????閻慶民 銀監會(huì )副主席、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院理事

12月14日，中國銀監會(huì )副主席閻慶民在出席“2014第一財經(jīng)金融峰會(huì )”時(shí)表示，要正確理解和適應金融新常態(tài)，以“提質(zhì)”為金融業(yè)發(fā)展拓展空間，以“控險”為金融業(yè)改革提供托底。

金融新常態(tài)

閻慶民表示，經(jīng)濟決定金融，金融服務(wù)經(jīng)濟。經(jīng)濟新常態(tài)下，金融業(yè)發(fā)展的外在環(huán)境和內在條件正在發(fā)生一系列深刻變化?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟新常態(tài)催生出金融新常態(tài)。

一是與經(jīng)濟增速放緩相適應，金融業(yè)要逐步回歸“適度增長(cháng)”。未來(lái)，單個(gè)金融機構對其發(fā)展速度的預期要更為現實(shí)、理性。

二是與經(jīng)濟結構優(yōu)化調整相互動(dòng)，金融結構和生態(tài)發(fā)生積極變化。一方面多層次金融市場(chǎng)體系要進(jìn)一步健全完善；另一方面金融機構全面資產(chǎn)負債管理的能力要明顯提高，業(yè)務(wù)結構在表內外、本外幣以及期限、投向上的分布要更加均衡。

三是與經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力改變相呼應，金融業(yè)創(chuàng )新激發(fā)的活力顯著(zhù)增強。

四是與面臨的多重挑戰相配套，風(fēng)險管理和金融監管將更趨嚴格。新、舊常態(tài)交替過(guò)程中，金融業(yè)面臨的挑戰也很艱巨。從國際金融危機以來(lái)各國風(fēng)險管理和監管的趨勢來(lái)看，對資本的充足、資產(chǎn)的安全、負債的穩定和表外業(yè)務(wù)的規范要求進(jìn)一步提高。

“提質(zhì)”

閻慶民稱(chēng)，新常態(tài)下，要以“提質(zhì)”為金融業(yè)發(fā)展拓展空間?！疤嵘|(zhì)量”至少有兩層含義，一是對內提升資產(chǎn)質(zhì)量，二是對外提升服務(wù)質(zhì)量。兩者相互促進(jìn)，相輔相成。

一要健全普惠金融系統，拓寬服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的廣度。一方面，要完善金融體系自身建設；另一方面，要加強金融配套基礎設施建設，如完善針對弱勢行業(yè)或企業(yè)的風(fēng)險補償與分擔機制，依托機制改革降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。

二要完善產(chǎn)品服務(wù)體系，強化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的深度。在匯率、利率等要素價(jià)格逐步市場(chǎng)化的改革背景下，金融機構要從自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā)，以滿(mǎn)足客戶(hù)需求為中心，推出有針對性、差異性的金融產(chǎn)品和服務(wù)方案；要積極推進(jìn)金融技術(shù)和服務(wù)創(chuàng )新，在金融服務(wù)的渠道、方式和手段上，形成獨具特色的品牌優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

三是明確優(yōu)先支持方向，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的重點(diǎn)。金融業(yè)要做好“三助力”，即助力國家重大戰略實(shí)施，大力支持事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )全局、事關(guān)民生改善等的重大項目；助力產(chǎn)業(yè)結構升級，大力發(fā)展科技金融、綠色金融、消費金融，支持現代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升；助力普惠金融發(fā)展，大力滿(mǎn)足小微企業(yè)、“三農”領(lǐng)域和社區居民的金融服務(wù)需求。

“控險”

閻慶民還強調要以“控險”為金融業(yè)改革提供托底。他說(shuō)，“新常態(tài)”是優(yōu)化再平衡的過(guò)程，要求認真防范風(fēng)險，有序釋放風(fēng)險，為金融業(yè)各項改革的深入推進(jìn)提供穩定環(huán)境和安全保障。

一是鞏固實(shí)體經(jīng)濟基礎，完善防控金融風(fēng)險的安全網(wǎng)。在實(shí)體經(jīng)濟層面“穩增長(cháng)”和“調結構”的過(guò)程中，要注意為化解各項潛在風(fēng)險創(chuàng )造相對平穩的環(huán)境，提前緩釋和解決好各類(lèi)風(fēng)險隱患。

二是健全風(fēng)險管理體系，筑牢防控金融風(fēng)險的柵欄。要強化風(fēng)險預警機制，提高風(fēng)險應對能力，健全風(fēng)險約束機制。金融機構須立足新常態(tài)特征，認真審視戰略決策機制、公司治理機制、內部管理體制、績(jì)效考核體系和資本約束機制。

三是落實(shí)金融監管措施，守住防控金融風(fēng)險的底線(xiàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“落實(shí)金融監管改革措施和穩健標準，完善監管協(xié)調機制，界定中央和地方金融監管職責和風(fēng)險處置責任?！?結合當前形勢，要繼續推進(jìn)監管理念、流程和方法的改革創(chuàng )新，科學(xué)制定穩健標準。要加強監管協(xié)調，按“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則實(shí)施風(fēng)險監管。（歡迎關(guān)注人大重陽(yáng)新浪微博：@人大重陽(yáng)，微信公眾號：rdcy2013)