莫紀宏 中國社科院法學(xué)研究所副所長(cháng)、全國港澳研究會(huì )會(huì )員
時(shí)光荏苒,轉眼間,澳門(mén)回歸祖國15個(gè)年頭了?;仡欉^(guò)去的15年,澳門(mén)特別行政區比較好地實(shí)踐了“一國兩制”、“澳人治澳”的各項政策,在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )繁榮等方面取得了巨大成功。
總結澳門(mén)特別行政區成功的經(jīng)驗,歸結起來(lái)有三點(diǎn):一是尊重憲法和基本法的權威,努力實(shí)踐“以法治澳”;二是專(zhuān)注經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,不折騰,不走回頭路,以保障民生為重點(diǎn),將澳門(mén)特別行政區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水準提升到遠遠超過(guò)回歸前的新高度;三是中央與澳門(mén)特別行政區凡事多溝通,相互理解、支持和配合,對澳門(mén)特別行政區實(shí)行全面和有效的治理。
對比澳門(mén)成功的經(jīng)驗,香港特別行政區在踐行“一國兩制”方面也取得了相當的成功,但也存在著(zhù)一些值得關(guān)注的地方。特別是少數人的心態(tài)還沒(méi)有真正回歸,憲法和基本法的權威沒(méi)有得到應有的尊重,個(gè)別群體和個(gè)別人總認為自己應當享受“特殊待遇”,為所欲為。
面對澳門(mén)以及香港特別行政區的未來(lái),除了依靠?jì)蓚€(gè)特別行政區的居民自身的勤奮努力之外,高度重視“依法治澳”、“依法治港”是保證特別行政區繼續繁榮穩定的前提。澳門(mén)、香港要突破自身發(fā)展所遇到的瓶頸,要端正心態(tài),從自身挖掘潛力,在中央政府的領(lǐng)導和支持下,利用中華民族偉大復興過(guò)程中所經(jīng)歷的最佳發(fā)展機遇,迎頭直上,繼續充當地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。
以澳為鏡,可以知道,特別行政區的發(fā)展離不開(kāi)相對穩定的社會(huì )環(huán)境。香港今年發(fā)生的“占中”事件帶來(lái)的教訓很多,值得總結。社會(huì )發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展光靠激情和蠱惑人心的口號是等不來(lái)的,也是喊不來(lái)的,任何成功都是自身勤奮努力的結果。如果人心都不齊,社會(huì )也不穩定,經(jīng)濟必然滑坡、民心必然受損。
所以,特別行政區除了繼續堅定不移地貫徹“一國兩制”方針之外,更重要的是要立足于“法治”的秩序。只有在“法治香港”、“法治澳門(mén)”的庇佑下,特別行政區才可能迎來(lái)真正意義上的社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的新春天。
當然,根據當今國際國內社會(huì )發(fā)展的大環(huán)境,特別行政區的發(fā)展需要審時(shí)度勢,要不斷開(kāi)拓進(jìn)取,在保持傳統經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的基礎上,還應努力尋找社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新的增長(cháng)點(diǎn)。要更加有效地關(guān)注人自身的發(fā)展,不斷提高人的素質(zhì),要依靠法治,轉觀(guān)點(diǎn)、調結構、穩根基。依托中央政府和全國人民的支持,增強信心,用心呵護已經(jīng)取得的成績(jì),在不久的將來(lái),謀求特別行政區更加繁榮的發(fā)展局面。