???? 中國網(wǎng)12月8日訊(記者王琳)2014年12月8日，由北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心、社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“生態(tài)文明綠皮書(shū)”《中國省域生態(tài)文明建設評價(jià)報告(ECI2014)》發(fā)布會(huì )在社會(huì )科學(xué)文獻出版社舉行?！吨袊∮蛏鷳B(tài)文明建設評價(jià)報告(ECI 2014)》是生態(tài)文明綠皮書(shū)系列的第五部，展示了我國生態(tài)文明建設綜合性量化評價(jià)的最新研究成果。該書(shū)由北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心嚴耕教授帶領(lǐng)的科研團隊完成。該中心自2007年開(kāi)始中國省域（未含港澳臺地區，下同）生態(tài)文明建設的量化研究，所提出的用于評價(jià)各省生態(tài)文明建設水平的生態(tài)文明建設評價(jià)指標體系（Eco-Civilization Construction Indices，ECCI）是該科研團隊長(cháng)期研究的核心成果。

生態(tài)文明建設的目標是要在保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現生態(tài)健康、環(huán)境良好和資源永續，因此，加強生態(tài)建設，實(shí)施環(huán)境保護，調整資源的開(kāi)發(fā)、利用方式，推進(jìn)社會(huì )全面均衡發(fā)展是當前生態(tài)文明建設的主要任務(wù)。在國家對領(lǐng)導干部的政績(jì)考核日益重視生態(tài)文明建設的形勢下，推進(jìn)對各地的生態(tài)文明建設評價(jià)更加急迫。為引導和促進(jìn)我國生態(tài)文明建設，ECCI 2014從生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會(huì )發(fā)展和協(xié)調程度4個(gè)核心領(lǐng)域入手，選取23個(gè)指標定量分析和評價(jià)各省域的生態(tài)文明建設狀況，通過(guò)數據計算獲得各省的年度生態(tài)文明指數（Eco-Civilization Index，ECI）。為考察“更綠”的生態(tài)文明水平，該書(shū)還設計了只包括生態(tài)、環(huán)境和資源等內容，剔除了社會(huì )發(fā)展指標的綠色生態(tài)文明指數（Green Eco-Civilization Index，GECI）。此外，該書(shū)還歸納出各省域生態(tài)文明建設的類(lèi)型，對全國和各省域生態(tài)文明建設的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析，并對中國生態(tài)文明建設的整體狀況進(jìn)行了國際比較。

ECI 2014排名顯示，各省得分差異顯著(zhù)，海南得分最高（93.27），河北得分最低（65.85）。曾經(jīng)連續4年穩居ECI排名榜首位的北京，首次退居第二。天津、廣東、上海、江蘇等經(jīng)濟發(fā)展水平靠前的省份，與之前比較，排名相對有所回落，與此形成對照的是，海南、重慶、江西、黑龍江、四川等生態(tài)大省，排名攀升前列。主要位于中西部的河北、寧夏、河南、安徽、湖北、甘肅、陜西、山西等重工業(yè)大省、農業(yè)大省、能源大省，受總體自然資源稟賦較差和產(chǎn)業(yè)布局雙重影響，排名一直相對靠后。

更偏重考察生態(tài)環(huán)境和資源狀況的GECI 2014排行榜中，海南仍居首位（80.54分），河北（55.71分）排在最后。與ECI2014榜單相較，GECI 2014排前十的省份發(fā)生了較大變化，江西、黑龍江、湖南等生態(tài)大省躍入前十，而北京、廣東、天津等經(jīng)濟大省則跌出綠色生態(tài)文明指數榜單前十，陜西、江蘇、山東和天津甚至跌落至后十名。

發(fā)展趨勢分析顯示，我國整體生態(tài)文明建設呈上升趨勢，年度進(jìn)步指數為2.92%，除了受社會(huì )發(fā)展強力推動(dòng)外，反映資源能源消耗及污染物排放與生態(tài)、環(huán)境承載能力關(guān)系的協(xié)調發(fā)展能力也穩步提升4.72%。從各省域的情況看，全國多數省份2011-2012年度整體生態(tài)文明建設水平都有所上升，僅吉林、西藏、上海、天津等4個(gè)省份生態(tài)文明建設水平略有下滑。

國際比較顯示，我國生態(tài)文明水平與發(fā)達國家的差距仍在擴大。隨著(zhù)國內經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我國與發(fā)達國家間經(jīng)濟差距日益縮小，但生態(tài)、環(huán)境等公共產(chǎn)品供給能力卻仍在拉大。從獲取的數據測算，在105個(gè)樣本國家中，中國的生態(tài)文明建設水平位列倒數第二。當前，全國整體環(huán)境質(zhì)量形勢依然嚴峻，部分地區生態(tài)文明建設短板問(wèn)題突出，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生態(tài)環(huán)境代價(jià)過(guò)高。

研究表明，全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市，不含港澳臺）的生態(tài)文明建設可歸納為均衡發(fā)展型、社會(huì )發(fā)達型、生態(tài)優(yōu)勢型、相對均衡型、環(huán)境優(yōu)勢型和低度均衡型6種類(lèi)型。從整體來(lái)看，東北及沿海地區生態(tài)活力較高，但環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)良的省份屈指可數。在社會(huì )發(fā)展受經(jīng)濟水平強勢制約的情況下，各省應從自身類(lèi)型特點(diǎn)出發(fā)，結合自身具體條件，采取有效措施，尤其是抓住社會(huì )與自然相互協(xié)調程度提升大有可為的機遇，推進(jìn)生態(tài)文明建設的發(fā)展。

《中國省域生態(tài)文明建設評價(jià)報告(ECI2014)》指出，生態(tài)與環(huán)境、資源之間是“一體兩用”的關(guān)系，生態(tài)是“體”，環(huán)境和資源是人類(lèi)出于生存和發(fā)展的需要對生態(tài)的兩種用途。因此，生態(tài)保護和建設是生態(tài)文明建設取得成功的基礎和保障，應盡快樹(shù)立“生態(tài)立國”理念，在生態(tài)良好的基礎上積極推進(jìn)“兩型社會(huì )”建設。

該報告建議，應認真制定和落實(shí)適合區域承載能力、開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展潛力的主體功能區規劃，優(yōu)化國土空間布局；堅持傳統產(chǎn)業(yè)升級改造與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整兩手抓，不斷提升我國整體國際競爭力，確保經(jīng)濟、生態(tài)雙贏(yíng)；完善生態(tài)文明制度體系，加強制度執行力，保障環(huán)境正義，維護社會(huì )公平；及時(shí)健全生態(tài)文明建設相關(guān)數據的統計發(fā)布，積極與社會(huì )互動(dòng)，搭建公眾參與、監督生態(tài)文明建設的平臺。

?