，也不因腐敗分子的身份地位而有所區別，這使得反腐敗具有常態(tài)化和持久性。2013年1月22日習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委第二次全體會(huì )議上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行?！币纬伞安桓腋膽徒錂C制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。

關(guān)鍵詞：反腐敗國家立法 以法治思維和法治方式反腐 反腐常態(tài)化 不想腐 不能腐 不敢腐

（ 10 ）大數據

對于“大數據”，專(zhuān)業(yè)信息技術(shù)研究公司Gartner給出了這樣的定義：“大數據”是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長(cháng)率和多樣化的信息資產(chǎn)。大數據技術(shù)的戰略意義不在于掌握龐大的數據信息，而在于對這些含有意義的數據進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理。

數據科學(xué)家維克托·邁爾·舍恩伯格在《大數據時(shí)代：生活、工作與思維的大變革》中提出，“大數據”時(shí)代人們對數據研究方面最大的轉變，就是著(zhù)重于相關(guān)關(guān)系的實(shí)際價(jià)值而不再固守因果關(guān)系。也就是說(shuō)不再苛求由因到果的推導順序，而是更加關(guān)注數據關(guān)系所展現的未來(lái)趨勢。因而我們可以看出大數據的核心就是預測，它能夠展現出當下社會(huì )的運行狀態(tài)，能預測未來(lái)社會(huì )的走向。

2014年全國兩會(huì )上，有全國人大代表提出要把“大數據”上升為國家戰略。大數據意味著(zhù)即時(shí)，政府部門(mén)能夠直觀(guān)地找到群眾意見(jiàn)最為強烈的問(wèn)題，并予以解決。大數據意味著(zhù)智慧，政府部門(mén)能夠更好地了解到群眾的想法與需要，從而提高對公眾的服務(wù)水平。大數據意味著(zhù)開(kāi)放，讓群眾更清晰地看到政府運作的過(guò)程，有利于群眾更好地監督政府執政。

可以看出大數據帶來(lái)的信息風(fēng)暴不僅會(huì )變革我們的生活、工作和思維，更應成為領(lǐng)導干部治國理政的強有力工具。迎接“大數據時(shí)代的來(lái)臨”則需要領(lǐng)導干部與時(shí)俱進(jìn)，善于利用各種現代信息處理技術(shù)，并將之熟練地運用到工作中，從龐大的數據中找出重點(diǎn)，使其成為更好地服務(wù)人民的風(fēng)向標。

關(guān)鍵詞：海量信息 數據結構云計算 數據庫 數據分析 數據可視化

（ 11 ）三嚴三實(shí)

2014年3月9日下午，習近平同志在十二屆全國人大二次會(huì )議安徽代表團參加審議時(shí)，就深入推進(jìn)作風(fēng)建設，對各級領(lǐng)導干部提出“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求。

嚴以修身，就是要加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠離低級趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀(guān)規律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實(shí)際。創(chuàng )業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問(wèn)題，努力創(chuàng )造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)。做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話(huà)、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設新成效。

“三嚴三實(shí)”的著(zhù)力點(diǎn)就在一個(gè)“嚴”字、一個(gè)“實(shí)”字?！皣馈弊痔N涵的是嚴肅的政治追求和嚴明的紀律要求?！皩?shí)”字蘊涵的是求真務(wù)實(shí)、尊重實(shí)踐、注重實(shí)效的工作方法和忠誠老實(shí)、厚道樸實(shí)、認真踏實(shí)的處世態(tài)度。

“三嚴三實(shí)”闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員干部黨性修養、深入推進(jìn)新形勢下黨的建設提供了重要遵循。黨員干部應把“三嚴三實(shí)”作為修身做人的基本遵循，作為為官用權的警世箴言，作為干事創(chuàng )業(yè)的行為準則，真正內化于心、外化于行，更好地履行共產(chǎn)黨人的崇高職責。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設 修身做人管黨治黨

（ 12 ）官德教育

黨的十七屆四中全會(huì )提出，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部選拔任用機制。2012年的國家公務(wù)員招錄，首次考察德行。

官員必須恪守職業(yè)道德，保持政治操守。官德本質(zhì)是一種政治道德，而政治道德始終處于社會(huì )道德的核心地位，因為沒(méi)有哪一種職業(yè)道德像官德這樣涉及運用國家權力過(guò)程。官德與其他職業(yè)道德相比有其雙重性的特點(diǎn)，即官員作為一個(gè)職業(yè)道德主體，既要具備國家管理人員在進(jìn)行管理活動(dòng)過(guò)程中的職責道德，又要具備作為一個(gè)掌權者在權力運用過(guò)程中的權力道德，即與權力的行使密切相關(guān)的道德意識和道德行為。

官德的養成，需要一個(gè)良好的外部機制。一方面，建立完善的反腐體制機制，通過(guò)制度約束權力。另一方面，發(fā)揮民主監督、輿論監督和群眾監督的作用，切實(shí)讓公共權力公開(kāi)透明；堅持“德才兼備、以德為先”的干部選拔標準，完善官德考評體系。

健全的行政人格是官德的重要內容。建構健全的行政人格，必須輔以先進(jìn)的制度建設和行政文化建設。

習近平同志指出，官德就是從政之德，是為官當政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養。共產(chǎn)黨人的官德，就是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。要恪守為官之德，記住“自己也是百姓”。

關(guān)鍵詞：職業(yè)道德 政治操守德才兼備 以德為先

（ 13 ）繼承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統文化

黨的十八大報告提出了“建設優(yōu)秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化”的重大任務(wù)。2014年2月17日習近平在中央黨校省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的講話(huà)中強調：“民族文化是一個(gè)民族區別于其他民族的獨特標識?！?月24日，在紀念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會(huì )上習近平指出：“當代中國是歷史中國的延續和發(fā)展，當代中國思想文化也是中國傳統思想文化的傳承和升華，要認識今天的中國、今天的中國人，就要深入了解中國的文化血脈，準確把握滋養中國人的文化土壤”。

中華優(yōu)秀傳統文化也是習近平總書(shū)記十八大以來(lái)治國理念的重要來(lái)源。這主要體現在他全面深入地闡述了中國優(yōu)秀傳統文化在國家治理中的資源意義。在社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)培育和弘揚及國家文化軟實(shí)力建設中，習近平強調要努力繼承中華優(yōu)秀傳統文化。在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略構想中，習近平注重借鑒我國優(yōu)秀傳統文化的積極精神和歷史經(jīng)驗在對外交往中，習近平注重運用優(yōu)秀傳統文化的智慧。在黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作中，習近平強調借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)。在充分深入地挖掘傳統文化在今天治國理政中的意義的同時(shí)，習近平同志明確提出對待傳統文化的辯證態(tài)度。他指出：堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。同時(shí)，“要加強對中華優(yōu)秀傳統文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現中華傳統美德的創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價(jià)值的文化精神弘揚起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統文化又弘揚時(shí)代精神、立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng )新成果傳播出去”。在繼承中發(fā)展傳統文化，在發(fā)展中繼承傳統文化，突出優(yōu)秀傳統文化傳承體系進(jìn)一步發(fā)展的包容性，持續為中華民族的偉大復興提供強大的精神文化支持。

關(guān)鍵詞：傳統文化傳承體系民族的獨特標識 古為今用 推陳出新

（ 14 ）“一帶一路”戰略

2013年9月，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰略倡議。2013年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會(huì )發(fā)表演講時(shí)明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是世界上跨度最長(cháng)的經(jīng)濟大走廊，發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區域，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈。2014年6月5日，習近平出席中阿合作論壇第六屆部長(cháng)級會(huì )議表示，“一帶一路”是開(kāi)放包容的經(jīng)濟合作倡議，不限國別范圍，不是一個(gè)實(shí)體，不搞封閉機制，有意愿的國家和經(jīng)濟體均可參與進(jìn)來(lái)?！耙粠б宦贰辈粌H是實(shí)現中華民族振興的戰略構想，更是沿線(xiàn)各國的共同事業(yè)，有利于將政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟互補等優(yōu)勢轉化為務(wù)實(shí)合作、持續增長(cháng)優(yōu)勢?！耙粠б宦贰睉鹇院献髦?，經(jīng)貿合作是基石。遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神，中國與沿線(xiàn)各國在交通基礎設施、貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等領(lǐng)域，必將迎來(lái)一個(gè)共創(chuàng )共享的新時(shí)代。2014年11月，習近平主持APEC加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話(huà)會(huì )時(shí)指出，“一帶一路”進(jìn)入了務(wù)實(shí)合作階段，同時(shí)提出深化合作的5點(diǎn)建議：以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現亞洲互聯(lián)互通；以經(jīng)濟走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架；以交通基礎設施為突破，實(shí)現亞洲互聯(lián)互通的早期收獲；以建設融資平臺為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸；以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì )根基。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟帶 21 世紀海上絲綢之路 區域合作 互聯(lián)互通 海洋合作伙伴

（ 15 ）簡(jiǎn)政放權

2014年3月5日，國務(wù)院總理李克強在2014年《政府工作報告》中指出，要深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，這是政府的自我革命。

3月17日，國務(wù)院審改辦在中國機構編制網(wǎng)上公開(kāi)了國務(wù)院各部門(mén)行政審批事項匯總清單。這是中央政府首次“曬”出權力清單，將權力置于陽(yáng)光下運行。5月13日，國務(wù)院召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議，動(dòng)員部署國務(wù)院機構職能轉變工作。國務(wù)院總理李克強強調，要處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，把該放的權力放掉，把該管的事務(wù)管好，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，把政府工作重點(diǎn)轉到創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會(huì )公平正義上來(lái)。同年7月，李克強在山東考察，再次強調要繼續簡(jiǎn)政放權，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，消除“中梗阻”，讓千千萬(wàn)萬(wàn)愿意創(chuàng )業(yè)的人更方便拿到市場(chǎng)“入場(chǎng)券”。

11月9日，亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )在北京舉行，習近平強調，新常態(tài)下，中國政府大力簡(jiǎn)政放權，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放。要放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”。習近平舉例說(shuō)，我們改革了企業(yè)登記制度，前3個(gè)季度全國新登記注冊市場(chǎng)主體920萬(wàn)戶(hù)，新增企業(yè)數量較去年增長(cháng)60%以上。

據統計，2014年全年已經(jīng)取消和下放了219項行政審批項目，加上之前已取消和下放的362個(gè)行政審批項目，本屆政府需要削減三分之一的行政審批項目的目標已完成。

關(guān)鍵詞：權力清單 行政體制改革 激發(fā)市場(chǎng)活力 企業(yè)登記制度

（ 16 ）“八項規定”和反“四風(fēng)”

2012年12月4日，習近平同志主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規定”。2013年6月18日在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì )議上，習近平強調，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問(wèn)題。

在提出“八項規定”之前，中央政治局明確提出，抓作風(fēng)建設，首先要從中央政治局做起，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)?！鞍隧椧幎ā奔矗焊倪M(jìn)調查研究，注重實(shí)效，形式上一切從簡(jiǎn)；精簡(jiǎn)會(huì )議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)；精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)；從大局需要出發(fā)合理安排出訪(fǎng)，規范出訪(fǎng)活動(dòng)；堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，改進(jìn)警衛工作；改進(jìn)新聞報道；嚴格文稿發(fā)表；厲行勤儉節約，嚴守廉潔從政有關(guān)規定?！鞍隧椧幎ā斌w現了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。自2012年12月4日至2014年10月31日，全國共查處違反“八項規定”問(wèn)題67737起，處理89585人。從中央領(lǐng)導率先垂范到各地各部門(mén)貫徹落實(shí)，從言出必諾到鍥而不舍，從通報曝光到嚴肅查處，“八項規定”真正取得了實(shí)效。

反“四風(fēng)”指挖除形式主義之風(fēng)、杜絕享樂(lè )主義之風(fēng)、打壓官僚主義之風(fēng)、掃除奢靡之風(fēng)?！八娘L(fēng)”問(wèn)題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和黨群干群關(guān)系，是當前人民群眾深?lèi)和唇^、反映最強烈的問(wèn)題。自黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有力整治，群眾反映強烈的突出問(wèn)題得到有效解決。但是必須看到，要真正杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題，仍然任重道遠，作風(fēng)建設永遠在路上。

關(guān)鍵詞：“八項規定” “反四風(fēng)” 作風(fēng)建設 率先垂范 聯(lián)系群眾從嚴治黨

（ 17 ）文藝座談會(huì )講話(huà)

2014年10月15日，習近平同志在北京主持召開(kāi)文藝工作者座談會(huì )，發(fā)表了講話(huà)，提出堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，創(chuàng )作更多無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品，在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標中文化的重要使命，進(jìn)而提出文藝應重塑生命力的期望。

文藝是能觸及生命靈魂、承載人類(lèi)精神價(jià)值的直接文化載體。泰和喜奏升平樂(lè )，離亂時(shí)聞悲苦音。文藝最能反映文明程度和政情世風(fēng)，文藝生命活力的強弱，又能反過(guò)來(lái)影響社會(huì )發(fā)展。在有詩(shī)言志傳統的中國，文藝與政治的關(guān)系極為密切。作為執政黨，必須高度關(guān)注文藝生態(tài)。延安文藝座談會(huì )就是從文藝入手，扭轉了黨風(fēng)，延安的文藝工作不僅在黨內，而且在黨外樹(shù)立了共產(chǎn)黨的精氣神。在凝聚力量、達成共識的當下，文藝不僅深具重大使命，文藝的復興又是中華民族復興的重要內涵。

習近平同志和文藝工作者代表都談到了當前文藝的弊端，對“文藝成為市場(chǎng)奴隸”的現象感到憂(yōu)慮，對文藝作品有“高原”無(wú)“高峰”感到遺憾。針對這些問(wèn)題，習近平提出重塑文藝生命力。對于廣大文藝工作者來(lái)說(shuō)，要努力創(chuàng )作生產(chǎn)更多傳播當代中國價(jià)值觀(guān)念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀(guān)賞性有機統一的優(yōu)秀作品；創(chuàng )造讓人動(dòng)心，讓人們的靈魂經(jīng)受洗禮，讓人們發(fā)現自然美、生活美、心靈美的作品。習近平對各級黨委提出的要求是，要尊重文藝工作者的創(chuàng )作個(gè)性和創(chuàng )造性勞動(dòng)，政治上充分信任，創(chuàng )作上熱情支持；要通過(guò)深化改革、完善政策、健全體制，形成不斷出精品、出人才的生動(dòng)局面；要倡導說(shuō)真話(huà)、講道理，營(yíng)造開(kāi)展文藝批評的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：延安文藝座談會(huì ) 文藝與市場(chǎng)的關(guān)系 重塑文藝生命力

（ 18 ）新型城鎮化

十六大提出“走中國特色城鎮化道路”，十八大提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化的新四化道路，十八屆三中全會(huì )提出要堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮化和新農村建設協(xié)調推進(jìn)。優(yōu)化城市空間結構和管理格局，增強城市綜合承載能力?！秶倚滦统擎偦巹潱?014—2020年）》提出2020年將實(shí)現1億農業(yè)轉移人口城鎮落戶(hù)。

2013年12月12日至13日，在中央城鎮化工作會(huì )議上，習近平指出：城市建設水平，是城市生命力所在。城鎮建設，要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡(luò )等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉愁。

新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì )和諧、個(gè)性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的城鎮化建設路子。理論上，走新型城鎮化道路是在總結和反思國內外城鎮化經(jīng)驗與教訓的基礎上，根據中國國情和發(fā)展階段提出的科學(xué)發(fā)展道路；實(shí)踐上，走新型城鎮化道路是實(shí)現新農村建設戰略目標的重要前提。新型城鎮化的“新”就是要由過(guò)去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質(zhì)的宜居之所。

關(guān)鍵詞：以人為本 城鄉一體化協(xié)調發(fā)展 城市現代化 城市集群化城市生態(tài)化 農村城鎮化

（ 19 ）自由貿易區

自由貿易區（Free Trade Zone），又稱(chēng)為對外貿易區或免稅貿易區，是在關(guān)境以外劃出的，對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且允許港內或區內進(jìn)行商品的自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區經(jīng)濟和對外貿易的發(fā)展的一個(gè)區域，在全球范圍內數量已經(jīng)達到一千多個(gè)，范圍遍及各大洲，是區域經(jīng)濟一體化的主要形式之一。

中國（上海）自由貿易試驗區，是中國政府設立在上海的區域性自由貿易園區，屬中國自由貿易區范疇。該試驗區于2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準設立，于9月29日上午10時(shí)正式掛牌開(kāi)張，其核心是營(yíng)造一個(gè)符合國際慣例的、對內外資的投資都要具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。

12月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求：深化上海自貿試驗區改革開(kāi)放，進(jìn)一步壓縮負面清單，在服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域再推出一批擴大開(kāi)放舉措，并將部分開(kāi)放措施輻射到浦東新區。除涉及法律修訂等事項外，在全國推廣包括投資、貿易、金融、服務(wù)業(yè)開(kāi)放和事中事后監管等方面的28項改革試點(diǎn)經(jīng)驗，在全國其他海關(guān)特殊監管區域推廣6項海關(guān)監管和檢驗檢疫制度創(chuàng )新措施。依托現有新區、園區，在廣東、天津、福建特定區域再設三個(gè)自由貿易園區，以上海自貿試驗區試點(diǎn)內容為主體，結合地方特點(diǎn)，充實(shí)新的試點(diǎn)內容。

建設中國自由貿易試驗區，對于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢，構建與各國合作發(fā)展的新平臺，拓展經(jīng)濟增長(cháng)的新空間，打造中國經(jīng)濟升級版都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：區域經(jīng)濟一體化 免稅貿易區 投資、貿易、金融、服務(wù)業(yè)開(kāi)放

（ 20 ）“親、誠、惠、容”的周邊外交理念

在2013年10月的中央周邊外交工作會(huì )議上，習近平同志提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，強調打造周邊命運共同體。

“親”強調的是重感情，就是要堅持睦鄰友好，守望相助。講平等、重感情；常見(jiàn)面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國家對我們更友善、更親近、更認同、更支持，增強親和力、感召力、影響力。

“誠”，就是誠信。講情重義，誠信待人。要誠心誠意對待周邊國家，爭取更多朋友和伙伴。要堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，在和平共處五項原則基礎上全面發(fā)展同周邊國家關(guān)系，繼續用自己的真誠付出，贏(yíng)得周邊國家的尊重、信任和支持。

“惠”，就是惠及周邊，樹(shù)立平等互利、合作共贏(yíng)的概念。要本著(zhù)互惠互利的原則同周邊國家開(kāi)展合作，編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò )，把雙方利益融合提升到更高水平，讓我國發(fā)展更好地惠及周邊，同時(shí)也使我國從周邊國家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。

“容”，就是要有求同存異的大國胸懷，要倡導包容的思想。亞洲地區多樣性突出，發(fā)展道路多元化，又有歷史遺留的問(wèn)題和不同的文化背景，周邊各國與我們難免有分歧，難免有沖突，因此要求同存異，求同化異，承認文化的普遍性和特殊性，容許多元文化的共同發(fā)展。要以更加開(kāi)放的胸襟和更加積極的態(tài)度促進(jìn)地區合作，更加主動(dòng)、更加積極地回應周邊國家期待，共享機遇，共迎挑戰，共創(chuàng )繁榮。

關(guān)鍵詞：周邊命運共同體 經(jīng)略周邊全球化伙伴關(guān)系 平等性、合法性、包容性

（ 21 ）進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革

黨的十八屆三中全會(huì )《決定》明確提出，“必須適應市場(chǎng)化、國際化新形勢，以規范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會(huì )責任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革”。

對進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的部署為：推動(dòng)國有企業(yè)完善現代企業(yè)制度；準確界定不同國有企業(yè)功能；健全協(xié)調運轉、有效制衡的公司法人治理結構；國有企業(yè)要合理增加市場(chǎng)化選聘比例，合理確定并嚴格規范國有企業(yè)管理人員薪酬水平；積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管。2014年7月29日，中央政治局會(huì )議提出，加緊深化投資體制改革，盡快放開(kāi)自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。2014年8月29日，中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》《關(guān)于合理確定并嚴格規范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見(jiàn)》，要求逐步規范企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現薪酬水平適當、結構合理、管理規范、監督有效，對不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調整。2014年7月，國資委在中央企業(yè)啟動(dòng)了“四項改革”試點(diǎn)：一是中央企業(yè)改組國有資本投資公司試點(diǎn)；二是中央企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟試點(diǎn)；三是中央企業(yè)董事會(huì )行使高級管理人員選聘、業(yè)績(jì)考核和薪酬管理職權試點(diǎn)；四是向中央企業(yè)派駐紀檢組試點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：混合所有制 企業(yè)治理結構提升 區分不同國企功能 規范國企管理人員薪酬 分類(lèi)監管